Il est nécessaire de mettre en œuvre des solutions synchrones pour augmenter les recettes budgétaires durables.

Lors de la réunion de l'Assemblée nationale de l'après-midi du 23 juin, autorisée par le Premier ministre, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a rendu compte d'un certain nombre de contenus principaux sur la mise en œuvre du budget de l'État en 2023, l'estimation du budget de l'État, le plan d'allocation du budget central en 2024 et le budget triennal de l'État - plan financier pour 2024-2026.

Les recettes budgétaires 2023 sont plutôt bonnes dans un contexte difficile

Le ministre Ho Duc Phoc a déclaré que les recettes du budget de l'État au cours des 9 premiers mois de 2023 étaient égales à 75,5% des estimations. Dans le contexte d’une croissance économique mondiale lente et de nombreuses difficultés dans l’économie nationale, le Gouvernement et l’Assemblée nationale ont mis en œuvre de nombreuses politiques visant à exonérer, réduire et étendre les impôts, les taxes et les loyers fonciers. Les recettes budgétaires estimées de l'État pour l'ensemble de l'année sont égales à l'estimation fixée par l'Assemblée nationale ; Le taux de mobilisation du budget de l’État a atteint environ 15,7% du PIB.

Si l'on inclut la réduction des recettes d'environ 75 000 milliards de VND due à la mise en œuvre de politiques préférentielles, d'exonérations et de réductions d'impôts, les recettes du budget de l'État pour l'ensemble de l'année ont augmenté d'environ 4,6 % par rapport à l'estimation, ce qui constitue un niveau très positif dans le contexte actuel.

En ce qui concerne les dépenses du budget de l'État en 2023, on estime que l'exécution en 9 mois est égale à 59,7% de l'estimation. En ce qui concerne le solde du budget de l’État de 2023, sur la base de l’évaluation des recettes et des dépenses du budget de l’État, le déficit budgétaire de l’État estimé est d’environ 4 % du PIB. D'ici la fin de 2023, les indicateurs de la dette publique, de la dette gouvernementale, de la dette extérieure du pays et des obligations de remboursement direct de la dette du gouvernement seront dans le cadre autorisé par l'Assemblée nationale .

Concernant l'estimation du budget de l'État et le plan d'allocation du budget central pour 2024, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que l'estimation des recettes du budget de l'État pour 2024 augmentera d'environ 5% par rapport à l'estimation et à l'exécution estimée en 2023. Le taux de mobilisation dans le budget de l'État atteindra 15,3% du PIB.

En ce qui concerne le déficit budgétaire de l'État, suivant de près l'objectif du plan quinquennal selon la résolution de l'Assemblée nationale, le déficit budgétaire de l'État estimé en 2024 est d'environ 3,6 % du PIB. D'ici la fin de 2024, les indicateurs de la dette publique, de la dette gouvernementale, de la dette extérieure du pays et des obligations de remboursement direct de la dette du gouvernement seront dans le cadre autorisé par l'Assemblée nationale.

Le ministre des Finances a également fait rapport à l'Assemblée nationale sur la possibilité d'allouer des ressources pour mettre en œuvre la réforme des salaires. En conséquence, avec les recettes et les dépenses prévues du budget de l'État en 2024, ainsi que l'utilisation d'une partie des ressources accumulées pour la réforme des salaires du gouvernement central et des sources des collectivités locales, il est prévu de garantir des ressources suffisantes pour réformer de manière synchrone les politiques salariales conformément à la résolution 27-NQ/TW du 1er juillet 2024.

En ce qui concerne les dépenses du budget de l'État, le gouvernement a proposé des principes pour organiser l'estimation des dépenses du budget de l'État pour 2024, en veillant notamment à ce que les dépenses totales d'investissement de développement soient supérieures au déficit du budget de l'État pour les tâches du plan d'investissement public à moyen terme conformément à la loi sur l'investissement public et d'autres tâches de dépenses d'investissement de développement conformément à la loi sur le budget de l'État.

