Besoin de continuer à « légaliser » la gestion des créances douteuses ?

Ont assisté à la discussion, du journal Vietnam Law Newspaper, le journaliste Ha Anh Binh - rédacteur en chef adjoint, le journaliste Vo Thi Phuong Thao - représentant en chef adjoint en charge du bureau de représentation à Ho Chi Minh-Ville.

Ont participé au séminaire : M. Dao Quoc Dung - Département local 3, Commission centrale de propagande et de mobilisation de masse, M. Nguyen Duc Lenh - Directeur adjoint de la Banque d'État de la région 2, le Prof. Dr. Vo Xuan Vinh - Directeur de l'Institut de recherche commerciale de l'UEH, M. Tran Phuong Hong - Directeur adjoint du Département des impôts de Hô Chi Minh-Ville, PhD. Sy Hong Nam, chef adjoint du bureau du tribunal populaire de Ho Chi Minh-Ville, M. Nguyen Nhat Thanh - Maître de conférences à l'Université de droit de Ho Chi Minh-Ville.

Étaient également présents au séminaire des représentants d'établissements de crédit, d'entreprises, d'experts juridiques, d'agences de presse et de médias...

Les délégués participant au séminaire

Aux côtés du sponsor du séminaire, il y avait des représentants de la Banque pour l'agriculture et le développement rural du Vietnam ( Agribank ) : M. Nguyen Cong Khoa - Directeur adjoint du Centre de gestion des dettes problématiques - Agribank, M. Vu Viet Hung - Chef adjoint du département juridique d'Agribank ; M. Dang Van Sang - Directeur adjoint du bureau de représentation sud d'Agribank, MCV Group Joint Stock Company, Mobile Technology Joint Stock Company.

Journaliste Ha Anh Binh - Rédacteur en chef adjoint du journal juridique vietnamien

S'exprimant à l'ouverture du séminaire, le journaliste Ha Anh Binh, rédacteur en chef adjoint du journal Vietnam Law, a déclaré que la résolution 42/2017/QH14 du 21 juin 2017 de l'Assemblée nationale sur le pilotage du règlement des créances douteuses des établissements de crédit constituait une avancée majeure dans les activités de règlement des créances douteuses au Vietnam. Après plus de 6 ans de mise en œuvre, la résolution a produit de nombreux résultats positifs, contribuant à débloquer les flux de capitaux, à améliorer l’efficacité des activités de crédit et à créer les conditions propices au développement socio -économique.

Cependant, après l’expiration de la résolution 42 à la fin de 2023, le système des établissements de crédit est confronté à de nombreuses difficultés dans la gestion des créances douteuses en raison de l’absence de mécanismes spécifiques. Il est donc urgent de continuer à légaliser le contenu essentiel et effectif de la Résolution 42 afin de garantir la continuité, la stabilité et la durabilité du processus d’assainissement du marché financier et bancaire.

Le rédacteur en chef adjoint Ha Anh Binh espère qu'au cours du séminaire d'aujourd'hui, les délégués partageront les difficultés pratiques, examineront les leçons apprises et proposeront surtout des solutions et des recommandations précieuses pour continuer à perfectionner le système juridique dans le domaine du crédit et de la finance.

M. Nguyen Duc Lenh - Directeur adjoint de la Banque d'État de la région 2

Français Partageant des informations sur la question du traitement des créances douteuses, M. Nguyen Duc Lenh - Directeur adjoint de la Banque d'État du Vietnam, Région 2 a déclaré : Le traitement des créances douteuses, le traitement des garanties (TSBĐ) des prêts pour recouvrer la dette ont encore de nombreuses limitations, ainsi que la responsabilité des clients dans l'emprunt et le remboursement des prêts bancaires... En même temps, d'après les résultats de la mise en œuvre pilote du traitement des créances douteuses conformément à la Résolution 42 de l'Assemblée nationale - reflétant la nécessité de légaliser certains contenus de la Résolution pour faciliter le processus de traitement des créances douteuses et améliorer l'efficacité des activités de crédit, répondant aux besoins en capital de l'économie, avec des exigences élevées en matière de taux de croissance.

Dans ce sens, selon M. Lenh, du point de vue de la gestion et de l'évaluation globales, la légalisation de la Résolution 42 a non seulement un impact réglementaire direct sur le traitement des créances douteuses et le traitement des garanties pour recouvrer les créances, mais apporte également des résultats plus importants et plus complets dans la mise en œuvre de la tâche de stabilisation de la macroéconomie et de promotion de la croissance économique.

