Les résidents scannent des codes QR pour consulter les procédures administratives au Centre de services administratifs publics du quartier de Vy Da.

Des grandes orientations politiques aux exigences pratiques

La résolution du XIVe Congrès national du Parti qualifie l'amélioration des institutions de développement de « percée majeure ». Il s'agit non seulement d'une orientation stratégique au niveau national, mais aussi de la définition d'exigences très précises pour chaque localité : comment faire en sorte que les institutions ne restent pas lettre morte, mais deviennent des outils opérationnels efficaces de gestion et de service à la population.

En pratique, les difficultés rencontrées par les citoyens et les entreprises ne proviennent souvent pas de problèmes majeurs, mais plutôt de domaines très spécifiques : des procédures incohérentes, une multiplication des documents requis, des procédures impliquant plusieurs organismes sans coordination claire, ou encore un manque de collaboration fluide. Si ces points de blocage ne sont pas traités rapidement, ils deviendront des obstacles à l’investissement, au climat des affaires et à l’efficacité de la gestion publique.

À Hué , cet esprit se manifeste clairement. Au premier trimestre de cette année, la ville a fourni 2 131 services publics en ligne, dont 790 services complets. Par ailleurs, 41 points de retrait et de consultation des résultats, indépendamment des limites administratives, et 166 points d'agences de services publics en ligne ont été mis en place, contribuant ainsi à porter le taux de demandes en ligne à plus de 93 %.

Ces chiffres reflètent non seulement les efforts de numérisation, mais démontrent également que la normalisation des processus et la réduction des intermédiaires sont réellement mises en œuvre – une manifestation claire de l'amélioration institutionnelle au sein de la juridiction locale.

Mesurée par la satisfaction des citoyens et des entreprises.

Pour les citoyens, les institutions ne se résument pas à de grands mots, mais se perçoivent à travers des choses très concrètes : la procédure de demande est-elle clairement expliquée dès le départ ? Doivent-ils effectuer plusieurs déplacements ? Leurs demandes sont-elles traitées dans les délais ?

L'histoire survenue début avril dans le quartier de Bau Ha, à Hoa Chau, en est un exemple frappant. Après des années d'attente, le retard accumulé dans le traitement des documents fonciers a progressivement été résorbé. Mme Dang Thi Trang, dont la famille a récemment obtenu un certificat de droit d'utilisation des terres après des décennies d'attente, a confié que sa joie ne résidait pas seulement dans la possession du document, mais aussi dans la tranquillité d'esprit qui lui permet de stabiliser sa vie et d'investir sereinement dans le développement économique .

Pour le monde des affaires, les exigences sont également très précises. M. Truong Cong Le Hoang, directeur de la société Viet Trung Services, a déclaré que les entreprises souhaitent un environnement d'investissement et d'affaires toujours plus transparent et favorable, et que tout obstacle rencontré dans la production et les activités commerciales soit pris en compte et résolu rapidement.

Cette opinion reflète un désir fondamental : les institutions ne deviennent véritablement efficaces que lorsqu’elles atteignent le stade de la mise en œuvre, lorsque les processus sont plus clairs, les responsabilités mieux définies et la coordination entre les agences plus étroite.

En effet, au premier trimestre 2026, la municipalité a maintenu le fonctionnement de quatre groupes de travail chargés d'accompagner et de résoudre les difficultés rencontrées par les projets d'investissement. Parallèlement, elle a traité et mis en service 16 des 38 projets qui accusaient du retard. Ce sont là des mesures concrètes qui garantissent que le cadre institutionnel ne reste pas lettre morte, mais se concrétise par des résultats.

Cependant, la pression reste forte, car le nombre d'entreprises suspendant temporairement leurs activités demeure supérieur à celui des entreprises nouvellement créées. Cela indique que l'amélioration du climat des investissements, la réduction des coûts de mise en conformité et le renforcement de l'efficacité des contrôles restent des impératifs urgents pour la période à venir.

Renforcer la responsabilité du service public et améliorer les pratiques grâce à l'expérience.

Améliorer les institutions ne se résume pas à la réglementation ; c’est aussi étroitement lié aux personnes chargées de sa mise en œuvre. Aussi bien conçu soit-il, un processus restera inefficace en cas de manque de responsabilité et de capacité de décision.

Selon M. Ngo Van Tuan, directeur adjoint du Centre des services administratifs publics de la ville, la promotion de la numérisation et la diffusion des procédures facilitent l'accès aux services pour les citoyens, réduisent les contacts directs et améliorent la transparence. Toutefois, certains domaines, notamment fonciers, subissent encore des retards en raison de l'implication de nombreux intervenants et secteurs, ce qui nécessite une amélioration de la coordination et de l'interconnexion.

M. Tran Minh Long, directeur adjoint du ministère de l'Intérieur, estime que la réforme institutionnelle n'est véritablement efficace que si elle s'accompagne d'un renforcement des responsabilités des fonctionnaires. Si les réglementations sont claires mais que leur application n'est pas rigoureuse, les résultats ne seront pas à la hauteur des attentes.

Cela montre que l'amélioration institutionnelle est un processus continu de mise en œuvre, d'évaluation et d'ajustement fondé sur l'expérience pratique. Il ne faut pas attendre que les institutions soient parfaites avant de procéder à une mise en œuvre ; au contraire, les lacunes sont identifiées au cours de ce processus et peuvent alors être corrigées.

La ville poursuit ses efforts pour perfectionner ses mécanismes, ses politiques, sa décentralisation et la délégation de pouvoirs ; améliorer l’efficacité de son modèle de gouvernement local à deux niveaux ; et simultanément, améliorer les indicateurs de réforme administrative, l’efficacité de la gouvernance et le niveau de satisfaction des citoyens. Lorsque les déplacements seront moins fréquents, que les entreprises rencontreront moins d’obstacles et que l’administration fonctionnera plus efficacement, alors la solution se traduira par des changements concrets dans la vie des citoyens.

Texte et photos : HAI THUAN

Source : https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/cai-cach-the-che-de-thuc-day-phat-trien-164642.html