Comment améliorer les salaires des enseignants ?

Les élèves du lycée Nguyen Huu Tho, 4e arrondissement de Hô-Chi-Minh-Ville, offrent des fleurs à leur professeur pour célébrer la Journée des enseignants vietnamiens - Photo : NHU HUNG

S'adressant à Tuoi Tre , M. Vu Minh Duc, directeur du département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré : Selon les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET), le nombre d'enseignants quittant ou changeant d'emploi cette année scolaire a diminué d'environ 2 000 personnes par rapport à la même période de l'année dernière, soit une baisse d'environ 22,4 %.

L'analyse du Ministère montre également que le taux de démission des enseignants de moins de 35 ans demeure élevé. Ce taux est élevé au niveau préscolaire et diminue progressivement des niveaux d'enseignement inférieurs aux niveaux d'enseignement supérieurs.

La nouveauté de la proposition du ministère de l'Éducation et de la Formation concernant les salaires des enseignants est d'adapter la grille salariale aux postes, en fonction des caractéristiques du travail des enseignants. De plus, les enseignants bénéficient d'indemnités préférentielles en fonction de leur profession dans le secteur de l'éducation.

Élaboration et soumission à l'Assemblée nationale de la loi sur les enseignants

* De nombreuses raisons poussent les enseignants à quitter leur emploi. Pouvez-vous nous parler des solutions mises en place par le ministère de l'Éducation et de la Formation pour les empêcher de quitter leur emploi ?

M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation (ministère de l'Éducation et de la Formation)

- Pour maintenir l’engagement des enseignants envers leur profession et pour continuer à attirer des personnes talentueuses et dévouées dans le secteur de l’éducation, la politique envers les enseignants est une question qui préoccupe beaucoup le ministère.

Pour réduire la pression et créer un environnement de travail favorable aux enseignants, le ministère de l'Éducation et de la Formation a consulté et publié dans le cadre de ses compétences de nombreux nouveaux documents visant à supprimer les réglementations qui ne sont plus adaptées et constituent des obstacles pour les enseignants.

Actuellement, le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore et soumet à l'Assemblée nationale, pour examen et promulgation, la loi sur les enseignants au cours de la 15e législature. Si cette loi est adoptée par l'Assemblée nationale, elle constituera un cadre juridique important et complet pour la promulgation de politiques de rémunération, de recrutement, d'emploi et de valorisation des enseignants, conformément aux caractéristiques de la profession.

* Qu'en est-il des salaires des enseignants ? C'est toujours un sujet de préoccupation, mais certains obstacles empêchent de concrétiser le souhait que les salaires des enseignants soient parmi les plus élevés de l'échelle salariale administrative.

- La résolution 27 du Comité central stipule que « les salaires des enseignants sont les plus élevés de l'échelle salariale de la carrière administrative ». Ces dernières années, le ministère de l'Éducation et de la Formation a collaboré avec le ministère de l'Intérieur et les ministères et services concernés pour mettre en œuvre l'esprit de la résolution 27.

La nouveauté de la proposition du ministère concernant les salaires des enseignants est d'adapter la grille salariale aux postes, en fonction des caractéristiques du travail des enseignants. De plus, les enseignants bénéficient d'indemnités préférentielles en fonction de leur profession dans le secteur de l'éducation.

Le ministère a également proposé que l'allocation préférentielle par profession représente 35 % du total des salaires de base de l'ensemble du secteur et soit attribuée à différents groupes adaptés à l'emploi et au lieu de travail spécifiques...

Le ministère a également proposé des indemnités appropriées pour les enseignants travaillant dans les zones reculées, isolées et extrêmement défavorisées afin de remédier à la pénurie d'enseignants. Quant aux enseignants travaillant dans les communes frontalières et insulaires, le ministère espère qu'ils recevront des salaires équivalents à ceux des forces armées opérant dans la même zone.

De plus, suite au désir du personnel scolaire d'augmenter ses revenus et de stabiliser sa vie, le Ministère a proposé que le Ministère de l'Intérieur étudie et complète l'allocation (25%) de cette équipe.

* Donc, avec le nouveau mode de calcul des salaires, les enseignants ne recevront plus d’indemnité d’ancienneté ?

- Selon la résolution 27 du Comité central, les salaires des enseignants sont versés en fonction de leur poste et les primes d'ancienneté sont supprimées. Cela suscite également certaines inquiétudes chez les enseignants qui travaillent dans le secteur depuis de nombreuses années.

Il s’agit d’un problème difficile que le ministère de l’Éducation et de la Formation doit prendre en compte et calculer les salaires des enseignants lors de la mise en œuvre de la nouvelle politique salariale.

Mme Dinh Thi Bich Thuan et les enfants de l'école maternelle Dak Ra Pan, commune de Son Long, district de Son Tay, Quang Ngai, pendant les cours - Photo : TRAN MAI

Soumettre au gouvernement la modification du décret 116

* Pourquoi y a-t-il toujours une pénurie d'enseignants à l'échelle nationale, alors que l'objectif de formation des enseignants a diminué ? Plus précisément, pour l'année scolaire 2022-2023, l'objectif d'inscriptions en formation des enseignants a diminué de plus de 60 000 par rapport à l'année scolaire précédente.