« Il est nécessaire de légaliser la saisie des garanties, qui a un impact direct sur le traitement des créances douteuses. La légalisation de cette question constitue une avancée juridique, permettant aux banques de gagner du temps et de réduire les coûts liés au recouvrement et au traitement des créances douteuses. L'élaboration d'une politique adéquate est un atout pour le développement économique », a déclaré M. Lenh.

Prof. Dr. Vo Xuan Vinh - Directeur de l'Institut de recherche commerciale - Université d'économie de Hô-Chi-Minh-Ville

Lors du séminaire, le professeur Dr. Vo Xuan Vinh , directeur de l'Institut de recherche commerciale de l'Université d'économie de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré : « Face aux défis actuels et aux résultats positifs obtenus lors de la phase pilote, la légalisation des réglementations efficaces de la résolution 42 est une étape stratégique et nécessaire pour créer un cadre juridique solide, synchrone et stable pour le traitement des créances douteuses. »

Cependant, le professeur Vo Xuan Vinh a déclaré que pour que la loi soit véritablement efficace et durable, il est nécessaire de se concentrer sur l'élaboration de réglementations détaillées et transparentes, garantissant un équilibre harmonieux entre les intérêts des établissements de crédit et des emprunteurs, tout en renforçant la coordination entre les agences de l'État et en sensibilisant et en responsabilisant toutes les entités de l'économie.

Selon lui, la gestion des créances douteuses n'est pas seulement la tâche du secteur bancaire, mais aussi la responsabilité commune de l'ensemble du système politico-juridique, du monde des affaires et du peuple, visant à construire un système financier et de crédit sain et transparent et à contribuer positivement au développement durable du pays.

Le professeur Dr Vo Xuan Vinh a suggéré que pour protéger les actifs de la manière la plus efficace, la plus transparente et la plus équitable, les particuliers et les entreprises doivent accroître leur sens des responsabilités dans l'emprunt et le remboursement des dettes, et respecter pleinement les engagements pris dans les contrats de crédit. Avant d’emprunter de l’argent, vous devez bien comprendre les conditions, les taux d’intérêt, les frais et les réglementations liés aux garanties. Durant le processus de prêt, il est nécessaire de surveiller de manière proactive la situation financière, d'avoir un plan clair de remboursement de la dette et d'informer rapidement l'établissement de crédit en cas de difficulté de remboursement de la dette pour trouver une solution ensemble.

Du côté des autorités, selon le professeur Vinh, il est nécessaire de renforcer la gestion et la supervision des activités des établissements de crédit, en veillant au respect des réglementations légales dans les activités de prêt et le traitement des créances douteuses. Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir la propagande et la diffusion de l’éducation juridique sur le crédit bancaire afin de sensibiliser les particuliers et les entreprises à leurs droits et obligations. Il est notamment nécessaire de mettre en place un mécanisme efficace d’inspection et de suivi de la mise en œuvre des réglementations relatives à la saisie et au traitement des garanties afin de prévenir les abus de pouvoir des établissements de crédit. Enfin, l’achèvement du système national d’information sur le crédit joue également un rôle important en aidant les établissements de crédit à évaluer plus précisément les risques de crédit et les particuliers et les entreprises à mieux connaître leur historique de crédit.

Affirmant que la résolution 42, loi sur les établissements de crédit (EC) 2024, a légalisé un certain nombre de réglementations sur les créances douteuses et la gestion des actifs garantis. Ce corridor juridique a permis de gérer les créances douteuses plus rapidement et plus efficacement. Toutefois, selon M. Tran Phuong Hong, directeur adjoint du département d'exécution des jugements civils de Ho Chi Minh-Ville, cela entraîne de grandes difficultés pour les établissements de crédit dans l'exercice du droit de saisir les actifs garantis, affectant indirectement la capacité de rotation du capital ainsi que l'accès au crédit à des coûts raisonnables pour les particuliers et les entreprises, en particulier lorsque la résolution 42 a expiré le 1er janvier 2024.

