Il est nécessaire de récupérer les terres publiques utilisées à des fins inappropriées dans le district de Tua Chua.

Inefficace, objectif erroné

Le terrain de la Société par actions de semences agricoles de Dien Bien (ferme semencière de la ville de Tua Chua) a été loué par le Comité populaire de l'ancienne province de Lai Chau, devenue province de Dien Bien, par la décision n° 929/QD-UBND du 2 juillet 2003, pour une superficie de 173 992 ^m² , en vue de la production de variétés végétales agricoles. En 2011, le Comité populaire de la province de Dien Bien avait récupéré une partie de ce terrain, soit 39 950 ^m² . Actuellement, la superficie gérée par la Société est de 134 042 ^m² , comprenant : un terrain de près de 2 000 ^m² abritant le siège social, destiné à des activités commerciales et de services ; et une superficie restante de plus de 132 000 ^m² (terrains du lac Tong Lenh) consacrée à la culture de plantes annuelles, à la protection des forêts et à la culture de plantes pérennes.

Il convient de préciser que, par le passé, la société n'a pas utilisé le terrain à bon escient. Actuellement, sur le terrain servant de siège social (près de ^{2 000 m²} ), deux maisons sont louées par la société à Minh Khoi Construction Consulting Company Limited, située dans la province de Dien Bien, pour l'approvisionnement en matériaux. Concernant le reste du terrain (plus de ^{132 000 m²} ), après inspection, il apparaît qu'une partie est boisée, une autre est agricole, une partie est laissée en friche et certaines zones présentent des signes d'empiètement. La pépinière est inexploitée depuis de nombreuses années et la société n'a pas géré rigoureusement le fonds foncier alloué, ce qui a permis à des ménages et des particuliers d'empiéter sur le terrain. La forêt protégée n'est pas entretenue de manière stricte, ce qui permet l'abattage et l'empiètement.

Actuellement, dans le district de Tua Chua, trois parcelles de terrain appartenant à la société Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company sont disponibles à la location : une parcelle près de l’usine de thé de la commune de Ta Sin Thanh (environ 686^m² ), une parcelle près de l’usine de thé de Sin Chai (1 000^m² ) et une parcelle près de l’usine de thé de la commune de Sinh Phinh (environ 1 063^m² ). Des usines (niveau 4) sont implantées sur ces parcelles, mais elles sont actuellement inactives, abandonnées ou peu performantes. Selon M. Sung A Khay, président du comité populaire de la commune de Sinh Phinh, la parcelle de l’usine de thé située dans la commune est exploitée depuis 1996, mais ne dispose d’aucun titre de propriété. L’implantation d’une usine de thé favoriserait le développement de la culture du thé, dynamiserait les achats de thé dans la commune et créerait des emplois. Cependant, les activités d'achat et de transformation du thé de la société dans la commune sont inefficaces, et ont même été inactives ces dernières années, entraînant un gaspillage des ressources foncières de la commune.

De même, le terrain appartenant à la Société de cinéma (Centre de distribution et de projection de films de la province de Dien Bien), parcelle n° 109, plan n° 13, d'une superficie de ^{75 m²} , situé dans le quartier résidentiel de Dong Tam, à Tua Chua, est actuellement utilisé à des fins illicites. Bien que le Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province ait délivré un certificat de droits d'utilisation du sol, de propriété immobilière et d'autres droits attachés au terrain, mentionnant que celui-ci est destiné à accueillir le siège social de l'organisme pour une durée indéterminée, une inspection a révélé qu'il s'agit en réalité d'une maison de deux étages que la Société de cinéma loue à des particuliers de Tua Chua pour y loger et y vendre des vêtements.

