Poursuivant sa 10e session, l'Assemblée nationale a examiné, dans l'après-midi du 1er décembre, le projet de loi sur la transformation numérique. Les députés ont exprimé leur vif soutien à la nécessité de promulguer cette loi, un projet de loi d'importance stratégique nationale, qui jette les bases institutionnelles du développement de l'administration, de l' économie et de la société numériques.
Réglementation stricte du droit des personnes à la protection de leurs informations dans l'espace numérique
L'un des sujets qui a retenu l'attention et suscité des commentaires de la part des délégués de l'Assemblée nationale concernait la protection des données personnelles lors de la participation à l'espace et à l'environnement numériques.
S’exprimant sur le contenu des droits et responsabilités en matière de citoyenneté numérique et de protection des données personnelles, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga, chef adjointe de la délégation de l’Assemblée nationale de la ville de Hai Phong , a déclaré que le projet de loi ne stipule pas clairement un certain nombre de points relatifs aux droits personnels des individus et des organisations participant à l’espace numérique, tels que : le droit de contrôler ses données personnelles, le droit de transférer des données entre plateformes, la responsabilité d’indemniser les victimes d’erreurs de la part des systèmes numériques automatisés, et la protection des enfants dans l’environnement numérique, notamment par la classification des contenus en fonction de l’âge.
Selon le délégué, avec la tendance à la gestion fondée sur les données, les systèmes automatisés participeront de plus en plus aux décisions administratives. Les méthodes actuelles de gestion, de collecte, d'exploitation et d'utilisation des données présentent de nombreux risques potentiels d'atteinte à la vie privée, de distorsion et de fuite des données. Par conséquent, le délégué Viet Nga a suggéré que le projet de loi soit révisé et complété par des réglementations strictes et spécifiques concernant le respect et la protection des données personnelles dans l'espace numérique.
Parallèlement, compléter la réglementation relative au mécanisme de plaintes, d'indemnisation et de responsabilité des organismes d'État en cas de violation du droit des citoyens à la protection de leurs données personnelles ; prévoir une réglementation plus précise sur le contenu de la protection des groupes vulnérables, notamment les enfants, dans le contexte de la transformation numérique de plus en plus marquée d'aujourd'hui.
Partageant ce point de vue, le délégué Pham Trong Nhan (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a souligné que les droits des citoyens numériques et les droits sur les données ne constituent pas encore un mécanisme de protection efficace. Tous les services publics numériques reposent sur le traitement des données personnelles, or le projet de loi se limite aux principes. Par conséquent, il ne prévoit aucune réglementation claire concernant l'autonomie en matière de données, la transparence du traitement des données, les mécanismes de plainte et d'indemnisation, ni les normes de confidentialité dès la conception.
« Si la loi ne crée pas un cadre de protection suffisamment solide, les gens aborderont la transformation numérique avec appréhension. Un facteur social évoqué par les délégués est la nécessité de ne laisser personne de côté lors de cette transformation numérique », a déclaré l'un délégataire.
À la lumière de cette analyse, le délégué Pham Trong Nhan a suggéré la nécessité de définir un ensemble minimal d'outils pour les citoyens numériques, incluant l'identification électronique, la signature numérique, le compte de paiement numérique, le compte unique de services publics et les principes de protection des données personnelles conformément aux normes internationales. Il a également suggéré de charger le gouvernement de promouvoir les compétences numériques et de concevoir des services publics facilement accessibles à tous. Parallèlement, il a recommandé au gouvernement d'élaborer un ensemble d'indicateurs nationaux de transformation numérique, similaires à ceux de la Décennie numérique 2030 de l'UE (chapitre VI), car « ce qui est mesurable ne peut être géré, et seules des données permettent de fonder les décisions sur des preuves et non sur des émotions ».
Concernant la responsabilité du propriétaire de la plateforme numérique d'intermédiation, le délégué Nguyen Tam Hung (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a souligné que le projet de loi stipule l'obligation d'identifier les informations des utilisateurs professionnels, mais ne prévoit aucun principe encadrant le traitement des données des consommateurs lors de l'application d'algorithmes de recommandation et de publicité personnalisée. Par conséquent, le délégué Hung a suggéré que le comité de rédaction examine et complète la réglementation relative à l'évaluation des risques algorithmiques et à l'obligation de publier les critères de fonctionnement des algorithmes, afin de protéger les consommateurs et de prévenir ainsi les risques de distorsion de la concurrence, de manipulation du comportement des consommateurs, d'utilisation abusive des données personnelles et de diffusion intentionnelle de fausses informations.
Création d'un cadre juridique unifié pour la transformation numérique nationale
S'exprimant pour clarifier les points de vue des députés de l'Assemblée nationale, le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, a déclaré : « Actuellement, la réglementation juridique relative à la transformation numérique est dispersée dans de nombreuses lois, sans cadre unifié, sans principes communs, sans exigences minimales et, surtout, sans mécanisme de coordination global à l'échelle nationale prévu par la loi. C'est pourquoi la loi sur la transformation numérique a été élaborée afin de créer un cadre juridique unifié pour la transformation numérique nationale, garantissant ainsi une transformation numérique menée dans la bonne direction, sûre et efficace, en surmontant la fragmentation et la division des plateformes numériques, en créant un environnement propice à l'innovation et en promouvant l'administration, l'économie et la société numériques. »
Le ministre Nguyen Manh Hung a déclaré que, pour la première fois, les concepts clés de la transformation numérique, tels que la transformation numérique, l'infrastructure numérique, les données numériques, la plateforme numérique, l'environnement numérique, l'administration numérique, l'économie numérique et la société numérique, sont officiellement définis par la loi. Cette loi officialise également la promulgation du Programme national de transformation numérique, du Cadre national d'architecture numérique, du Cadre de gouvernance des données, du Cadre de renforcement des capacités numériques et de l'Indice national de mesure de la transformation numérique.
La loi définit également des principes de conception et d'architecture numériques, tels que la priorité accordée à l'utilisation du cloud computing et des plateformes numériques partagées ; la conception, le développement et l'exploitation de systèmes numériques en vue de la réutilisation des données, en faisant de la réutilisation une seule fois la norme…
Soulignant que la transformation numérique est le fondement du progrès rapide du pays, le ministre des Sciences et des Technologies a affirmé que l'organisme de rédaction étudiera et assimilera autant d'informations que possible pour finaliser le projet de loi sur la transformation numérique et a proposé que l'Assemblée nationale envisage de promulguer cette loi afin de créer une unité dans la transformation numérique au Vietnam.
Source : https://nhandan.vn/can-co-che-bao-ve-du-lieu-ca-nhan-du-manh-tren-khong-gian-so-post927221.html
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