M. Tran Phuong Hong - Directeur adjoint du Département de l'exécution des jugements civils de Hô-Chi-Minh-Ville

Il a fourni des informations à la Discussion : Loi sur les établissements de crédit cette fois, en proposant trois groupes de politiques dans le but d'assurer un équilibre entre les droits légitimes des établissements de crédit, des organismes de négociation et de règlement de la dette et les droits légitimes de la partie qui garantit les actifs.

L’une d’elles consiste à légaliser les dispositions relatives au droit de saisir les actifs garantis. En conséquence, il est clairement stipulé que les établissements de crédit et les organismes de négociation et de règlement de créances ont le droit de saisir les actifs garantis dans les cas où le contrat de garantie contient une convention à ce sujet. Dans le même temps, la saisie des biens garantis doit respecter les conditions, l’ordre et les procédures prescrits. Au cours du processus de saisie, les établissements de crédit ne sont pas autorisés à appliquer des mesures qui violent les interdictions de la loi ou sont contraires à l'éthique sociale.

Deuxièmement, légaliser les dispositions relatives à la saisie des biens garantis de la partie faisant l’objet de l’exécution. En conséquence, les actifs garantissant les obligations de remboursement de dettes auprès des établissements de crédit ne seront pas saisis pour remplir d’autres obligations conformément aux dispositions de la loi sur l’exécution civile ; sauf dans les cas d'exécution de jugements et de décisions en matière de pension alimentaire, d'indemnisation pour atteinte à la vie ou à la santé, ou dans les cas avec le consentement de l'établissement de crédit.

Troisièmement, légaliser les dispositions relatives à la restitution des actifs garantis comme preuves dans les affaires pénales et compléter les dispositions relatives à la restitution des actifs garantis comme pièces à conviction et moyens de violations administratives. En conséquence, après avoir terminé la procédure de détermination des preuves et constaté qu'elles n'affectent pas le traitement de l'affaire, l'organisme de poursuite est chargé de restituer les preuves dans l'affaire pénale qui constituent la garantie de la créance irrécouvrable à la demande de la partie garantie, qui est l'établissement de crédit.

Du point de vue de l'organisme de poursuite, le Dr Sy Hong Nam - Tribunal populaire de Ho Chi Minh-Ville a partagé : La résolution n° 42/2017/QH14 sur le pilotage du règlement des créances irrécouvrables affecte de nombreuses lois importantes telles que : la loi sur les établissements de crédit, la loi sur le logement, la loi foncière... Par conséquent, pour assurer la cohérence et l'efficacité de cette réglementation, il est nécessaire de légaliser le règlement des créances irrécouvrables des établissements de crédit dans une loi distincte ou dans la loi sur les établissements de crédit.

TS. Sy Hong Nam - Tribunal populaire de Hô-Chi-Minh-Ville

Le nouvel objectif de la Résolution 42 est de supprimer les difficultés des établissements de crédit, d'encourager les organisations et les particuliers à racheter les créances douteuses et de créer progressivement un marché de négociation de créances. Ce contenu est stipulé à l'article 9 : L'acheteur d'une créance issue d'une créance douteuse dont la garantie est constituée de droits d'usage du sol, de biens fonciers ou de biens immobiliers futurs attachés à un terrain a le droit de recevoir des hypothèques, d'enregistrer des hypothèques sur des droits d'usage du sol, des biens fonciers ou des biens immobiliers futurs attachés à un terrain en garantie de la créance rachetée ; l'acheteur d'une créance issue d'une créance douteuse dont la garantie est constituée de droits d'usage du sol, de biens fonciers ou de biens immobiliers futurs attachés à un terrain a le droit d'hériter des droits et obligations du créancier hypothécaire. M. Nam a déclaré

M. Nam a également partagé certaines informations selon lesquelles, selon lui, de nombreux conflits subsistent encore concernant la question du traitement des créances irrécouvrables :

Concernant l'enregistrement des actifs collatéraux tels que les droits d'utilisation des terres et les actifs attachés aux terres de l'acheteur de créances douteuses : la résolution 42 charge le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de guider l'enregistrement des hypothèques sur les droits d'utilisation des terres, les actifs attachés aux terres et les actifs attachés aux terres constitués à l'avenir ; Enregistrement des modifications apportées au certificat des droits d'utilisation du sol, des droits de propriété du logement et d'autres biens attachés au terrain en tant que garantie des dettes provenant de créances irrécouvrables des établissements de crédit et des succursales de banques étrangères. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a publié la circulaire 33/2017/TT-BTNMT le 29 septembre 2017, mais ces directives sont incomplètes, ce qui conduit les organisations et les particuliers qui achètent et vendent des dettes à s'inscrire pour des transactions garanties et à hériter de l'établissement de crédit qui a vendu les créances douteuses. Les agences qui enregistrent les droits d'utilisation des terres et les actifs attachés aux terres refusent donc souvent au motif qu'il n'existe pas de document d'orientation. Cela entraîne des conflits et des risques pour les acheteurs de créances, ce qui n’encourage pas les organisations et les particuliers à acheter des créances douteuses auprès des établissements de crédit.

