Nécessité d'un processus interconnecté pour résoudre les goulots d'étranglement juridiques dans les zones industrielles

DNVN - Selon M. Nguyen Hong Chung - Vice-président et Secrétaire général de l'Association vietnamienne de financement des parcs industriels (VIPFA), derrière les chiffres impressionnants en matière d'attraction des IDE, les entreprises des parcs industriels sont encore confrontées à de nombreuses difficultés...

Dans le contexte des efforts drastiques déployés par le gouvernement pour améliorer l’environnement d’investissement, les entreprises des parcs industriels (PI) sont toujours confrontées à de nombreux problèmes juridiques, affectant leur efficacité opérationnelle et la confiance des investisseurs.

Vietnam Business Magazine a interviewé M. Nguyen Hong Chung, vice-président et secrétaire général de l'Association vietnamienne de financement des parcs industriels (VIPFA), un expert avec de nombreuses années d'expérience de travail avec les investisseurs, pour clarifier les « goulots d'étranglement » et trouver des solutions.

Monsieur, du point de vue d’avocat et de représentant d’investisseurs financiers dans les parcs industriels, comment évaluez-vous le contexte actuel de l’environnement d’investissement des entreprises, notamment dans les parcs industriels ?

M. Nguyen Hong Chung : Le gouvernement déploie actuellement d'importants efforts de réforme, notamment la résolution n° 66. Cela témoigne de la profonde préoccupation de l'État pour le monde des affaires. Cependant, en tant que consultant et accompagnateur direct des investisseurs, nous sommes conscients que, malgré les chiffres impressionnants obtenus en matière d'attraction des IDE, les entreprises des parcs industriels doivent encore surmonter de nombreux obstacles juridiques. Ces défis ne concernent pas seulement les coûts et les délais, mais ils érodent également la confiance et ralentissent la dynamique de développement.

Pouvez-vous nous en dire plus sur les « goulots d’étranglement » spécifiques auxquels les investisseurs sont confrontés, notamment dans les procédures d’investissement initiales ?

M. Nguyen Hong Chung - Vice-président et secrétaire général de l'Association vietnamienne de financement des parcs industriels (VIPFA).

M. Nguyen Hong Chung : Le principal obstacle, et le plus inhérent, réside dans le chevauchement et le manque de cohérence entre les lois fondamentales telles que la Loi sur l'investissement, le foncier, la construction et la protection de l'environnement. Les procédures d'évaluation des politiques d'investissement, des besoins fonciers, des plans ou d'approbation des nouveaux investissements sont actuellement menées en parallèle, manquant de coordination. Les investisseurs doivent soumettre des documents en double, attendre la fin d'une étape avant de passer à la suivante, ce qui ralentit l'avancement du projet.

De plus, le délai de traitement est souvent bien plus long que prévu. Je voudrais souligner les trois principaux obstacles. Parmi eux, l'accès au foncier constitue toujours un obstacle majeur.

Deuxièmement, le processus d'évaluation de l'impact environnemental reste complexe. Les entreprises doivent souvent compléter leurs documents à plusieurs reprises, ce qui entraîne de longues attentes.

Troisièmement, la réglementation en matière de sécurité incendie évolue constamment et est parfois peu pratique. Le processus d'approbation de la conception et de la construction en matière de sécurité incendie manque souvent de directives unifiées, ce qui oblige les entreprises à réviser leurs conceptions à plusieurs reprises, ce qui ralentit la mise en service du projet.

Outre les procédures d'investissement, les questions fiscales et douanières semblent également être des préoccupations majeures pour les entreprises. Pourriez-vous nous en dire plus sur les difficultés rencontrées dans ces domaines ?

M. Nguyen Hong Chung : Concernant la fiscalité, les politiques d'incitation à l'investissement, notamment pour les projets de haute technologie, manquent parfois de clarté, ce qui entraîne des divergences d'application entre les localités. Mais le problème le plus urgent est probablement la procédure de remboursement de la TVA pour les nouveaux projets d'investissement. La longueur des délais de traitement entraîne une forte congestion des capitaux, affectant gravement la trésorerie des entreprises au moment même où elles en ont le plus besoin.

Selon les experts, le principal obstacle pour les investisseurs est le chevauchement et le manque de connectivité entre les lois fondamentales.

En matière douanière, malgré de nombreuses réformes, les entreprises restent confrontées à des risques liés à une classification incohérente des marchandises et à la détermination des codes SH, ce qui peut facilement entraîner des litiges et des arriérés d'impôts. En particulier, les inspections spécialisées se chevauchent encore, ce qui entraîne le blocage des marchandises aux frontières, ce qui augmente les coûts et nuit à la compétitivité des entreprises dans la chaîne d'approvisionnement mondiale.

En tant que porte-parole des investisseurs, après avoir identifié de manière exhaustive ces obstacles, quelles recommandations politiques spécifiques la VIPFA a-t-elle pour éliminer ces « goulots d’étranglement », monsieur ?

M. Nguyen Hong Chung : Pour véritablement améliorer l’environnement d’investissement, nous souhaitons proposer avec audace quatre groupes clés de solutions :

Premièrement, il faut perfectionner et harmoniser le système juridique. Il est urgent de le revoir afin de créer un processus véritablement interconnecté entre le droit des investissements, le droit foncier, le droit de la construction et le droit de l'environnement. Imaginez un mécanisme où les investisseurs n'auraient qu'à soumettre un seul ensemble de documents et à les voir traités simultanément, au lieu de devoir passer par de multiples étapes comme c'est le cas actuellement.

Deuxièmement, réformer les procédures administratives et promouvoir la transformation numérique. Il est nécessaire de réduire considérablement les délais de traitement des dossiers fonciers, de construction et de publication des actes. La numérisation de l'ensemble du processus et la mise en place d'un guichet unique efficace au sein des conseils de gestion des parcs industriels sont essentielles pour accroître la transparence et réduire les coûts informels.

Troisièmement, il faut revoir et améliorer les politiques fiscales et douanières. Les remboursements de TVA doivent être simplifiés et raccourcis afin de soutenir la trésorerie des entreprises. Concernant les douanes, il est nécessaire de s'orienter vers une agence d'inspection spécialisée ou vers la reconnaissance mutuelle des résultats, et, parallèlement, d'assouplir raisonnablement la réglementation relative à l'importation de machines et d'équipements d'occasion.

Enfin, il faut renforcer le dialogue et améliorer les capacités des fonctionnaires. Il est nécessaire d'organiser régulièrement des dialogues publics-privés approfondis afin de résoudre les problèmes au plus près des citoyens. Les fonctionnaires doivent améliorer leurs compétences professionnelles et leur sens du service, en considérant les entreprises comme des objets à soutenir et non à gérer.

Nous pensons que la résolution de ces obstacles relève non seulement de la responsabilité de l'État, mais nécessite également le soutien et les critiques constructives du monde des affaires. VIPFA s'engage à continuer d'être un pont solide, contribuant à la création d'un environnement d'investissement toujours plus ouvert et efficace dans les parcs industriels.

Merci!

Clair de lune

Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-quy-trinh-lien-thong-de-giai-bai-toan-diem-nghen-phap-ly-tai-khu-cong-nghiep/20250721042113872