Nécessité d'une politique industrielle novatrice

DNVN – D’après l’évaluation du CIEM, le Vietnam ne dispose toujours pas d’un cadre juridique unifié, cohérent et suffisamment solide pour servir de base à une restructuration interne de son secteur industriel. Les politiques de développement des industries prioritaires et de pointe sont dispersées et manquent de cohérence, ce qui entraîne une utilisation inefficace des ressources.

Lors de l'atelier « Politique industrielle nationale : nouvelles tendances et vision pour le Vietnam », qui s'est tenu le 20 décembre à Hanoï, la Dre Tran Thi Hong Minh, directrice de l'Institut central de gestion économique (CIEM), a déclaré que la quatrième révolution industrielle transforme en profondeur le modèle de développement économique, les méthodes de production et les chaînes de valeur mondiales. Partout dans le monde, les pays, et notamment les grandes économies, adaptent leurs stratégies industrielles pour répondre à cette évolution, en tirant parti des nouvelles technologies afin d'améliorer leur compétitivité et d'assurer un développement durable.

Par ailleurs, des défis mondiaux tels que le changement climatique, l’épuisement des ressources naturelles et l’impératif de développement durable exercent une pression considérable sur les pays, notamment sur les économies en développement comme le Vietnam. Dans ce contexte, l’adaptation et l’atténuation des impacts sur les économies dépendent non seulement des politiques environnementales des pays, mais aussi de leur capacité à développer de nouvelles industries afin de dynamiser le processus d’adaptation et d’atténuation.

Dr Tran Thi Hong Minh - Directrice de l'Institut central de gestion économique (CIEM).

« Dans un contexte d’intégration économique internationale poussée et de concurrence de plus en plus féroce, l’élaboration et la mise en œuvre d’une politique industrielle nationale efficace constituent non seulement une nécessité urgente, mais aussi un impératif stratégique à long terme. La politique industrielle actuelle permet non seulement d’orienter et de dynamiser le développement des différents secteurs économiques, mais elle doit également créer de nouveaux moteurs pour renforcer la compétitivité nationale, promouvoir une croissance économique durable et accroître le niveau et l’efficacité de la participation à la chaîne de valeur mondiale », a souligné le directeur du CIEM.

Mme Minh a déclaré que le nouveau modèle de développement exige l'identification des industries et des domaines présentant des avantages concurrentiels statiques et dynamiques, associés à l'amélioration à la fois de la capacité d'innovation et de l'indépendance et de l'autonomie de l'économie.

« L’intégration économique internationale demeure une tendance majeure et limite encore l’utilisation des outils traditionnels de politique commerciale pour protéger les importations, mais elle constitue également une pression positive incitant les pays à adapter leurs politiques industrielles, tant sur le fond que sur la forme », a déclaré Mme Minh.

M. Nguyen Anh Duong - Chef du département de recherche générale, CIEM.

Lors de la présentation du rapport « Politique industrielle nationale : nouvelles tendances et vision pour le Vietnam », M. Nguyen Anh Duong, directeur du département de recherche générale du CIEM, a indiqué que le cadre juridique de la politique industrielle au Vietnam s'est progressivement amélioré. Selon l'Indice mondial de l'innovation 2024, le Vietnam se classe 44e sur 133 pays et économies, gagnant deux places par rapport à 2023. Le Vietnam affiche trois indicateurs de pointe au niveau mondial : les importations de haute technologie, les exportations de haute technologie et les exportations de biens créatifs, en pourcentage du total des échanges commerciaux.

Toutefois, en évaluant la politique industrielle au regard des nouvelles tendances, M. Duong a déclaré que le Vietnam ne dispose toujours pas d'un cadre juridique unifié, cohérent et suffisamment solide pour favoriser une restructuration interne du secteur industriel. Les politiques de développement des industries prioritaires et de pointe sont dispersées et manquent de cohérence, ce qui entraîne une utilisation inefficace des ressources.

Le manque de coordination entre les collectivités locales a engendré une concurrence déloyale. La gestion du développement industriel par le biais de systèmes juridiques spécialisés, notamment en matière de fiscalité, d'investissement et de droit foncier, a révélé de nombreuses lacunes. Le renforcement des capacités des entreprises industrielles dans le cadre de la mise en œuvre des engagements des accords de libre-échange, tels que les règles d'origine, les mesures de défense commerciale et les barrières techniques, n'a pas progressé.

Face à cette situation, le CIEM recommande de privilégier la promotion des exportations de produits à forte valeur ajoutée, d'attirer des investissements étrangers de qualité et de créer un environnement favorable à l'intégration efficace des entreprises nationales aux chaînes d'approvisionnement régionales et mondiales. Des solutions telles que l'amélioration des capacités de production, la formation des ressources humaines et un meilleur accès au financement permettront aux entreprises, notamment aux PME, de surmonter les obstacles actuels et de contribuer progressivement à l'autonomie de l'économie, y compris dans les nouveaux secteurs et domaines liés à la transformation numérique et à la transition écologique.

Le CIEM a également recommandé de renforcer les liens substantiels entre les entreprises nationales et étrangères, afin de former un écosystème industriel durable qui s'adapte aux tendances de développement mondiales, dans le but de construire une industrie moderne et durable.

Clair de lune

Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-chinh-sach-cong-nghiep-dot-pha/20241221125715182