Problèmes de pratique
Visant l'objectif de « zéro émission nette » (aucune augmentation de la quantité totale de gaz à effet de serre émise dans l'atmosphère) d'ici 2050, le Plan national de développement énergétique pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 (Plan Énergie VIII), oriente clairement le plan de développement de la production d'énergie thermique au charbon : « Poursuivre uniquement la mise en œuvre des projets inclus dans le Plan Énergie VII ajusté et pour lesquels des investissements et des travaux sont en cours jusqu'en 2030. Privilégier la conversion du combustible à la biomasse et à l'ammoniac pour les centrales en exploitation depuis 20 ans, lorsque le coût le permet. Cesser l'exploitation des centrales de plus de 40 ans si la conversion du combustible n'est pas possible. »
Lors d'une récente réunion entre des dirigeants du ministère de l'Industrie et du Commerce et des investisseurs, des propriétaires de centrales thermiques au charbon et des entreprises et groupes concernés, de nombreuses préoccupations et problèmes ont été soulevés concernant la conversion du charbon en ammoniac et biomasse (hydrogène vert). Nguyen Tai Anh, directeur général adjoint du Groupe Électricité du Vietnam (EVN), a déclaré qu'EVN gère et exploite 15 centrales thermiques au charbon comprenant 36 unités, dont deux sont en service depuis plus de 20 ans, quatre depuis environ 40 ans et quatre depuis près de 50 ans. D'ici 2030, quatre autres unités seront en service depuis plus de 20 ans. Le Groupe a mené des recherches et des tests, et a élaboré un plan pour convertir le combustible des unités S7 de l'extension de la centrale thermique d'Uong Bi et S1 et S2 de la centrale thermique de Quang Ninh.
La principale difficulté réside dans le fait que la technologie mondiale de combustion de l'ammoniac n'en est qu'à ses débuts. Aucune usine n'a testé la combustion de l'ammoniac dans le pays, ce qui explique l'absence d'évaluation des aspects économiques , technologiques et de l'impact sur les populations, l'environnement et les équipements. De plus, la capacité d'approvisionnement en ammoniac et en biomasse est actuellement limitée et ne garantit pas un fonctionnement stable et à long terme… », a clairement indiqué M. Nguyen Tai Anh.
Les représentants du Groupe national des industries du charbon et des minéraux du Vietnam (TKV) et des sociétés de production d'électricité 1, 2 et 3 ont également exprimé des inquiétudes quant au prix de la biomasse sur le marché, qui est supérieur au prix du charbon, alors qu'il n'existe aucun mécanisme politique pour soutenir la conversion des usines à l'utilisation conjointe de la biomasse et de l'ammoniac comme combustible afin d'étendre les tests et de trouver des partenaires d'approvisionnement à long terme.
Les propriétaires de centrales thermiques au charbon BOT, telles que Nghi Son 2, Vinh Tan 1 et Duyen Hai 2, s'inquiètent des termes des contrats d'achat d'électricité signés. La conversion du combustible entraînera un coût de production supérieur au prix convenu dans le contrat. De nombreuses questions se posent, notamment : comment la durée restante du contrat sera-t-elle mise en œuvre ? Qui supportera les coûts supplémentaires liés à la conversion technologique et au combustible ?
Besoin d'une feuille de route adaptée et d'une détermination à transformer
Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a affirmé que la conversion du charbon en biomasse et en ammoniac exigeait un plan et une feuille de route adaptés, garantissant la réduction des émissions de CO2 conformément aux engagements pris par le Vietnam avec ses partenaires internationaux, sans compromettre la sécurité énergétique et l'approvisionnement en électricité nécessaires au développement socio-économique. Il est donc nécessaire d'étudier et d'évaluer minutieusement et de manière exhaustive tous les impacts sur tous les domaines afin d'élaborer des programmes et des solutions spécifiques et réalisables qui ne nuisent pas à tous les acteurs concernés lors de la conversion.
Sur cette base, conformément à la demande du ministère de l'Industrie et du Commerce, les investisseurs et les propriétaires de centrales thermiques au charbon devront, à l'avenir, s'engager à convertir le combustible, conformément à l'esprit selon lequel les centrales de 40 ans ou plus cesseront leur activité. Les centrales de 20 ans ou plus devront convertir le charbon en biomasse et en ammoniac.
L'une des solutions proposées par le ministère consiste à encourager les unités à coopérer activement à la recherche et à rechercher activement des sources alternatives de combustibles issus de la biomasse. Le Département de l'Électricité et des Énergies Renouvelables du ministère de l'Industrie et du Commerce, en collaboration avec les unités concernées, poursuit ses recherches, sur la base des engagements des organisations internationales, afin de proposer des mécanismes politiques initiaux pour soutenir la conversion des centrales thermiques au charbon.
Afin de convertir avec succès le charbon comme combustible en biomasse et en ammoniac, les entreprises, les sociétés générales, les investisseurs et les propriétaires de centrales thermiques au charbon espèrent tous que le gouvernement et le ministère de l'Industrie et du Commerce disposeront bientôt d'une feuille de route ainsi que de mécanismes et de politiques spécifiques sur la planification des zones de matières premières et des politiques de soutien financier..., créant ainsi une base et des conditions favorables à la mise en œuvre par les usines.
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