Français Concernant la détermination des conditions de saisie des actifs garantis : Le point d, clause 2, article 7 de la résolution n° 42/2017/QH14 stipule que les établissements de crédit, les succursales de banques étrangères et les organisations qui achètent, vendent et gèrent des créances irrécouvrables ont le droit de saisir les actifs garantis des créances irrécouvrables du garant et de la partie détenant les actifs garantis de la créance irrécouvrable comme suit : « Les actifs garantis ne sont pas des actifs litigieux dans une affaire qui a été acceptée mais n'a pas été résolue ou est en cours de résolution devant un tribunal compétent ; ne sont pas soumis à des mesures d'urgence temporaires appliquées par le tribunal ; sont saisis ou soumis à des mesures pour assurer l'exécution des jugements conformément aux dispositions de la loi ». En raison du manque de directives et de pratiques spécifiques lorsque les établissements de crédit saisissent les garanties pour les créances irrécouvrables du garant, les propriétaires des garanties créent des litiges et déposent une demande auprès du tribunal pour résoudre le litige.

Entre-temps, conformément aux dispositions du Code de procédure civile, le tribunal doit accepter et résoudre un litige lorsque le litige relève de la compétence du tribunal et que le demandeur remplit pleinement ses obligations ; Lorsqu'elle accepte une affaire autre que celle du plaideur et de l'organisme de poursuite, la Cour n'est pas tenue de notifier ou de signifier l'avis d'acceptation de l'affaire à d'autres organismes, organisations ou individus. Entre-temps, il n’existe aucun lien entre le tribunal et l’agence d’exécution ainsi que l’agence de gestion foncière pour permettre de vérifier et de citer les informations relatives aux actifs litigieux.

Selon M. Nam, il existe encore des difficultés et des lacunes dans la mise en œuvre de la procédure simplifiée, notamment : après la résolution 42, le Conseil des juges de la Cour populaire suprême a fourni des orientations sur l'application de la procédure simplifiée, mais en réalité, il est très difficile d'appliquer cette procédure. À Ho Chi Minh-Ville, les litiges liés au crédit en général et les litiges liés aux créances douteuses en particulier sont très importants, mais jusqu'à présent, aucun cas n'a été résolu en utilisant la procédure simplifiée.

S'exprimant lors du séminaire, M. Phan Dinh Dien, président du conseil d'administration de la SCB Bank , a déclaré que le règlement des créances douteuses est une question très importante pour les établissements de crédit. L’esprit de la Résolution 42 crée une motivation pour les établissements de crédit, mais lorsque le délai de prescription a expiré, il a créé un vide juridique. Le processus réel de saisie d’un bien dépend de : L’absence d’objection de la part de l’emprunteur.

M. Phan Dinh Dien - Président du conseil d'administration de la SCB Bank

La résistance est ici comprise comme une résistance, une prévention par des actions et des paroles visant à empêcher les autres d'accomplir des actions correctes et de saisir des biens garantis.

Par exemple, le garant verrouille la porte, ne sort pas, ne coopère pas ou dépose une plainte pour suspendre temporairement la saisie du bien ou autorise un tiers à effectuer l'objection au processus de saisie. Ces éléments entravent le processus de gestion des créances douteuses.

J'espère que grâce à cette discussion, avec la participation de nombreux organismes publics et experts, le ministère de la Justice proposera prochainement à l'Assemblée nationale d'adopter une réglementation spécifique sur les actes de résistance, par le biais d'une circulaire ou d'un règlement spécifique définissant ce qui constitue de la résistance. Quels actes sont considérés comme de la résistance et non comme de la résistance ? Parallèlement, il faudrait créer une troisième unité, par exemple le Département de la Justice de Ward, pour collaborer afin de déterminer et d'enregistrer si un acte constitue de la résistance ou non. Ainsi, la saisie des actifs en garantie des établissements de crédit sera facilitée, non soumise à des interdictions, et les délais de saisie seront raccourcis. – dit-il.