Rappel précoce pour une gestion efficace

Le 3 octobre 2023, une équipe d'inspection du Département des ressources naturelles et de l'environnement a contrôlé l'utilisation effective des terres par des organisations du district de Tua Chua et a constaté de nombreuses infractions. L'équipe d'inspection a recommandé des sanctions administratives pour ces infractions à l'encontre de la société par actions Dien Bien Agricultural Seed et l'a contrainte à restituer les avantages indus obtenus illégalement. Parallèlement, la société a été sommée de s'acquitter de ses obligations financières concernant les terres restantes (terrains du lac Tong Lenh et usine de transformation de thé de Sinh Phinh).

Face aux violations constatées dans la gestion et l'utilisation des terres attribuées et louées, les communes de Sinh Phinh, Ta Sin Thanh et Sin Chai, la ville de Tua Chua et le Comité populaire du district de Tua Chua ont adressé à plusieurs reprises des pétitions aux autorités afin qu'elles examinent et conseillent au Comité populaire provincial de récupérer et de restituer ces terres au district pour une gestion et une utilisation efficaces des ressources foncières, conformément à la planification du district. Cependant, jusqu'à présent, elles n'ont pas été récupérées.

Selon M. Bui Van Thuan, président du Comité populaire de la ville de Tua Chua, le terrain situé dans la zone du siège social (ferme semencière de Tua Chua) n'est actuellement pas utilisé par l'entreprise, qui en sous-loue une partie. Parallèlement, la pépinière et la forêt protégée ne sont pas gérées de manière rigoureuse, ce qui permet à certains d'y abattre des arbres et d'y empiéter. En conséquence, l'entreprise est priée de restituer volontairement le terrain à la municipalité afin qu'il soit géré conformément à la réglementation et qu'elle prenne en charge le règlement des litiges et des empiètements fonciers après sa restitution.

Il est avéré que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a demandé à la société par actions Dien Bien Agricultural Seed de revoir et d'élaborer un plan d'aménagement du territoire (pour la parcelle de terrain située au lac Tong Lenh) en vue de son évaluation et de son approbation. Or, à ce jour, la société n'a toujours pas finalisé ce plan. Plus récemment (octobre 2023), le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a adressé à la société un nouveau document lui demandant de compléter le dossier et de restituer les parcelles de terrain qu'elle possède dans le district de Tua Chua.

Concernant le terrain appartenant à la société de production cinématographique situé dans le quartier résidentiel de Dong Tam, à Tua Chua, il n'est actuellement pas nécessaire de l'utiliser et la société a accepté de le restituer à la municipalité pour gestion, conformément à la réglementation. Cependant, le terrain comprend encore des biens. En vertu de la loi relative à la gestion et à l'utilisation des biens publics, la société doit se présenter au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme ainsi qu'au ministère des Finances afin de gérer ces biens avant de constituer le dossier de restitution. Une fois cette procédure terminée, le ministère compétent informera le Comité populaire provincial de la possibilité de récupérer le terrain et de le remettre à la municipalité pour gestion.

Selon le dirigeant de la société par actions de semences agricoles Dien Bien, la société a restitué volontairement à l'État le terrain de plus de ^{132 000 m²} situé au bord du lac Tong Lenh, n'ayant plus besoin de l'exploiter. Toutefois, en raison de données géoréférencées imprécises, elle a demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement de procéder à un nouveau relevé topographique afin de pouvoir entreprendre les démarches nécessaires. La société a notamment proposé de conserver la partie du terrain, d'une superficie d'environ ^{2 000 m²} , où se trouvent ses bureaux. Quant au terrain de l'usine de transformation du thé située dans la commune de Sinh Phinh, n'ayant plus besoin de l'exploiter, la société l'a également restitué volontairement à l'État, conformément à la réglementation.

Selon M. Nguyen Minh Tuan, vice-président du Comité populaire du district de Tua Chua, après inspection et examen, les deux organisations auxquelles des terres avaient été attribuées et louées ont volontairement restitué ces terres à l'État. Il espère donc que les autorités examineront et achèveront les procédures, et conseilleront au Comité populaire provincial de récupérer les terres et de les remettre à la localité pour gestion conformément au plan.

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