Prévoir des paiements d’intérêts complets et ponctuels, des dépenses d’urgence et des réserves nationales à un niveau raisonnable pour garantir le traitement rapide des tâches urgentes qui surviennent. Organiser les ressources pour mettre en œuvre la réforme salariale conformément aux conclusions du Conseil central ; Allouer des ressources pour mettre en œuvre des ajustements visant à augmenter les pensions, les prestations d’assurance sociale et les allocations mensuelles des sujets garanties par le budget de l’État ; Augmenter le traitement préférentiel pour les personnes méritantes et certains régimes de sécurité sociale afin de garantir une compensation partielle de l’inflation et des augmentations supplémentaires ; Mettre en œuvre des programmes nationaux ciblés, des tâches de politique, de défense, de sécurité et de développement socio-économique.

Selon le ministre des Finances, avec les niveaux de recettes et de déficit du budget de l'État ci-dessus, les dépenses totales estimées du budget de l'État en 2024 augmenteront d'environ 1,2 % par rapport à l'estimation de 2023.

Élaborer un plan triennal cohérent avec les prévisions de croissance

Dans son rapport sur le Budget triennal de l'Etat - Plan financier 2024-2026, le Ministre des Finances a déclaré que le Budget triennal de l'Etat - Plan financier 2024-2026 a été élaboré dans l'espoir que la situation socio-économique s'améliorera progressivement, que l'inflation sera maîtrisée et que les principaux équilibres seront assurés.

L'estimation des recettes du budget de l'État est construite à un niveau positif, cohérent avec les prévisions de croissance économique. L'estimation des dépenses du budget de l'État est rigoureusement construite, conformément aux dispositions de la loi, en privilégiant les dépenses d'investissement, en économisant soigneusement sur les tâches de dépenses régulières qui ne sont pas vraiment urgentes, en garantissant l'obligation de payer les intérêts de la dette, les aides, les provisions et les réserves nationales.

Selon le ministre Ho Duc Phoc, lors de cette session, le gouvernement a également soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision le contenu, les chiffres spécifiques et les recommandations énoncés dans les rapports complets, y compris certains contenus tels que : Poursuivre la mise en œuvre du taux de taxe de protection de l'environnement sur l'essence, l'huile et la graisse conformément à la résolution n° 30/2022/UBTVQH15 du 30 décembre 2022 du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Parallèlement, continuer à réduire le taux de TVA de 2% conformément à la résolution n° 101/2023/QH15 de l'Assemblée nationale au cours des 6 premiers mois de 2024.

Décider d’un certain nombre de contenus rapportés, notamment : augmenter le solde supplémentaire du budget local en 2024 ; compensation pour l'équilibre de l'utilisation des terres; Transférer le reste du fonds de réforme salariale de l'année précédente des localités pour organiser le budget visant à équilibrer le budget local en 2024 afin de mettre en œuvre le niveau de salaire de base de 1,8 million de VND/mois.

Feuille de route pour la mise en œuvre de la réforme salariale conformément à la résolution 27-NQ/TW ; Ajuster de manière appropriée les pensions, les prestations d’assurance sociale, les allocations mensuelles, les allocations préférentielles pour les personnes méritantes et certaines politiques de sécurité sociale actuellement liées au salaire de base...

Il est nécessaire de mettre en œuvre des solutions synchrones pour augmenter les recettes budgétaires durables.

Présentant le rapport d'audit sur l'exécution du budget de l'État en 2023, l'estimation du budget de l'État, le plan d'allocation du budget central en 2024 et le budget triennal de l'État - plan financier pour 2024-2026, le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré que bien que l'économie de notre pays soit confrontée à de nombreuses difficultés et défis, grâce aux efforts et à la détermination du gouvernement, la gestion du budget de l'État a obtenu de nombreux résultats positifs.