Envoyant son avis au séminaire, le Dr Le Truong Son - Recteur de l'Université de droit de Ho Chi Minh-Ville a affirmé : La résolution 42/2017/QH14 de l'Assemblée nationale du 21 juin 2017 sur le pilotage du règlement des créances douteuses des établissements de crédit a été publiée pour créer un corridor juridique temporaire permettant aux établissements de crédit de gérer les créances douteuses et les garanties rapidement et efficacement. À l’expiration de la résolution 42, les réglementations juridiques actuelles ne prévoient pas de mécanisme suffisamment clair et réalisable pour mettre en œuvre la saisie des actifs garantis. L'article soulève la question de la nécessité de légaliser le droit de saisir les garanties pour équilibrer les intérêts entre prêteurs et emprunteurs, tout en garantissant l'efficacité du traitement des créances douteuses dans le contexte de la non-expiration de la Résolution 42.

Les délégués s'exprimant lors du séminaire.

Le Dr Le Truong Son a fait quelques commentaires sur la supériorité de la Résolution 42, comme la question des « exceptions » au droit de saisir les actifs garantis : Selon les dispositions du Code civil de 2015, les établissements de crédit n'ont pas le droit de saisir eux-mêmes les actifs garantis, à moins qu'ils n'aient le consentement du garant ou qu'ils ne soient spécifiquement réglementés par des lois spécialisées. Cela explique pourquoi la Résolution 42 était autrefois considérée comme une « exception conditionnelle » spéciale – permettant aux établissements de crédit d’exercer leur droit de saisir des garanties sans passer par les tribunaux – et explique également pourquoi le vide juridique actuel est devenu préoccupant depuis que ce document a expiré.

L’un des points décisifs de « l’exception légale » de la Résolution 42 que le Dr Le Truong Son a accordée à Toa Dam est le droit de saisir les actifs garantis donnés aux établissements de crédit sous certaines conditions. Plus précisément, l’article 7 de la Résolution 42 permet aux établissements de crédit, aux succursales de banques étrangères et aux organismes de négociation et de traitement de créances douteuses de saisir les garanties des créances douteuses sans avoir à intenter une action en justice et à attendre qu’un jugement prenne effet du tribunal, dans les conditions suivantes :

- Premièrement, lorsqu'il s'agit de gérer des biens garantis conformément aux dispositions de l'article 299 du Code civil

- Deuxièmement, le contrat de garantie doit contenir un accord écrit clair selon lequel le garant accepte de permettre à l'établissement de crédit de saisir les actifs garantis lorsqu'une situation se présente pour gérer les actifs.

- Troisièmement, l'opération garantie ou la mesure garantie a été enregistrée conformément aux dispositions de la loi, assurant la publicité et l'opposabilité aux tiers.

- Quatrièmement, le bien garanti n’est pas un bien litigieux dans une affaire qui a été acceptée mais qui n’a pas été résolue ou qui est en cours de résolution devant un tribunal compétent ; ne fait pas actuellement l’objet de mesures provisoires d’urgence de la part de la Cour ; Ne pas être saisi ou soumis à des mesures d’exécution telles que prévues par la loi.

- Cinquièmement, la saisie doit être effectuée conformément à la procédure publique : publication d'informations sur les médias électroniques, envoi d'avis au Comité populaire du niveau de la commune et à l'agence de police où se trouve le bien, affichage public au siège du gouvernement et à l'endroit où se trouve le bien, et envoi d'avis au garant à l'adresse du contrat.

- Sixièmement, les autorités locales et les forces de police sont chargées de se coordonner pour assurer la sécurité et l’ordre pendant le processus de saisie lorsque les établissements de crédit, les succursales de banques étrangères et les organisations qui achètent, vendent et gèrent les créances douteuses le demandent.

Le mécanisme de saisie des actifs garantis en vertu de la Résolution 42 est essentiellement une exception strictement contrôlée au principe de disposition des actifs dans le Code civil tel qu'analysé. La résolution ne crée pas un droit absolu pour les établissements de crédit, mais permet seulement la saisie des actifs garantis lorsque les conditions juridiques, pratiques et procédurales sont pleinement remplies, et surtout, toujours dans le cadre du contrôle administratif des autorités locales.

