Lors de la conférence résumant l'année scolaire 2022-2023 et définissant les tâches pour l'année scolaire 2023-2024, qui s'est tenue l'après-midi du 18 août, le ministère de l'Éducation et de la Formation a présenté un rapport sur la pénurie d'enseignants.
Selon le rapport, de nombreuses localités du pays souffrent encore d'une pénurie d'enseignants dans les écoles maternelles, primaires et secondaires publiques.
Selon des statistiques préliminaires basées sur des données sectorielles, le pays manque actuellement de 118 253 enseignants, soit une augmentation de 11 308 par rapport à l'année scolaire 2021-2022 (7 887 de plus au niveau préscolaire, 169 de plus au niveau primaire, 1 207 de plus au niveau du premier cycle du secondaire et 2 045 de plus au niveau du deuxième cycle du secondaire).
Conférence récapitulant l'année scolaire 2022-2023 et mettant en œuvre les tâches pour l'année scolaire 2023-2024 (source photo : Ministère de l'Éducation et de la Formation).
La structure du personnel enseignant reste déséquilibrée selon les matières au sein d'un même niveau d'enseignement et entre les régions aux conditions socio -économiques différentes ; le surplus et la pénurie d'enseignants sont encore courants dans de nombreuses localités, en particulier pour les enseignants de nouvelles matières (anglais, technologies de l'information, musique, beaux-arts), mais ce problème est lent à être résolu ; les quotas d'affectation des enseignants pour la plupart des localités sont inférieurs aux besoins réels.
Selon le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation, la principale raison de la pénurie accrue d'enseignants de maternelle par rapport à l'année scolaire précédente est l'augmentation de 132 245 enfants scolarisés au cours de l'année scolaire 2022-2023 (ce qui équivaut à un besoin d'environ 5 500 enseignants supplémentaires).
Au niveau primaire, le pourcentage de classes avec deux séances par jour au cours de l'année scolaire 2022-2023 a augmenté de 4,6 % par rapport à l'année scolaire précédente (ce qui équivaut à une augmentation de 10 811 classes avec deux séances par jour, nécessitant environ 3 000 enseignants supplémentaires).
Le nombre de classes au lycée a augmenté de 669 par rapport à l'année scolaire précédente (ce qui équivaut à un besoin d'environ 1 500 enseignants supplémentaires). Par ailleurs, durant l'année scolaire 2022-2023, plus de 19 300 enseignants du secteur public ont pris leur retraite ou démissionné à l'échelle nationale (dont 10 094 retraités et 9 295 démissionnaires).
De plus, la planification et la prévision des besoins en enseignants n'ont pas été précises et n'ont pas suivi l'évolution de la réalité ; les fluctuations démographiques et les migrations de main-d'œuvre entre les régions se produisent à grande échelle et de manière imprévisible ;
Le programme d'enseignement général de 2018 stipule que les écoles primaires organiseront des cours à raison de deux séances par jour ; il ajoute également plusieurs nouvelles matières obligatoires, des cours d'éducation locale, des activités expérientielles et une orientation professionnelle.
Le recrutement des enseignants du primaire et du secondaire dans les localités reste insuffisant et tardif en raison d'une pénurie de candidats (conformément à la réglementation sur les qualifications de formation de la loi sur l'éducation de 2019) ;
« L’absence de mécanismes pour attirer et fidéliser les enseignants, les bas salaires des enseignants nouvellement recrutés » ; la mise en œuvre de la politique de réduction des effectifs de 10 % dans les agences administratives et de services publics se fait encore de manière mécanique dans de nombreuses localités.
Certaines localités ne recrutent pas de nouveaux enseignants afin de mettre en œuvre la politique de réduction des effectifs de 10 %.
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