Lors de la réunion de l'Assemblée nationale tenue dans l'après-midi du 23 juin, autorisée par le Premier ministre, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a rendu compte d'un certain nombre de points principaux concernant la mise en œuvre du budget de l'État en 2023, l'estimation du budget de l'État, le plan d'allocation du budget central en 2024 et le plan triennal de financement du budget de l'État pour 2024-2026.
Les recettes budgétaires 2023 sont plutôt bonnes dans un contexte difficile
Le ministre Ho Duc Phoc a déclaré que les recettes budgétaires de l'État pour les neuf premiers mois de 2023 équivalaient à 75,5 % des prévisions. Dans un contexte de faible croissance de l' économie mondiale et de nombreuses difficultés économiques nationales, le gouvernement et l'Assemblée nationale ont mis en œuvre de nombreuses politiques visant à exonérer, réduire et étendre les impôts, les taxes et les loyers fonciers. Les recettes budgétaires estimées pour l'ensemble de l'année correspondent aux prévisions établies par l'Assemblée nationale ; le taux de mobilisation au budget de l'État est d'environ 15,7 % du PIB.
Si l'on inclut la réduction des recettes d'environ 75 000 milliards de VND due à la mise en œuvre de politiques préférentielles, d'exonérations et de réductions d'impôts, les recettes du budget de l'État pour l'ensemble de l'année ont augmenté d'environ 4,6 % par rapport à l'estimation, ce qui constitue un niveau très positif dans le contexte actuel.
Concernant les dépenses du budget de l'État pour 2023, on estime que leur exécution au cours des neuf premiers mois correspond à 59,7 % des prévisions. Concernant le solde budgétaire de l'État pour 2023, sur la base de l'évaluation des recettes et des dépenses du budget de l'État, le déficit budgétaire est estimé à environ 4 % du PIB. D'ici fin 2023, les indicateurs de dette publique, de dette publique, de dette extérieure nationale et d'obligations de remboursement direct de la dette publique seront dans les limites autorisées par l'Assemblée nationale .
Concernant l'estimation du budget de l'État et le plan d'allocation du budget central pour 2024, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que l'estimation des recettes du budget de l'État pour 2024 augmentera d'environ 5% par rapport à l'estimation et à l'exécution estimée en 2023. Le taux de mobilisation dans le budget de l'État atteindra 15,3% du PIB.
Concernant le déficit budgétaire de l'État, conformément à l'objectif du Plan quinquennal fixé par l'Assemblée nationale, le déficit budgétaire de l'État est estimé à environ 3,6 % du PIB pour 2024. D'ici fin 2024, les indicateurs de dette publique, de dette publique, de dette extérieure du pays et d'obligations de remboursement direct de la dette publique seront conformes aux limites fixées par l'Assemblée nationale.
Le ministre des Finances a également informé l'Assemblée nationale de la possibilité d'allouer des ressources à la mise en œuvre de la réforme salariale. Ainsi, compte tenu des prévisions de recettes et de dépenses du budget de l'État pour 2024, ainsi que de l'utilisation d'une partie des ressources accumulées pour la réforme salariale provenant de l'État et des collectivités locales, il est prévu de garantir des ressources suffisantes pour réformer simultanément la politique salariale, conformément à la résolution 27-NQ/TW du 1er juillet 2024.
En ce qui concerne les dépenses du budget de l'État, le gouvernement a proposé des principes pour l'organisation de l'estimation des dépenses du budget de l'État pour 2024, en veillant notamment à ce que les dépenses totales d'investissement de développement soient supérieures au déficit du budget de l'État pour les tâches du plan d'investissement public à moyen terme conformément à la loi sur l'investissement public et d'autres tâches de dépenses d'investissement de développement conformément à la loi sur le budget de l'État.
Assurer le paiement intégral et ponctuel des intérêts, la constitution de réserves et le maintien des réserves nationales à un niveau raisonnable afin de garantir le traitement rapide des urgences. Allouer les ressources nécessaires à la réforme salariale conformément aux conclusions du Conseil central ; allouer des ressources à l'ajustement et à l'augmentation des pensions, des prestations sociales et des allocations mensuelles des personnes garanties par le budget de l'État ; renforcer les régimes préférentiels pour les personnes ayant accompli des services méritoires et certains régimes de sécurité sociale afin de compenser partiellement l'inflation et les augmentations supplémentaires ; mettre en œuvre les programmes nationaux ciblés et les missions de développement politique, de défense, de sécurité et socio-économique.
Selon le ministre des Finances, avec les niveaux de recettes et de déficit du budget de l'État ci-dessus, les dépenses budgétaires totales équilibrées de l'État estimées en 2024 augmenteront d'environ 1,2 % par rapport à l'estimation de 2023.
Élaborer un plan triennal en adéquation avec les prévisions de croissance
Dans son rapport sur le Budget triennal de l'Etat - Plan financier 2024-2026, le Ministre des Finances a déclaré que le Budget triennal de l'Etat - Plan financier 2024-2026 a été élaboré dans l'espoir que la situation socio-économique s'améliorera progressivement, que l'inflation sera maîtrisée et que les principaux équilibres seront assurés.
Les prévisions de recettes du budget de l'État sont positives, conformément aux prévisions de croissance économique. Les prévisions de dépenses du budget de l'État sont rigoureusement établies, conformément aux dispositions légales, en privilégiant les dépenses d'investissement, en réalisant des économies substantielles sur les dépenses courantes non urgentes et en garantissant le paiement des intérêts de la dette, des aides, des provisions et des réserves nationales.