D’un point de vue théorique, la Résolution 42 a créé un mécanisme flexible, c’est-à-dire reconnaissant la spécificité des entités de crédit dans l’environnement économique, mais sans perdre le principe de protection des droits de propriété. Le fait de ne pas exiger un jugement valide lors de la saisie des actifs contribue à réduire le temps de traitement des créances irrécouvrables - ce qui constitue un obstacle majeur dans la pratique des litiges - mais impose également la responsabilité d'être public, transparent et coordonné avec les agences de l'État, en évitant les abus de pouvoir et la violation des droits du garant.

Toutefois, en tant que mécanisme pilote et non codifié dans une loi à valeur stable à long terme, le droit de saisir les actifs garantis en vertu de la résolution 42 dépend entièrement de la période de validité du document et a pris fin le 1er janvier 2024. L'absence d'un mécanisme pour hériter ou légaliser ce contenu pose actuellement un gros problème concernant le vide juridique dans le traitement des actifs garantis, en particulier lorsque le garant ne remet pas volontairement les actifs, même si les parties ont un accord écrit clair selon lequel le garant accepte de permettre à l'établissement de crédit de saisir les actifs garantis lorsqu'une situation se présente pour gérer les actifs garantis.

Dans son partage envoyé au Séminaire, le Dr Le Truong Son a également fait des commentaires sur l’impact pratique lorsque la Résolution 42 est toujours en vigueur et sur le vide juridique après l’expiration de la Résolution 42.

Pour combler le vide juridique actuel après l'expiration de la Résolution 42, et en même temps assurer un équilibre harmonieux entre les intérêts des établissements de crédit et les droits de propriété et de possession légale du garant, selon lui, il est nécessaire de perfectionner la loi dans le sens d'une légalisation claire et stricte du mécanisme de saisie des actifs garantis. Tout d’abord, il est nécessaire de compléter les réglementations spécifiques de la Loi sur les établissements de crédit de 2024 sur le droit de saisir les actifs garantis selon des méthodes conditionnelles comme prescrit à l’article 7 de la Résolution 42.

Il a exprimé son opinion : les établissements de crédit ne sont autorisés à saisir les actifs garantis que s'il existe un accord écrit complet dans le contrat de garantie, les mesures de sécurité ont été légalement enregistrées, les actifs ne sont pas en litige ou saisis, et le processus de saisie est entièrement conforme aux étapes de publicité et de notification au garant ainsi qu'aux agences compétentes. Dans le même temps, pour éviter les abus, la saisie devrait être placée sous la supervision directe des autorités locales afin de garantir la transparence et l’ordre social.

Parallèlement à cela, il est nécessaire de définir clairement les responsabilités des autorités communales et des services de police locaux dans la coordination, le soutien et la supervision du processus de saisie, notamment pour assurer la sécurité, la sûreté et l’ordre, et pour gérer les situations qui surviennent. Cette coordination ne doit pas se limiter à une simple recommandation, mais doit être précisée par des réglementations légales obligatoires avec des responsabilités juridiques claires.

En outre, il est nécessaire d’établir un système de base de données interconnecté sur le statut juridique des actifs garantis. En conséquence, les établissements de crédit doivent avoir le droit de consulter les informations relatives aux actifs avant de procéder à la saisie des actifs garantis, afin de garantir qu'il n'y ait pas de situation de saisie par erreur d'actifs litigieux, de saisie ou d'application de mesures d'urgence temporaires. Cette base de données doit être exploitée sur une plateforme reliant l'agence d'enregistrement des transactions sécurisées, le tribunal, l'agence d'exécution civile et le bureau d'enregistrement foncier pour garantir sa mise à jour, son exactitude et son accès rapide, efficace et autorisé.

Enfin, afin de faciliter la protection des droits et intérêts légitimes du garant et d’assurer la légalité du processus de saisie, il est nécessaire d’établir un mécanisme efficace de contrôle et de plainte. En particulier, le garant devrait être autorisé à déposer une plainte urgente lorsqu'il estime que la saisie des biens garantis viole la procédure ou porte atteinte à ses droits légitimes. S'il existe un motif valable, l'autorité compétente peut immédiatement appliquer des mesures d'urgence temporaires pour suspendre temporairement la saisie des biens garantis.

