Un marché des services juridiques adapté aux besoins d'une zone urbaine spécifique est nécessaire.

Le matin du 3 juin, l'Association des avocats de Hô Chi Minh-Ville, en coordination avec le ministère de la Justice et le barreau de Hô Chi Minh-Ville, a organisé un atelier de consultation afin de recueillir l'avis d'experts juridiques sur le projet de loi relatif aux zones urbaines spéciales.

Un marché des services juridiques solide est essentiel.

S'exprimant lors de l'atelier, l'avocat Phan Trung Hoai, vice-président de l'Association du barreau vietnamien , a suggéré que le projet de loi sur les villes spéciales devait comporter un cadre juridique suffisamment solide pour développer et étendre le marché des services juridiques à Hô Chi Minh-Ville, en adéquation avec son rôle de ville spéciale.

Il convient notamment de privilégier la création de cabinets d'avocats de grande envergure, dotés de mécanismes et de capacités d'accumulation de capital, et bénéficiant de politiques fiscales et de crédit adaptées. Ceci permettra de constituer des organisations juridiques de premier plan, suffisamment compétitives à l'échelle internationale.

Des experts juridiques participent à l'atelier. Photo : CAM NUONG

Partageant le même avis, selon l'avocat Nguyen The Phong du barreau de Hô Chi Minh-Ville, lors de la construction d'un modèle urbain spécifique, il est nécessaire de reconnaître pleinement le rôle du marché des services juridiques en tant que composante importante de l' économie globale et du marché des biens et services de la ville.

L'Ordre des avocats de Hô-Chi-Minh-Ville compte actuellement environ 10 000 avocats en activité répartis dans plus de 2 500 cabinets, ainsi que près de 900 avocats exerçant à titre individuel. Il s'agit d'un marché des services juridiques très important, offrant une vaste gamme de prestations aux particuliers et aux entreprises.

L'avocat Nguyen The Phong a analysé que les relations juridiques se développant dans la « zone urbaine spéciale » d'Hô-Chi-Minh-Ville deviendront de plus en plus diversifiées et complexes, avec des exigences accrues en matière de gouvernance, d'investissement, de coopération internationale et de règlement des différends. Dans ce contexte, le rôle de conseil, de soutien et de collaboration de l'équipe juridique devient encore plus indispensable.

Concernant la question du perfectionnement du cadre juridique, l'avocat Ha Hai, vice-président du barreau de Hô Chi Minh-Ville, estime que pour atteindre les objectifs de développement socio-économique, il est indispensable de créer un environnement d'investissement sûr, fondé sur un cadre juridique solide.

L'avocat Ha Hai, vice-président du barreau de Hô Chi Minh-Ville, a fait part de ses commentaires et suggestions.

L'un des points du projet de loi qui mérite un examen plus approfondi concerne le mécanisme de consultation d'experts juridiques par le biais d'organismes consultatifs indépendants. L'avocat Ha Hai a souligné que le projet de loi mentionne déjà le recours à des organismes consultatifs et la fourniture d'avis indépendants en matière de tarification des équipements. Ceci démontre le rôle essentiel que jouent les organismes consultatifs indépendants dans le processus décisionnel.

Il conviendrait donc d'envisager d'élargir le champ d'application, en exigeant des services municipaux qu'ils consultent des experts juridiques pour les projets d'envergure ou présentant des implications juridiques complexes. Une consultation précoce permettra de limiter les risques juridiques inutiles.

Encourager l'innovation grâce à des mécanismes de protection des fonctionnaires.

L'avocat Nguyen The Phong estime que les zones urbaines spéciales ont un besoin urgent de personnes dévouées qui osent penser, oser agir et oser prendre leurs responsabilités.

Par ailleurs, le projet de loi actuel contient des dispositions assez restrictives quant au champ d'application des cas exemptés de responsabilité. Cela n'incitera guère les fonctionnaires à assumer leurs responsabilités.

Par conséquent, la loi sur l'aménagement urbain doit tout particulièrement stipuler clairement le mécanisme d'exclusion de responsabilité des fonctionnaires lors de la mise en œuvre de mécanismes et de politiques pilotes, ou de la mise en œuvre de solutions novatrices pour la gestion des tâches administratives de l'État, lorsque les résultats sont insuffisants ou que l'efficacité n'est pas celle escomptée.

Présidente de l'atelier

De plus, les zones urbaines spéciales exigent des normes encore plus élevées de la part des dirigeants et des fonctionnaires ; si quelqu'un manque à ses responsabilités ou ne remplit pas les exigences et les tâches, un mécanisme de remplacement est nécessaire.

L'avocat Nguyen The Phong a proposé d'inclure dans le projet de loi des dispositions supplémentaires relatives aux questions de personnel, notamment concernant le pouvoir de décider de la rotation et de la réaffectation des fonctionnaires et agents de la fonction publique de manière rapide, décisive, opportune et efficace. Il conviendrait d'investir dans le personnel compétent, de le former, de le perfectionner et de lui confier des missions. Quant à ceux qui ne répondent pas aux exigences du poste, un mécanisme de rotation et de réaffectation immédiates devrait être mis en place.

Créer des « espaces défensifs » par l'aménagement urbain.

Lors du séminaire, l'avocat Phan Trung Hoai a proposé de créer un « espace défensif » et un environnement sûr grâce à l'aménagement urbain des nouveaux projets de logements à Hô Chi Minh-Ville.

Il a affirmé que dans de nombreuses grandes villes, dont Hanoï et Hô Chi Minh-Ville, la planification et la délimitation des espaces publics et privés restent floues. Par ailleurs, des études criminologiques montrent que le cadre de vie et l'espace résidentiel influent sur le risque de commettre des actes illégaux.

Actuellement, les projets de logements à Hô Chi Minh-Ville se répartissent principalement en deux catégories : les immeubles de faible hauteur et les immeubles d’appartements. Cependant, les efforts d’aménagement urbain déployés au fil des ans n’ont pas suffisamment pris en compte la prévention de la criminalité par le biais du cadre de vie.

Le projet de loi doit créer un cadre juridique permettant à Hô Chi Minh-Ville et à d'autres zones urbaines spéciales de rechercher, d'élaborer et de publier une « Ligne directrice pour la prévention de la criminalité par l'aménagement du territoire (CPTED) », similaire à l'expérience de certaines villes du monde, dont Singapour.

CAM NUONG

Source : https://www.sggp.org.vn/can-thi-truong-dich-vu-phap-ly-tuong-xung-do-thi-dac-biet-post855711.html