Le ministère de la Justice examine actuellement le projet de loi sur la médiation au niveau local (modifié).

(Chinhphu.vn) - Dans l'après-midi du 30 mai, le vice-ministre de la Justice, Dang Hoang Oanh, a présidé le Conseil d'évaluation du projet de loi sur la médiation au niveau local (modifié).

Le vice-ministre de la Justice, Dang Hoang Oanh, préside le conseil d'évaluation du projet de loi sur la médiation au niveau local (modifié). Photo : Ministère de la Justice.

Selon le projet de loi, la loi sur la médiation de proximité (modifiée) reprend certaines dispositions pertinentes de la loi de 2013 sur la médiation de proximité ; elle y ajoute toutefois des dispositions relatives à la nomination des médiateurs, à leurs droits et obligations, aux personnes invitées à participer à la médiation de proximité, à l’application des technologies de l’information et à la transformation numérique dans le travail de médiation de proximité, ainsi qu’aux responsabilités des agences et organisations dans ce travail.

Plus précisément, les droits suivants sont ajoutés pour les médiateurs : recevoir une formation en matière de connaissances juridiques, de compétences professionnelles et de techniques de médiation ; inviter des personnes réputées possédant des connaissances juridiques, des connaissances spécialisées dans les domaines pertinents et des connaissances sociales pour appuyer les activités de médiation ; solliciter des conseils et un soutien auprès d’organismes, d’organisations et de personnes ayant une expertise juridique en lien avec le cas de médiation ; demander au Comité populaire communal et aux forces de police communales d’élaborer un plan visant à assurer la sécurité et le maintien de l’ordre pendant la médiation dans les cas où les conflits ou les différends sont susceptibles d’entraîner des actes de violence portant atteinte à la santé et à la vie des parties ou du médiateur, ou de provoquer des troubles à l’ordre public ; et bénéficier d’un soutien en matière d’infrastructure technique et de conseils sur les compétences numériques lorsqu’ils mènent des activités de médiation en ligne ou utilisent des plateformes numériques pour la gestion des dossiers de médiation.

En particulier, le projet de loi stipule clairement les droits et obligations des personnes invitées à participer à une médiation, et celles qui sont directement invitées à participer à une médiation au niveau local ont droit à une rémunération lorsqu'elles mènent une médiation avec des médiateurs conformément à la loi, et bénéficient d'un soutien et d'une assistance pour atténuer les conséquences si elles sont confrontées à des accidents ou à des risques affectant leur santé ou leur vie lors de leurs activités de médiation.

Le gouvernement précisera en détail la rémunération par cas, le processus de médiation et le soutien financier destiné à atténuer les conséquences en cas d'accidents ou de risques affectant la santé ou la vie des personnes invitées à participer directement aux activités de médiation, ainsi que d'autres questions connexes.

Mme Cu Thu Anh, directrice du Département de l'éducation juridique et de l'aide juridique, prend la parole lors de la séance d'évaluation. Photo : Ministère de la Justice.

Pour répondre aux exigences de la transformation numérique dans le domaine de la médiation de proximité, le projet de loi prévoit également des dispositions relatives à l'utilisation des technologies de l'information afin d'améliorer l'efficacité de la gestion publique et de créer des conditions favorables à l'accès des citoyens aux services de médiation. En conséquence, il encourage le recours aux technologies de l'information, la transformation numérique, la mise en place de moyens techniques et la garantie des autres conditions nécessaires aux activités de médiation de proximité, conformément au processus de construction d'un gouvernement, d'une économie et d'une société numériques, tel que prévu par la loi.

Parallèlement, la réglementation prévoit que l'élection des médiateurs et des responsables d'équipes de médiation peut se faire en ligne, garantissant ainsi la compatibilité avec le niveau d'utilisation des technologies de l'information et le consensus entre citoyens et médiateurs ; elle autorise les parties à proposer des modalités de médiation en ligne ; les médiateurs bénéficient d'un soutien technique et d'une formation aux compétences numériques pour la conduite d'activités de médiation en ligne ou l'utilisation de plateformes numériques pour la gestion des dossiers de médiation…

À l'issue de la réunion du Conseil d'évaluation, le vice-ministre Dang Hoang Oanh a vivement remercié les membres pour leurs contributions. Il a réaffirmé l'objectif et la perspective de l'élaboration et de la modification de la loi visant à améliorer la qualité des activités de médiation au niveau local, à mettre en œuvre la politique de décentralisation et de délégation de pouvoirs, et à résoudre les difficultés et les obstacles liés à la loi de 2013 sur la médiation locale.

Le vice-ministre a souligné la nécessité de mobiliser un maximum de ressources sociales dans les activités de médiation de proximité ; de respecter le principe du volontariat ; de minimiser la bureaucratisation ; et, en même temps, d'hériter des réglementations appropriées et de tirer des enseignements de l'expérience internationale en matière de médiation.

Ngo Quynh Hoa, directrice adjointe du Département de l'éducation juridique et de l'aide juridique, prend la parole lors de la séance d'évaluation. Photo : Ministère de la Justice.

Afin d’améliorer la qualité et l’efficacité des activités de médiation communautaire et de renforcer le consensus au sein de la communauté, le sous-ministre a souligné que l’organisme rédacteur devait examiner attentivement le document et éviter de bureaucratiser à l’excès le rôle des médiateurs.

Il est donc nécessaire d'étudier et de revoir cette approche afin que les médiateurs soient perçus comme des facilitateurs, des connecteurs et des facilitateurs permettant aux parties d'engager le dialogue et de trouver un terrain d'entente ; en évitant toute distorsion de la nature de la médiation et en protégeant la neutralité et l'objectivité du médiateur.

Le vice-ministre a également demandé à l'organisme de rédaction de revoir le contenu relatif aux procès-verbaux des médiations réussies, les dispositions des articles 29 et 30 du projet de loi ; et dans le même temps, d'étudier l'expérience internationale tout en veillant à ce qu'elle soit cohérente avec les caractéristiques spécifiques du modèle de médiation de base au Vietnam.

Par ailleurs, le vice-ministre a souligné l'importance de la formation et du perfectionnement des compétences des médiateurs de proximité. Selon lui, les organismes de gestion de l'État doivent s'attacher à renforcer les capacités et les compétences de ces médiateurs afin de garantir la bonne application des principes et de la nature des activités de médiation de proximité, et ainsi accroître l'efficacité de la loi après sa promulgation.

Dieu Anh

Source : https://baochinhphu.vn/bo-tu-phap-tham-dinh-du-an-luat-hoa-giai-o-co-so-sua-doi-102260531093205643.htm