Comment les pays gèrent-ils la qualité des produits laitiers en poudre ?

Le fait que près de 600 fausses marques de lait soient produites et vendues sur le marché a choqué l’opinion publique non seulement en raison de la sophistication de la contrefaçon, mais aussi en raison des risques pour la santé des consommateurs, en particulier des enfants.

Il s’agit d’un avertissement fort pour la gestion de la sécurité alimentaire au Vietnam, où l’industrie laitière – une industrie qui fournit des produits essentiels et sensibles – est confrontée à un besoin urgent de renforcer les processus de contrôle de la qualité.

À partir de cette réalité, nous pouvons nous appuyer sur l’expérience des pays qui appliquent des systèmes de gestion de la qualité stricts et efficaces pour les produits laitiers en poudre .

Chine

À la suite du scandale du lait à la mélamine de 2008 – l’une des plus grandes crises de sécurité alimentaire de l’histoire de la Chine – le gouvernement chinois a mis en œuvre une série de réformes radicales et complètes.

La Chine a établi un cadre juridique solide, fondé sur la loi sur la sécurité alimentaire (modifiée en 2009 et 2015), qui définit clairement les responsabilités des acteurs de la chaîne d'approvisionnement, de la production à la distribution, en passant par la transformation. L'application du système HACCP (Analyse des risques et maîtrise des points critiques) dans toutes les installations de production laitière est une exigence obligatoire. Ce système permet d'identifier et de maîtriser les risques liés à la sécurité alimentaire à chaque étape, de l'approvisionnement en matières premières au conditionnement des produits.

En Chine, la part de marché du lait domestique s'est redressée après une forte baisse après 2008 et représente désormais une proportion élevée. Photo : Reuters.

Outre le système HACCP, le gouvernement chinois a largement appliqué la certification BPF (Bonnes Pratiques de Fabrication) spécifiquement à l'industrie laitière. Les entreprises sont tenues d'obtenir cette certification pour obtenir une licence de commercialisation. Le processus d'inspection comprend l'évaluation des installations, des conditions d'hygiène, des équipements, des processus de gestion de la qualité et des ressources humaines. Les usines qui ne respectent pas ces normes verront leurs activités suspendues ou leur licence d'exploitation révoquée.

Une autre réforme importante consiste à mettre en place un système de traçabilité complet, utilisant des codes QR pour permettre aux consommateurs de vérifier facilement les informations concernant le lieu de production, la date de péremption, le lot et les contrôles qualité. Ces données sont stockées dans un système centralisé et interconnectées entre les organismes de gestion. Cela améliore non seulement la transparence, mais permet également de traiter rapidement tout problème de qualité.

Le gouvernement chinois a également restructuré le marché des produits laitiers en encourageant les petites entreprises à fusionner avec de plus grandes entreprises. L'objectif était de concentrer les ressources, de standardiser les processus de production et de les rendre plus faciles à contrôler. En 2020, certaines entreprises comme Yili, Mengniu et Feihe étaient devenues des marques dominantes sur le marché.

Les inspections du marché sont également renforcées au-delà du niveau de production. La gestion du marché, les tests et les inspections de sécurité alimentaire sont clairement décentralisés du niveau central vers le niveau local. Des inspections surprises, des contrôles a posteriori et des sanctions sévères sont régulièrement effectués, ciblant notamment les produits destinés aux enfants. Les infractions en matière de sécurité du lait en poudre sont non seulement passibles de sanctions administratives, mais peuvent également faire l'objet de poursuites pénales.

Outre le cadre juridique et technique, la Chine accorde une grande importance à l'éducation et à la communication auprès des consommateurs. Les campagnes visant à publier les listes de marques contrevenantes, à rendre les processus d'inspection transparents et à mettre en place un système de retour d'information auprès des consommateurs contribuent à exercer une pression sur les entreprises pour qu'elles maintiennent des normes élevées.

Grâce à ces réformes globales, la confiance des consommateurs chinois dans le lait local a progressivement été restaurée. La part de marché du lait local, qui avait chuté après 2008, s'est redressée et représente désormais une part importante. Certaines entreprises chinoises ont même conquis le marché international grâce à des normes de production qui ont atteint des niveaux mondiaux.

Amérique

Les États-Unis sont l'un des pays dotés des systèmes de gestion de la qualité alimentaire les plus stricts au monde , notamment pour les produits destinés aux nourrissons comme les préparations pour nourrissons. Le contrôle et la supervision de la qualité du lait en poudre aux États-Unis sont principalement assurés par la Food and Drug Administration (FDA), conformément aux réglementations strictes définies par la loi fédérale sur les aliments, les médicaments et les cosmétiques (FD&C Act).

Toute préparation pour nourrissons destinée à être commercialisée aux États-Unis doit être soumise à un processus rigoureux d'approbation préalable. Les fabricants sont tenus de soumettre une déclaration à la FDA au moins 90 jours avant la mise sur le marché du produit. Cette déclaration doit démontrer que la préparation répond aux exigences nutritionnelles minimales et maximales fixées par la FDA (notamment en ce qui concerne au moins 29 nutriments essentiels tels que les protéines, les lipides, le fer, les vitamines et les minéraux).