Français Selon le Ministre Ho Duc Phoc, lors de cette session, le Gouvernement a également soumis à l'Assemblée Nationale pour examen et décision le contenu, les chiffres spécifiques et les recommandations énoncés dans les Rapports complets, y compris certains contenus, tels que : Poursuivre la mise en œuvre du taux de taxe de protection de l'environnement sur l'essence, l'huile et la graisse en vertu de la Résolution n° 30/2022/UBTVQH15 du 30 décembre 2022 du Comité permanent de l'Assemblée Nationale. Dans le même temps, poursuivre la mise en œuvre d'une réduction de 2 % des taux de TVA en vertu de la Résolution n° 101/2023/QH15 de l'Assemblée Nationale au cours des 6 premiers mois de 2024.
Décider d'un certain nombre de contenus rapportés, notamment : augmenter le solde supplémentaire du budget local en 2024 ; gérer la compensation du solde des dépenses du budget local ; transférer l'excédent de la réforme salariale des localités de l'année précédente pour organiser l'estimation des dépenses du solde du budget local de 2024 afin de mettre en œuvre le niveau de salaire de base de 1,8 million de VND/mois.
Feuille de route pour la mise en œuvre de la réforme salariale conformément à la résolution 27-NQ/TW ; ajustements appropriés des pensions, des prestations d'assurance sociale, des allocations mensuelles, des allocations préférentielles pour les personnes méritantes et d'un certain nombre de politiques de sécurité sociale actuellement liées au salaire de base...
Il est nécessaire de mettre en œuvre des solutions synchrones pour augmenter les recettes budgétaires durables.
Présentant le rapport d'audit sur l'exécution du budget de l'État en 2023, l'estimation du budget de l'État, le plan d'allocation du budget central en 2024, le budget triennal de l'État - plan financier 2024-2026, le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré que bien que l'économie de notre pays soit confrontée à de nombreuses difficultés et défis, grâce aux efforts et à la détermination du gouvernement, la gestion du budget de l'État a obtenu de nombreux résultats positifs.
Le président de la Commission des finances et du budget a également attiré l'attention sur plusieurs points. Plus précisément, les recettes budgétaires de l'État sont estimées conformes aux prévisions, mais de nombreux risques potentiels subsistent en cas de baisse des recettes intérieures. Cela témoigne de la persistance d'une situation économique difficile. Les recettes budgétaires de l'État sont fortement affectées par les politiques d'exonération fiscale et de taxes, mais le rapport du gouvernement n'a pas encore évalué quantitativement l'efficacité de ces politiques. La Commission des finances et du budget estime également que le rôle moteur du gouvernement central est affecté. Les recettes budgétaires locales sont inégales selon les localités ; de nombreuses localités ne respectent pas les prévisions, et les localités doivent s'efforcer de les atteindre.
Concernant les dépenses du budget de l'État, la Commission des finances et du budget estime que la mise en œuvre prévue des dépenses du budget de l'État reflète les efforts du gouvernement. Cependant, il convient de prêter attention à un certain nombre de points, notamment : concernant l'allocation des prévisions de dépenses d'investissement pour le développement, le rapport du gouvernement n'a pas clarifié les raisons pour lesquelles le plan d'investissement décidé n'a pas été intégralement alloué. Le décaissement des dépenses d'investissement pour le développement au cours des huit premiers mois de l'année a connu des améliorations positives par rapport à la même période en 2022, mais n'a pas encore atteint les objectifs. Il est nécessaire de continuer à mettre en œuvre des solutions concrètes et drastiques, en s'appuyant sur la responsabilité du chef d'établissement dans la mise en œuvre de l'engagement de décaissement, en éliminant proactivement les difficultés et les obstacles. Une dette impayée persiste dans le secteur de la construction de base, et le capital avancé n'a pas été entièrement recouvré.
En ce qui concerne les dépenses régulières, le Comité des finances et du budget a constaté que les dépenses régulières allouées assurent essentiellement les tâches de dépenses de sécurité sociale et garantissent la source de mise en œuvre de l'augmentation du salaire minimum et des pensions.
Concernant le budget prévisionnel de l'État pour 2024, la Commission des finances et du budget estime que l'augmentation de 5 % des recettes par rapport à l'exécution prévue en 2023 est plutôt positive dans le contexte d'une croissance économique attendue d'environ 6 % à 6,5 % et d'une inflation d'environ 4 % à 4,5 %. Cependant, les recettes du budget de l'État présentent encore des risques et manquent de viabilité face à une forte augmentation des recettes foncières.
Français En ce qui concerne l'estimation des dépenses, le Comité des finances et du budget a noté la nécessité de faire une évaluation complète de la mise en œuvre de la politique de réforme des salaires et d'équilibrer les ressources pour 2024-2026, en prévoyant jusqu'en 2030 pour assurer la faisabilité et la durabilité à long terme conformément à l'esprit de la résolution 27-NQ/TW ; il est nécessaire de mettre en œuvre des solutions synchrones pour augmenter les recettes budgétaires durables, en évitant la passivité dans l'allocation des ressources ; en recommandant la nécessité de politiques fiscales et monétaires flexibles, avec des politiques visant à encourager des sources de revenus supplémentaires dans la prochaine période ; en ajustant de manière synchrone le niveau du salaire de base avec l'innovation et en restructurant l'appareil vers la rationalisation, l'efficacité, l'efficience et le lien avec les postes de travail.
Français En ce qui concerne le plan financier du budget de l'État sur trois ans pour 2024-2026, la Commission des finances et du budget a constaté que la planification suivait de près les objectifs du Congrès du Parti et la résolution de l'Assemblée nationale, était cohérente avec la stratégie de développement du secteur et des domaines, et garantissait les tâches clés ; en même temps, elle proposait des solutions plus drastiques dans la gestion des recettes et des dépenses du budget de l'État, en s'efforçant d'augmenter les recettes.../.
Lien source
Comment (0)