Une politique industrielle novatrice est nécessaire.

D'après l'évaluation du CIEM, le Vietnam ne dispose toujours pas d'un cadre juridique unifié, synchronisé et suffisamment solide pour servir de base à la promotion d'une transformation structurelle interne au sein du secteur industriel. Les politiques de développement des industries prioritaires et clés sont fragmentées et manquent de cohérence, ce qui entraîne une utilisation inefficace des ressources.

Lors du séminaire « Politique industrielle nationale : nouvelles tendances et perspectives pour le Vietnam », qui s'est tenu le 20 décembre à Hanoï, la Dre Tran Thi Hong Minh, directrice de l'Institut central de recherche en gestion économique (CIEM), a déclaré que la quatrième révolution industrielle transforme en profondeur le modèle de développement économique, les méthodes de production et les chaînes de valeur mondiales. Partout dans le monde, et notamment dans les grandes économies, les pays adaptent leurs stratégies industrielles pour s'orienter dans cette évolution, en tirant parti des nouvelles technologies afin de renforcer leur compétitivité et d'assurer un développement durable.

Par ailleurs, des défis mondiaux tels que le changement climatique, l'épuisement des ressources naturelles et l'impératif de développement durable exercent une pression considérable sur les pays, notamment sur les économies en développement comme le Vietnam. Dans ce contexte, l'adaptation aux impacts sur les économies et leur atténuation dépendent non seulement des politiques environnementales nationales, mais aussi de la capacité à développer de nouvelles industries pour impulser ce processus d'adaptation et d'atténuation.

Dr Tran Thi Hong Minh - Directrice de l'Institut central de recherche en gestion économique (CIEM).

« Dans un contexte d’intégration économique internationale poussée et de concurrence de plus en plus féroce, l’élaboration et la mise en œuvre d’une politique industrielle nationale efficace constituent non seulement une nécessité urgente, mais aussi un impératif stratégique à long terme. La politique industrielle actuelle doit non seulement orienter et dynamiser le développement des différents secteurs économiques, mais aussi créer une nouvelle dynamique pour renforcer la compétitivité nationale, promouvoir une croissance économique durable et consolider le niveau et l’efficacité de la participation aux chaînes de valeur mondiales », a souligné le directeur du CIEM.

Mme Minh a fait valoir que le nouveau modèle de développement exige l'identification des industries et des secteurs présentant des avantages concurrentiels à la fois statiques et dynamiques, liés à l'amélioration de la capacité d'innovation ainsi que de l'indépendance et de l'autonomie de l'économie.

« L’intégration économique internationale demeure une tendance majeure et limite encore l’utilisation des outils traditionnels de politique commerciale pour protéger les importations, mais elle constitue également une pression positive incitant les pays à adapter leurs politiques industrielles, tant sur le fond que sur la forme », a déclaré Mme Minh.

M. Nguyen Anh Duong - Chef du département de recherche générale, CIEM.

Lors de la présentation du rapport « Politique industrielle nationale : nouvelles tendances et vision pour le Vietnam », M. Nguyen Anh Duong, directeur du département de recherche générale du CIEM, a indiqué que le cadre juridique de la politique industrielle au Vietnam s'était progressivement amélioré. Selon l'Indice mondial de l'innovation 2024, le Vietnam se classe 44e sur 133 pays et économies, gagnant deux places par rapport à 2023. Le Vietnam occupe la première place mondiale pour trois indicateurs : les importations de haute technologie, les exportations de haute technologie et les exportations de biens innovants en pourcentage du total des échanges commerciaux.

Toutefois, dans son analyse de la politique industrielle au regard des nouvelles tendances, M. Duong a souligné que le Vietnam ne dispose toujours pas d'un cadre juridique unifié, harmonisé et suffisamment solide pour servir de base à la promotion d'une transformation structurelle interne du secteur industriel. Les politiques de développement des industries prioritaires et clés sont fragmentées et manquent de cohérence, ce qui entraîne une utilisation inefficace des ressources.

Le manque de coordination entre les collectivités locales a engendré une concurrence déloyale. La gestion du développement industriel par le biais de systèmes juridiques spécialisés, notamment en matière de fiscalité, d'investissement et de droit foncier, a révélé de nombreuses lacunes. Le renforcement des capacités des entreprises industrielles n'a pas été assuré dans le cadre de la mise en œuvre des engagements pris au titre des accords de libre-échange, tels que les règles d'origine, les mesures de défense commerciale et les barrières techniques.

Face à cette situation, le CIEM recommande de privilégier la promotion des exportations de produits à forte valeur ajoutée, d'attirer des investissements étrangers de qualité et de créer un environnement favorable à l'intégration efficace des entreprises nationales aux chaînes d'approvisionnement régionales et mondiales. Des solutions telles que l'amélioration des capacités de production, la formation des ressources humaines et un meilleur accès au financement permettront aux entreprises, notamment aux PME, de surmonter les obstacles actuels et de contribuer progressivement à l'autonomie de l'économie, y compris dans les nouveaux secteurs liés à la transformation numérique et à la transition écologique.

Le CIEM recommande également de renforcer les liens substantiels entre les entreprises nationales et étrangères, afin de former un écosystème industriel durable qui s'adapte aux tendances de développement mondiales, dans le but de construire une base industrielle moderne et durable.

Nguyet Minh

Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-chinh-sach-cong-nghiep-dot-pha/20241221125715182