- La détermination des objectifs de formation des enseignants doit se baser sur deux critères généraux : les besoins en enseignants dans les localités selon chaque niveau, domaine d’études, chaque année, et la capacité de formation des institutions de formation des enseignants.

Dans ce contexte, le calcul de la demande d'enseignants doit porter sur les 3 à 4 prochaines années, et non sur le présent. En effet, les nouveaux étudiants en pédagogie devront attendre 3 à 4 ans avant de pouvoir commencer à travailler.

En raison de la pénurie d'enseignants, au cours des années précédentes, l'objectif de formation des enseignants a été augmenté et, selon les calculs, pour les 3 à 4 prochaines années, il faut procéder à un ajustement dans le sens d'une réduction pour s'adapter à la réalité du moment et également pour s'adapter à la capacité actuelle des établissements de formation.

* Quel est l'état d'avancement de la modification du décret 116/2020/ND-CP sur le soutien aux activités de vie des étudiants en pédagogie pour faciliter la formation et le recrutement des enseignants selon le mécanisme de commande et d'appel d'offres ?

- Le décret 116 a obtenu certains résultats tels que l'attraction des étudiants vers le secteur pédagogique, l'élévation significative du niveau pédagogique par rapport aux autres secteurs et domaines, mais a également révélé des lacunes et des difficultés.

En particulier, la mise en œuvre des appels d’offres pour la formation des enseignants est difficile en raison de réglementations qui ne sont pas adaptées aux caractéristiques spécifiques de la formation des enseignants.

Il existe des contradictions entre les réglementations locales relatives à la formation et au recrutement des enseignants. La responsabilité des communes et du gouvernement central concernant la source de financement des aides financières n'est pas clairement définie, ce qui entraîne un endettement des étudiants pour les frais de scolarité.

Ces lacunes sont en cours de correction. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a rédigé un décret modifiant le décret 116 et finalise actuellement le projet conformément aux avis d'évaluation du ministère de la Justice, afin de le soumettre au gouvernement pour promulgation en mai 2024.

Espoir d'une « nette amélioration »

* Par rapport à la situation actuelle, si les propositions du ministère de l'Éducation et de la Formation sont approuvées et lorsque le plan salarial sera mis en œuvre à partir du 1er juillet, comment évolueront les revenus des enseignants ?

Actuellement, les autorités compétentes étudient et décident de la mise en œuvre de la nouvelle politique salariale. Je ne peux donc rien dire de plus précis. Cependant, un principe a été établi lors de l'élaboration de la nouvelle politique salariale : en cas de changement de classification salariale, le nouveau salaire ne doit pas être inférieur au salaire actuel.

Avec ce principe, on espère que les salaires des enseignants s’amélioreront considérablement.

Le pays tout entier compte encore plus de 64 000 postes d’enseignants.

* Il y a une pénurie de plus de 100 000 enseignants à tous les niveaux, mais de nombreuses localités ne parviennent toujours pas à recruter l'ensemble du personnel affecté. Pourquoi cette situation se produit-elle et quelles mesures le ministère de l'Éducation et de la Formation a-t-il prises pour y remédier ?

- Les raisons de cette situation sont multiples, notamment le manque de ressources de recrutement dans certaines matières comme les langues étrangères, l'informatique, la technologie, les arts... ou certaines zones reculées ; certaines localités ont mécaniquement réduit de 10% le quota de personnel ou n'ont pas recruté tous les quotas de personnel assignés.

Selon les statistiques du ministère de l'Intérieur, au 31 mai 2023, il restait encore plus de 64 000 postes d'enseignants vacants dans tout le pays.

Pour surmonter cette situation, le ministère de l’Éducation et de la Formation a mis en œuvre un certain nombre de solutions : tout d’abord, l’élaboration et la promulgation de nombreux documents réglementant les postes de travail et le nombre de personnes travaillant dans les écoles maternelles et les écoles générales, comme base pour les unités et les localités afin de déterminer le nombre de personnes travaillant dans chaque établissement d’enseignement.

Deuxièmement, le ministère de l’Éducation et de la Formation se coordonne avec le ministère de l’Intérieur pour soumettre aux autorités compétentes un projet visant à compléter près de 66 000 postes d’enseignants pour la période 2021-2026 ; attribuer des objectifs de dotation en personnel et exhorter les localités à les mettre en œuvre (d’ici l’année scolaire 2023-2024, près de 56 000 objectifs de dotation en personnel ont été attribués aux localités ; plus de 40 000 nouveaux enseignants ont été recrutés).

Le ministère a également conseillé au Premier ministre d’émettre une directive exigeant que les localités recrutent des enseignants pour garantir un nombre suffisant de postes assignés...

Source: https://tuoitre.vn/cai-tien-luong-giao-vien-ra-sao-20240418235135065.htm