Moyens de transport populaires et principaux moyens de subsistance pour des millions de personnes, les motos et les scooters sont aujourd'hui irremplaçables au Vietnam. Face aux exigences croissantes en matière de qualité de vie, il est nécessaire de contrôler les émissions des motos et des scooters. Cependant, leur mise en œuvre doit être soigneusement planifiée et assortie d'une feuille de route adaptée afin de ne pas créer de contraintes supplémentaires pour les groupes à faibles revenus.
Problèmes mathématiques à partir de nombres
Selon les statistiques du Comité national de sécurité routière, en septembre 2024, il y avait plus de 77 millions de motos et de scooters en circulation dans tout le pays ; à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville seulement, ces véhicules représentaient plus de 85 % du nombre total de véhicules personnels.
Les résultats de trois programmes de mesure des émissions à Hanoï, Hô-Chi-Minh -Ville et Da Nang montrent que les véhicules de plus de 10 ans présentent souvent des émissions supérieures aux normes. À Hanoï, ce groupe de véhicules représente 72,58 %, à Hô-Chi-Minh-Ville, 68 % et à Da Nang, plus de 59 %. Les vieilles motos sont identifiées comme une source importante d'émissions de CO, d'HC et de NOx, contribuant à la pollution atmosphérique urbaine et affectant la santé humaine.
Face à cette réalité, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement (MARD) a élaboré une feuille de route pour l'application du Règlement technique national sur les émissions des motos et scooters en circulation au Vietnam, visant à accroître les contrôles périodiques des émissions et, à terme, à éliminer les véhicules non conformes de la circulation. Selon le projet, les contrôles des émissions débuteront le 1er juillet 2027 à Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville, puis s'étendront aux localités suivantes : Da Nang, Hai Phong, Can Tho et Hué à partir du 1er juillet 2028 et s'appliqueront à l'ensemble du pays à partir du 1er juillet 2030 (selon les conditions spécifiques).
Le professeur Dang Hung Vo, ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement (aujourd'hui ministère de l'Agriculture et du Développement rural), a déclaré : « Si nous n'intervenons pas résolument sur la source d'émissions des vieilles motos, le Vietnam aura beaucoup de mal à atteindre ses objectifs de réduction des émissions et d'amélioration de la santé publique. C'est une nécessité, mais il est nécessaire d'étudier attentivement le consensus social et d'en garantir la faisabilité. » Selon les experts, dans un contexte où de nombreux pays de la région, comme la Thaïlande et l'Indonésie, ont mis en place des tests d'émissions pour les motos, le Vietnam ne peut rester à l'écart. Cependant, la mise en œuvre doit tenir compte du niveau de revenu moyen, des conditions d'entretien des véhicules et de l'état de préparation du système de test.
Quand les gens se demandent encore
La politique de réduction des émissions est judicieuse, mais sa mise en œuvre suscite l'inquiétude de nombreuses personnes, notamment les travailleurs indépendants et les personnes à faibles revenus. Dans un atelier de réparation du quartier de Bo De (Hanoï), Nguyen Van Huy (26 ans), conducteur technique, change les bougies et entretient sa moto de plus de 10 ans. « Mes parents ont acheté cette moto en 2008. Je l'utilise pour aller à l'école, puis je travaille comme conducteur technique. Elle fonctionne encore bien et ne fume pas. Si je suis obligé de la faire inspecter et de la mettre à la casse parce qu'elle est vieille, comment vais-je gagner ma vie ? », s'interroge Huy.
De même, Mme Nguyen Thi Lanh (52 ans), de la commune de Hau Loc (Thanh Hoa), vendeuse ambulante du vieux quartier de Hanoï, a déclaré : « Les vendeurs ambulants ne font pas beaucoup de bénéfices. Si je dois changer de moto simplement parce que l'ancienne ne passe pas le test d'émissions, je ne sais pas comment m'en sortir. » Cliente régulière de Mme Lanh, Mme Tran Khanh Huyen (29 ans), employée de bureau dans le quartier de Cua Nam (Hanoï), a également exprimé son inquiétude : « Ma famille possède trois motos, dont deux sont vieilles mais fonctionnent encore bien. Interdire l'utilisation des vieilles motos sera très gênant et coûteux. »
De nombreuses personnes craignent une application trop rigide des réglementations en matière de contrôle des émissions, notamment la mise à la casse de véhicules en fonction de leur âge plutôt que de leur état réel. Cette situation peut facilement conduire à la mise à la casse de véhicules encore en bon état, perturbant ainsi le travail et affectant gravement les moyens de subsistance, notamment des personnes pauvres, des étudiants et des personnes âgées.
La politique doit aller de pair avec les solutions de sécurité sociale
Selon le professeur Dang Hung Vo, bien entretenues, de nombreuses motos anciennes présentent encore des niveaux d'émissions conformes aux seuils autorisés. Par conséquent, au lieu d'une réglementation rigide basée sur l'âge, nous devrions vérifier les émissions de chaque véhicule afin de le classer et de disposer de consignes de conduite adaptées. D'un point de vue politique, il a également suggéré : « La feuille de route devrait s'accompagner de solutions pour soutenir les personnes, en particulier les groupes à faibles revenus qui n'ont pratiquement pas d'autres alternatives que les vieilles motos. Il faut les soutenir par des contrôles gratuits, leur permettre d'accéder à des programmes d'échange de véhicules préférentiels ou subventionner les véhicules écologiques comme les véhicules électriques. »
En outre, M. Hung a suggéré la nécessité de mettre en œuvre de manière synchrone des solutions à long terme telles que : le développement Transports publics, intégration des contrôles d'émissions aux procédures d'immatriculation, d'assurance et de permis de circulation, réduction des charges administratives supplémentaires, gestion rigoureuse des centres de contrôle et sensibilisation de la population à la protection de l'environnement. Parallèlement, il est nécessaire d'être transparent sur les coûts et les procédures, afin d'éviter que les politiques ne se transforment en « sous-licences » source de désagréments et de perte de confiance. Ces mesures contribueront à accroître la faisabilité et à minimiser les perturbations dans la vie quotidienne.
Le contrôle des émissions des motos et des scooters, s'il est mis en œuvre efficacement, contribuera à améliorer la qualité de vie urbaine, à protéger l'environnement et à assurer la santé publique. Pour être efficace et mise en pratique, cette politique nécessite une feuille de route flexible et transparente, un soutien substantiel et l'adhésion de la population.
Source : https://baolangson.vn/can-lo-trinh-phu-hop-linh-hoat-de-khong-tao-them-ganh-nang-5052961.html
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