Mise en œuvre du programme n° 02-CTr/TU, semestre 2020-2025 :

Note de l'éditeur : En mettant en œuvre le programme n° 02-CTr/TU du 17 mars 2021 du 17e Comité du Parti de Hanoi sur « Promouvoir l'innovation du modèle de croissance, la restructuration économique et l'intégration internationale, améliorer la productivité, la qualité, l'efficacité, la compétitivité et le développement économique rapide et durable de la capitale au cours de la période 2021-2025 », la capitale a affirmé son esprit de « locomotive », surmontant avec détermination les tempêtes mondiales, des pandémies aux crises économiques, pour maintenir la croissance et laisser une empreinte forte dans le processus de développement du pays.

Le journal Hanoi Moi présente respectueusement une série d'articles : « Mise en œuvre du programme n° 02-CTr/TU, trimestre 2020-2025 : Affirmer l'esprit de leadership, accélérer, percer, réaliser l'aspiration à une croissance à deux chiffres » pour refléter clairement les progrès, les goulots d'étranglement, ainsi que les solutions révolutionnaires, construisant un modèle de croissance vert, numérique, culturel, durable et intégré, digne de la position de « noyau » dans la création d'une dynamique de développement national dans la nouvelle période.

Premier article : Affirmer le rôle moteur du développement

Après plus de quatre ans de mise en œuvre, le programme n° 02-CTr/TU du XVIIe Comité du Parti de Hanoi a obtenu des résultats remarquables. Le produit intérieur brut régional (PIB) a atteint une moyenne de 6,57 % par an, la structure économique s'est modernisée, la part de l'économie numérique dans le PIB a dépassé 16 % ; le budget a largement dépassé les prévisions et une série de projets d'infrastructures clés ont été achevés… Hanoi affirme son rôle moteur et mène le développement de la région du delta du fleuve Rouge et du pays tout entier.

Entre 2021 et 2025, la ville de Hanoï mettra en service la ligne ferroviaire urbaine 2A Cat Linh - Ha Dong et la ligne 3 Nhon - Gare de Hanoï (section surélevée). Sur la photo : Ligne ferroviaire urbaine 3, section Nhon - Cau Giay. Photo : Quang Thai

Réalisations exceptionnelles

Selon le Comité de pilotage du programme n° 02-CTr/TU, la période 2021-2025 a été marquée par des difficultés, notamment la pandémie de Covid-19, l'instabilité économique mondiale, les catastrophes naturelles et les inondations. Le Comité du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire de la ville ont déployé des efforts, une détermination, une flexibilité et une créativité remarquables pour diriger et gérer la ville. Grâce au consensus et au soutien de tous les niveaux, secteurs, milieux d'affaires et citoyens, la ville a obtenu des résultats remarquables, confirmant son rôle moteur dans le développement de la région et du pays tout entier.

Français On s'attend à ce qu'au cours de la période 2021-2025, le Produit Intérieur Brut Régional (PIBR) augmente en moyenne de 6,57 %, soit 1,1 fois plus que le taux de croissance national. L'échelle économique est estimée à environ 63 milliards USD, soit 1,42 fois plus qu'en 2020, représentant 41,54 % du Delta du Fleuve Rouge et 12,6 % du pays. Le PIB par habitant est estimé à 7 200 USD/an. La structure économique a évolué positivement, vers la modernisation. La proportion des industries des services et du tourisme n'a cessé d'augmenter ; des secteurs économiques clés tels que la haute technologie, le commerce électronique... ont clairement changé. Plus précisément, les services représentent 65,6 %, l'industrie et la construction 32,4 %, et l'agriculture environ 2 % du PIB total. Les recettes budgétaires dépassent toujours les estimations, estimées à 2,2 millions de milliards de VND, soit 1,8 fois plus que celles de la période 2016-2020, représentant environ 25% du pays.

Les investissements dans le développement des infrastructures de transport sont concentrés. Ainsi, la ville a pratiquement achevé les principaux projets de transport du centre-ville ; accéléré la construction de ceintures routières, de carrefours routiers, d'autoroutes nationales telles que la Ring Road 4 (Hanoï, région de la capitale), la route reliant Phap Van à Cau Gie et la Ring Road 3, ainsi que de grands ponts sur le fleuve Rouge (Tu Lien, Tran Hung Dao, Ngoc Hoi). Parallèlement, la ligne de chemin de fer urbain 2A Cat Linh - Ha Dong et la ligne 3 Nhon - gare de Hanoï (section surélevée) sont mises en service ; et se prépare activement à investir dans plusieurs lignes de chemin de fer urbain conformément au plan.

Les investissements sociaux mis en œuvre dans la région – une source importante d'investissement pour la croissance – devraient atteindre 2,48 millions de milliards de VND, soit 1,5 fois plus que sur la période 2016-2020. De nombreux projets d'investissement hors budget, dont la mise en œuvre a été lente, ont été ciblés pour valoriser les ressources foncières, stimuler la croissance économique et prévenir le gaspillage. L'attraction des investissements directs étrangers (IDE) est estimée à 11,5 milliards de dollars américains.

La transformation numérique est particulièrement encouragée, la part de l'économie numérique atteignant 16,26 % (environ 9,5 milliards USD) en 2024. Hanoï maintient sa position de pionnier en réalisant 100 % des démarches administratives publiques en ligne aux niveaux 3 et 4, avec un taux de règlement en ligne dépassant 80 %. La contribution de la science et de la technologie, facteurs totaux (PTF), est d'environ 48,5 % à la croissance. L'écosystème des startups et de l'innovation de la capitale s'est remarquablement développé avec la création de plus de 500 entreprises, dont beaucoup ont réussi à lever des capitaux auprès de fonds d'investissement internationaux.