Outre les exigences relatives aux ingrédients, les produits laitiers en poudre doivent également être fabriqués conformément aux Bonnes Pratiques de Fabrication (BPF) en vigueur, qui incluent des exigences strictes en matière d'équipement, d'hygiène des installations, de contrôle des matières premières, de formation du personnel et d'inspection continue aux points critiques du processus de production. Ce processus vise à prévenir la contamination bactérienne, la contamination croisée ou les erreurs de formulation.

Le système américain de gestion du lait en poudre est un modèle complet, fondé sur les principes de prévention proactive, de transparence et de réactivité. Photo : The Japan Times.

Aux États-Unis, la gestion du lait en poudre se caractérise par l'obligation de réaliser des tests de sécurité microbiologique, notamment pour détecter la présence de bactéries dangereuses comme Salmonella et Cronobacter sakazakii. La FDA exige que chaque lot soit testé avant sa sortie d'usine et que des registres de production à long terme soient conservés pour assurer la traçabilité en cas d'incident.

Outre les audits internes, la FDA effectue également des inspections de routine et inopinées des sites de fabrication, y compris ceux situés hors des États-Unis (pour les produits importés). L'agence est habilitée à rappeler des produits, à imposer des sanctions administratives ou à engager des poursuites pénales en cas d'infractions graves.

Suite à la crise des préparations pour nourrissons de 2022, lorsqu'une usine Abbott du Michigan a été fermée en raison d'une suspicion de contamination, le gouvernement américain a radicalement remanié sa chaîne d'approvisionnement et ses procédures d'intervention d'urgence. La FDA a renforcé ses programmes de surveillance du marché, encouragé la production nationale et mis en place un mécanisme d'alerte précoce pour protéger les consommateurs.

Le gouvernement américain se concentre également sur la promotion d'une consommation intelligente, en encourageant les gens à vérifier les informations sur les produits via le site Web officiel de la FDA, qui annonce publiquement les lots rappelés, fournit des instructions sur la façon de mélanger le lait en toute sécurité et signale les problèmes s'ils surviennent.

Les leçons tirées de l’expérience américaine montrent que pour garantir la sécurité absolue d’un produit essentiel comme le lait en poudre, il faut non seulement des réglementations juridiques strictes, mais aussi une supervision stricte tout au long de la chaîne de production, ainsi qu’un soutien actif de la communauté et des consommateurs.

Europe

L'Union européenne (UE) est reconnue comme l'une des régions dotées des systèmes de gestion de la sécurité alimentaire les plus stricts et les plus complexes au monde. Pour les produits laitiers en poudre, notamment les préparations pour nourrissons, l'UE applique une approche « de la ferme à la table », visant à contrôler l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement.

L'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) travaille en collaboration avec les autorités alimentaires nationales de chaque État membre. L'EFSA est chargée d'évaluer les risques, de fournir des avis scientifiques et de définir des normes nutritionnelles et de sécurité pour les préparations pour nourrissons. Ces normes sont détaillées dans les règlements de la Commission européenne, notamment le règlement (UE) n° 609/2013 relatif aux aliments destinés aux nourrissons et aux enfants en bas âge.

En termes de contenu nutritionnel, l'UE exige que les formules respectent des teneurs minimales et maximales d'une trentaine de micronutriments, dont les protéines, les lipides, les glucides, les vitamines et les minéraux. Les additifs, les arômes artificiels et les sucres ajoutés sont strictement limités, voire totalement interdits. Même les modifications mineures apportées à la formule doivent faire l'objet d'une évaluation scientifique et d'une déclaration transparente avant d'être commercialisées.

En Europe, les produits laitiers en poudre sont considérés comme répondant aux normes de sécurité et de qualité les plus strictes au monde. Photo : Swissinfo.

L'UE exige des fabricants qu'ils se conforment aux bonnes pratiques de fabrication (BPF) et aux réglementations HACCP (Analyse des risques et maîtrise des points critiques). Les usines de lait en poudre doivent être auditées par un organisme d'inspection indépendant et se voir attribuer un numéro d'agrément européen pour garantir leur traçabilité.

L'UE applique notamment le système RASFF (Système d'alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux), un mécanisme d'alerte rapide transfrontalier. Lorsqu'un État membre détecte un risque lié aux produits laitiers en poudre, l'information est immédiatement partagée avec les 27 autres États membres, ce qui permet des rappels rapides et massifs et évite des dommages importants.

L'étiquetage dans l'UE est également strictement réglementé. Les étiquettes des produits doivent indiquer clairement les ingrédients, la durée de conservation, les instructions de préparation, les conditions de conservation et un numéro de lot afin de garantir la traçabilité. Toutes les informations marketing doivent être véridiques et non trompeuses. Elles sont strictement interdites si elles concernent les préparations pour nourrissons de moins de 6 mois, afin de protéger le droit à l'allaitement maternel, comme le recommande l'OMS.

L'UE accorde également une grande importance à la transparence et aux droits des consommateurs. Les organismes de surveillance nationaux publient régulièrement des listes de rappel de produits, testent les marques de manière indépendante et créent des mécanismes de plainte publique pour les consommateurs.

Grâce à un cadre juridique unifié, à une coordination étroite entre les États membres et à une base scientifique solide de l'EFSA, les produits laitiers en poudre en Europe sont évalués pour répondre aux normes de sécurité et de qualité les plus élevées au monde.

Source : https://khoahocdoisong.vn/cac-nuoc-quan-ly-chat-luong-san-pham-sua-bot-the-nao-post269121.html