Interdire la suppression arbitraire de données dans les dispositifs de détection des violations administratives

Le Ministère de la Sécurité Publique élabore une Circulaire réglementant le processus de gestion et d'utilisation des équipements et moyens techniques professionnels de la Sécurité Publique Populaire et les données collectées à partir des équipements et moyens techniques fournis par les particuliers et les organisations pour détecter les violations administratives de l'ordre et de la sécurité de la circulation, la protection de l'environnement, la prévention et la lutte contre les incendies, le sauvetage, la prévention et le contrôle des drogues, et la prévention et le contrôle des effets nocifs de l'alcool et de la bière.

Le Ministère de la Sécurité Publique a déclaré que la Circulaire n° 40/2015/TT-BCA du 24 août 2015 du Ministre de la Sécurité Publique réglementant l'utilisation d'équipements et de moyens techniques professionnels dans la Sécurité Publique Populaire pour détecter les violations administratives de l'ordre et de la sécurité de la circulation et de la protection de l'environnement, en vigueur à partir du 15 octobre 2015, constitue une base juridique importante pour que la force de Sécurité Publique Populaire utilise des équipements et des moyens techniques professionnels pour détecter et traiter les violations administratives dans le cadre du travail visant à assurer l'ordre et la sécurité de la circulation et la protection de l'environnement, contribuant ainsi à freiner et à réduire les accidents de la circulation et les embouteillages.

Toutefois, jusqu’à présent, de nombreux documents juridiques servant de base juridique à la promulgation de la circulaire n° 40/2015/TT-BCA ont changé.

Après 8 ans de mise en œuvre, la circulaire n° 40/2015/TT-BCA comporte de nombreux contenus qui ne sont plus adaptés à la situation actuelle, ce qui donne lieu à de nombreux nouveaux problèmes, tels que : Certains nouveaux moyens et équipements techniques ont été fournis pour détecter les infractions administratives mais n'ont pas été réglementés pour l'inspection et l'étalonnage dans la force de sécurité publique populaire ; Le nombre de cas de détection d'infractions administratives à l'aide de moyens et d'équipements techniques augmente mais il n'existe pas d'instructions spécifiques sur la gestion et l'utilisation des moyens et équipements techniques dans la force de sécurité publique populaire.

Par conséquent, la publication d’une circulaire du ministre de la Sécurité publique pour remplacer la circulaire n° 40/2015/TT-BCA est nécessaire.

Le projet de circulaire stipule les éléments de base suivants :

- Dossiers d'autorité, de contenu et de formation sur l'utilisation et l'entretien des moyens et équipements techniques pour détecter les violations administratives de l'ordre et de la sécurité de la circulation, la protection de l'environnement, la prévention des incendies, la lutte contre les incendies et le sauvetage, la prévention et le contrôle des drogues et la prévention des effets nocifs de l'alcool et de la bière.

- Unité gérant et utilisant du matériel technique et des véhicules.

- Procédures d'utilisation des équipements techniques et d'utilisation des données obtenues à partir des équipements techniques et d'utilisation des équipements techniques.

- Recueillir et utiliser les données obtenues à partir des moyens et équipements techniques fournis par les particuliers et les organisations pour détecter les violations administratives.

- Location de matériel technique et de véhicules.

- Contrôle, étalonnage et liste des équipements et moyens techniques qui doivent être contrôlés, étalonnés ou dont la qualité, les normes et les réglementations techniques doivent être assurées conformément aux dispositions de la loi sur la qualité, les biens et produits et les normes et réglementations techniques avant d'être utilisés.

Gestion et utilisation du matériel technique professionnel et des véhicules

Le projet stipule que les unités gérant et utilisant des équipements techniques et des véhicules professionnels comprennent le Département de la police de la circulation ; le Département de la police de la prévention et du contrôle des crimes environnementaux ; le Département de la police de la prévention des incendies, de la lutte contre les incendies et du sauvetage ; le Département de la police d'enquête sur les crimes liés à la drogue ; le Commandement de la police mobile ; le Département de la police de la gestion administrative de l'ordre social ; le Département de la gestion de l'immigration ; le Département de la police d'enquête sur les crimes d'ordre social ; le Département de la police d'enquête sur les crimes de corruption, économiques et de contrebande ; l'Inspection du ministère de la Sécurité publique ; la Sécurité publique des provinces et des villes gérées par le gouvernement central.

Chef de la police de district, de ville, de ville, de province, de centre-ville (ci-après dénommé chef de la police de district) ; Chef du département professionnel ou équivalent du département de la police de la circulation, du département de la gestion administrative de la police de l'ordre social, du département de la police de prévention, de lutte et de sauvetage des incendies ; Chef des départements professionnels de la police provinciale et de la police du centre-ville (ci-après dénommée police provinciale) y compris : police de la circulation, police d'enquête sur les crimes liés à la drogue, police d'enquête sur les crimes de l'ordre social, police d'enquête sur la corruption, les crimes économiques, la contrebande, police de la gestion administrative de l'ordre social, police de prévention et de lutte contre les crimes environnementaux, police de prévention, de lutte et de sauvetage, gestion de l'immigration, police mobile ; inspecteur en chef de la police provinciale ; commandant du régiment de police mobile.