Un point fort important de la période récente est le travail de construction et de perfectionnement des institutions. La résolution n° 15-NQ/TU du 5 mai 2022 du Bureau politique sur l'orientation et les tâches du développement de Hanoï-capitale à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, a créé un cadre juridique favorable et une orientation claire pour le développement de Hanoï. La loi sur la capitale (modifiée) a été adoptée par l'Assemblée nationale le 28 juin 2024 lors de la septième session de la XVe Assemblée nationale, instaurant un mécanisme spécial accordant une plus grande autonomie à la ville. En particulier, deux plans importants, le Plan de planification de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et le Plan directeur de construction de la capitale jusqu'en 2045, ont été approuvés, ouvrant de nouveaux espaces de développement, créant les conditions pour que Hanoi exploite pleinement son potentiel économique, culturel et urbain... Ces fondations ne sont pas seulement la force motrice de la période 2021-2025, mais aussi le tremplin du développement durable dans le futur.

Fabrication d'équipements électriques chez Asia Industrial Engineering Joint Stock Company (Parc industriel de Quat Dong). Photo : Nguyen Quang

Et les limites

Bien que l'économie de la capitale se soit redressée et ait obtenu des résultats globaux, la mise en œuvre du programme n° 02-CTr/TU présente encore des lacunes. Le comité de pilotage du programme n° 02-CTr/TU a déclaré que les secteurs économiques ont maintenu leur croissance, mais que le taux de croissance restait faible. Le PIBR sur la période 2021-2024 n'a atteint que 6,21 %, bien en deçà de l'objectif de 7,5-8 %. On s'attend à ce que le PIBR moyen sur la période 2021-2025 atteigne 6,57 %, ce qui est inférieur au plan. De plus, l'attraction des investissements directs étrangers (IDE) n'est pas à la hauteur du potentiel, faute de projets de haute technologie ; les liens entre les entreprises d'IDE et les entreprises nationales sont encore limités ; la part des capitaux d'IDE investis dans le développement agricole est très faible. La majeure partie des capitaux est concentrée dans l'immobilier, la transformation et la fabrication.

Le rapport du Comité de pilotage du programme n° 02-CTr/TU indiquait clairement : « Le développement de l'économie de la connaissance et de l'économie urbaine n'est pas à la hauteur du potentiel et des atouts de la capitale ; les nouveaux modèles économiques tels que l'économie nocturne, l'économie collaborative et l'économie circulaire manquent de clarté. L'exploitation des ressources foncières, des ressources humaines qualifiées, de la science et de la technologie et des grandes entreprises est inefficace. De nombreux grands projets, antérieurs à l'extension des frontières administratives, tardent encore à se mettre en œuvre, sont bloqués et difficiles à résoudre. »

Français De plus, le taux de décaissement annuel des capitaux d'investissement public est faible par rapport à l'objectif fixé. Plus précisément, en 2021, 36 565 milliards de VND ont été décaissés, atteignant 79,2 % ; en 2022, 45 315 milliards de VND ont été décaissés, atteignant 87,8 % du plan ; en 2023, 54 122 milliards de VND ont été décaissés, atteignant 94,4 % du plan ; en 2024, 66 931 milliards de VND ont été décaissés, atteignant 86,7 % du plan. Sans compter que le développement du secteur industriel est encore instable ; la productivité, la qualité et la compétitivité des produits clés et de pointe ne sont pas élevées, il y a peu de nouveaux produits ; la taille des industries de soutien est encore faible. La croissance de l'industrie de transformation et de fabrication est faible, ce qui rend difficile d'atteindre l'objectif d'atteindre 17 % du PIBR d'ici 2025.

La mise en œuvre du développement des parcs industriels, en phase de préparation des investissements pour le déblaiement des sites et la construction d'infrastructures techniques, tels que le Parc industriel propre de Soc Son, Quang Minh II et le Parc biotechnologique de haute technologie de Hanoï, se heurte à des difficultés de déblaiement des sites, de desserte routière et d'ajustement de la planification, ce qui ralentit les investissements et l'achèvement des infrastructures techniques par rapport aux besoins. L'environnement d'investissement et d'affaires, la compétitivité, les procédures administratives et les services publics destinés aux entreprises et aux investisseurs ont été constamment améliorés, sans toutefois constituer une supériorité par rapport à de nombreuses autres provinces et villes du pays. En particulier, l'Indice de compétitivité provinciale (ICP) a reculé de 15 places en 2024 par rapport à 2020, se classant au 24e rang sur 63 provinces et villes.

Parallèlement à cela, il existe encore des goulots d'étranglement qui entravent le processus de développement de la capitale, notamment en termes d'institutions et de politiques d'exploitation des ressources pour investir dans les infrastructures et gérer les problèmes urgents de circulation et d'environnement ; les ressources d'investissement sont encore dispersées ; le potentiel et les forces des experts, des scientifiques, des universités et des instituts de recherche de la région n'ont pas été exploités et promus ; la numérisation des données spécialisées de certaines agences et unités n'a pas assuré de progrès... Tous ces « goulots d'étranglement » nécessitent que l'ensemble du système accélère plus fortement, vers les grands objectifs fixés...

(À suivre)

Source: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-chuong-trinh-so-02-ctr-tu-nhiem-ky-2020-2025-khang-dinh-ban-linh-dau-tau-tang-toc-but-pha-hien-thuc-hoa-khat-vong-tang-truong-hai-con-so-718096.html