Le président de la commission des finances et du budget a également demandé que l’on accorde une attention particulière à un certain nombre de questions. Plus précisément, la situation des recettes du budget de l’État est estimée avoir respecté les estimations, mais en réalité, de nombreux risques potentiels subsistent lorsque les recettes intérieures diminuent. Cela montre que la situation économique reste difficile. Les recettes du budget de l’État sont fortement affectées par les politiques d’exonération d’impôts et de taxes, mais le rapport du gouvernement n’a pas encore évalué quantitativement l’efficacité de ces politiques. La Commission des finances et du budget estime également que le rôle dirigeant du Comité central est affecté. Les recettes budgétaires locales sont inégales selon les localités, de nombreuses localités estiment que leurs budgets ne seront pas respectés, les localités doivent s'efforcer de les atteindre.

En ce qui concerne les dépenses du budget de l'État, le Comité des finances et du budget estime que la mise en œuvre prévue des dépenses du budget de l'État reflète les efforts du gouvernement, mais il est toujours nécessaire de prêter attention à un certain nombre de questions telles que : En ce qui concerne l'allocation des estimations des dépenses d'investissement pour le développement, le rapport du gouvernement n'a pas clarifié la raison pour laquelle le plan d'investissement qui a été décidé n'a pas été entièrement alloué. L’avancement du décaissement des dépenses d’investissement de développement au cours des 8 premiers mois de l’année a connu des améliorations positives par rapport à la même période en 2022, mais n’a pas encore répondu aux exigences. Il est nécessaire de continuer à avoir des solutions spécifiques et drastiques, associées à la responsabilité du chef dans la mise en œuvre de l’engagement de décaissement, en éliminant de manière proactive les difficultés et les obstacles. Il existe toujours une situation d’endettement dans la construction de base, tous les capitaux avancés n’ont pas été récupérés.

En ce qui concerne les dépenses régulières, le Comité des finances et du budget a constaté que les dépenses régulières allouées assurent essentiellement les tâches de dépenses de sécurité sociale et garantissent la source pour mettre en œuvre l'augmentation du salaire minimum et l'augmentation des pensions.

En ce qui concerne l'estimation du budget de l'État pour 2024, la Commission des finances et du budget estime que l'augmentation de l'estimation des recettes de 5 % par rapport à l'exécution estimée en 2023 est assez positive dans le contexte d'une croissance économique attendue d'environ 6 % à 6,5 % et d'une inflation d'environ 4 % à 4,5 %. Toutefois, les recettes du budget de l’État comportent encore des facteurs risqués et non durables lorsque les recettes foncières augmentent considérablement.

En ce qui concerne l’estimation des dépenses, le Comité des finances et du budget a noté la nécessité de procéder à une évaluation complète de la mise en œuvre de la politique de réforme des salaires et d’équilibrer les ressources pour la période 2024-2026, en prévoyant jusqu’en 2030 afin de garantir la faisabilité et la viabilité à long terme conformément à l’esprit de la résolution 27-NQ/TW ; Il est nécessaire de mettre en œuvre des solutions synchrones pour augmenter les recettes budgétaires durables et éviter d’être passif dans l’allocation des ressources ; Il est recommandé de mettre en place des politiques budgétaires et monétaires flexibles et des politiques visant à encourager des sources de revenus supplémentaires au cours de la prochaine période ; Synchroniser l'ajustement du salaire de base avec l'innovation, réorganiser l'appareil vers la rationalisation, l'efficacité, l'efficience et le lien avec les postes de travail.

En ce qui concerne le plan financier du budget triennal de l'État pour 2024-2026, la Commission des finances et du budget a constaté que la planification suivait de près les objectifs du Congrès du Parti et de la résolution de l'Assemblée nationale, était cohérente avec la stratégie de développement du secteur et des domaines, et garantissait les tâches clés ; Dans le même temps, il est recommandé d’adopter des solutions plus drastiques dans la gestion des recettes et des dépenses du budget de l’État, en s’efforçant d’augmenter les recettes.../.

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