Il existe également des équipes professionnelles, des commissariats de police, des polices communales, des polices de quartier et des polices urbaines (ci-après dénommées police communale).

En ce qui concerne le processus d'utilisation des équipements et moyens techniques professionnels, l'agence ou l'unité chargée de gérer et d'utiliser les équipements et moyens techniques professionnels utilisés pour détecter les infractions administratives (ci-après dénommés équipements et moyens techniques professionnels) doit se conformer aux dispositions de la loi sur le traitement des infractions administratives (modifiée et complétée en 2020), du décret n° 135/2021/ND-CP et des règlements du ministère de la Sécurité publique sur la gestion et l'utilisation des biens, des moyens et des techniques professionnelles dans la Sécurité publique populaire.

Les équipements et dispositifs techniques professionnels destinés à détecter les infractions administratives, ainsi que les équipements associés, doivent être enregistrés et signalés au ministère de la Sécurité publique (par l'intermédiaire des services professionnels de la police provinciale) pour contrôle, avant et pendant leur utilisation, en cas de dommage ou d'incident les rendant inutilisables. Le service professionnel de la police provinciale recueille les signalements conformément à la réglementation de la police locale.

Les équipements et moyens techniques ne peuvent être installés et utilisés que s'il existe une décision ou un plan approuvé par une personne compétente comme prescrit à l'article 12 du décret n° 135/2021/ND-CP.

Sur la base du plan approuvé, l'unité gérant et utilisant les équipements et moyens techniques doit établir un plan mensuel d'utilisation de ces équipements et moyens et le soumettre à l'autorité compétente pour approbation. En cas d'utilisation d'urgence, l'unité gérant et utilisant les équipements et moyens techniques doit se conformer à la décision de l'autorité compétente.

Sur la base du plan mensuel approuvé d'utilisation des équipements techniques professionnels et des véhicules, l'unité gérant l'utilisation des équipements techniques professionnels et des véhicules doit établir et mettre en œuvre un plan d'utilisation de ceux-ci par semaine et par quart de travail.

Les procédures, les opérations et la maintenance des équipements techniques et des véhicules sont effectuées conformément aux instructions et aux normes du fabricant (le cas échéant).

Les équipements et moyens techniques (y compris les données collectées par les équipements et moyens techniques) doivent être livrés et reçus conformément au plan de travail ; la livraison et la réception doivent être enregistrées dans le carnet de livraison et de réception des équipements et moyens techniques.

En particulier, il est interdit de supprimer ou de modifier arbitrairement les données des équipements et appareils techniques professionnels. Si la mémoire interne ou la carte mémoire externe de l'équipement ou des appareils techniques professionnels est saturée et ne peut plus stocker de données, l'utilisateur de l'équipement ou des appareils techniques professionnels doit en informer la personne habilitée à approuver le plan d'utilisation de l'équipement ou des appareils techniques professionnels et transférer les données vers l'ordinateur professionnel pour stockage conformément à la réglementation. Après stockage des données sur l'ordinateur, il est autorisé de supprimer les données de l'équipement ou des appareils techniques professionnels et de la carte mémoire externe ; la suppression des données doit être consignée dans un registre.

Avant d'envoyer des équipements techniques et des véhicules pour inspection, étalonnage, réparation ou présentant des signes de dommages ou de problèmes (y compris les cartes mémoire externes), les données doivent être immédiatement enregistrées sur l'ordinateur professionnel ; un enregistrement du stockage doit être effectué.

Les unités de police et les localités chargées de gérer et d'utiliser les équipements et moyens techniques professionnels, en plus de mettre en œuvre les dispositions de la présente circulaire, doivent également se conformer aux réglementations sur la gestion et l'utilisation des équipements et moyens techniques professionnels, ainsi qu'aux données collectées à partir des équipements et moyens techniques professionnels dans les processus de travail du système de force.

Le processus de collecte et d'utilisation des données obtenues à partir des moyens et équipements techniques fournis par les particuliers et les organisations pour détecter les infractions administratives doit être conforme aux dispositions du chapitre III du décret n° 135/2021/ND-CP et aux dispositions suivantes :

La police des unités et localités susmentionnées est chargée de recevoir et de collecter les données reflétant les violations administratives dans les zones de gestion assignées et de les mettre en œuvre conformément aux dispositions de l'article 18 du décret n° 135/2021/ND-CP.

Les statistiques, le suivi et le traitement des données sont réalisés dans un environnement électronique lorsque les conditions d’infrastructure, de technologie et de technologie de l’information sont réunies.

Sagesse

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