S'exprimant lors du séminaire, M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Ho Chi Minh-Ville, a salué le journal juridique vietnamien pour avoir organisé ce séminaire, car le problème des créances douteuses a un grand impact sur les entreprises et constitue le « caillot de sang » de l'économie.

Il a proposé de légaliser la question du règlement des créances douteuses dans le droit foncier et le droit des affaires immobilières, et a souhaité en même temps garantir les droits des créanciers hypothécaires lors de la légalisation de la résolution 42. En même temps, il est nécessaire de créer un fonds d'investissement pour fournir des fonds à moyen et long terme pour les projets à moyen et long terme.

Donnant son avis sur la question de savoir s'il faut « légaliser » la réglementation sur la gestion des créances douteuses, l'avocat Duong Thanh Minh, du cabinet d'avocats DT, a commenté : La loi doit garantir son application. En ce qui concerne la saisie des biens, il existait auparavant une circulaire conjointe du ministère de la Sécurité publique sur la procédure de traitement des biens. La circulaire stipule clairement les détails et inclut la phrase dans le cadre des fonctions et des tâches de l'agence de sécurité publique. Le projet de décret 163 contient la circulaire conjointe 03 réglementant les procédures d'administration de la propriété, mais elle n'a pas été acceptée.

Avocat Duong Thanh Minh, Cabinet d'avocats DT

Au cours de la discussion, l'avocat Minh a proposé deux contenus : l'application d'un mécanisme de procès raccourci et rapide sur les contrats de crédit, les demandes de remise et de saisie des biens. Le mécanisme de décision du tribunal est le plus efficace ; Il est nécessaire de préciser les types de cas, les exigences spécifiques et d'avoir un certain délai, contribuant à la gestion des actifs.

En outre, la procéduralisation de la loi sur le traitement des biens, y compris la saisie. Les conditions de mise en œuvre, les procédures, en regardant ces réglementations, les établissements de crédit pourront le faire immédiatement.

« Au cours de ma pratique, j'ai pu comprendre deux problématiques : l'enregistrement des opérations garanties. Bien que la réglementation soit complète, nous rencontrons encore des difficultés pour les enregistrer. Outre les actes de résistance et de désaccord, dont nous savons qu'ils sont très divers, ils engendrent également des actes juridiques source de litiges », a déclaré Maître Minh.

Partageant un incident réel survenu dans le bâtiment du Têt de Saigon, le Dr Le Lam, directeur du Collège Dai Viet de Saigon, a déclaré que lors de la vente aux enchères des biens de cette affaire, il a participé avec beaucoup d'enthousiasme. À partir de cet incident, il a compris que, sans légalisation et sans sanctions, les débiteurs transformeraient les clients et les acheteurs de biens aux enchères en otages et en débiteurs.

Dr Le Lam, directeur du Collège Dai Viet Saigon

Il a ajouté : « Après trois ans de poursuites judiciaires, j'ai constaté que les clients étaient abandonnés. Nous avons dû miser sur nos actifs. Au bout de trois ans, la banque n'était plus de notre côté, le débiteur était inactif. »

« Peut-il y avoir des mesures pour protéger les intérêts des clients qui achètent des actifs vendus aux enchères auprès des banques ? » il a demandé.

Lors de la discussion, un médecin travaillant à l'hôpital du département de la santé de Ho Chi Minh-Ville a partagé sa propre situation, alors qu'il était en voyage d'affaires, qu'il utilisait une carte Visa et que ses actifs avaient été piratés pour 100 millions de VND. Il l'a immédiatement signalé à la banque mais n'a réussi à bloquer que quelques transactions. Jusqu'à présent, 5 ans plus tard, il a toujours des « mauvaises dettes ». Grâce à cet incident, il espère pouvoir garantir aux clients que lorsqu’ils ont fait de leur mieux pour surmonter leurs créances irrécouvrables, il existe un mécanisme pour régler leurs transactions financières.

En réponse à cette situation, M. Nguyen Duc Lenh a déclaré : Selon la réglementation sur les cartes de crédit, lorsqu'il existe un risque d'être exploité par des pirates informatiques, les clients doivent en informer rapidement la Banque. S'il y a des problèmes non résolus, veuillez continuer à les signaler à la Banque pour traitement. Si le problème ne peut pas être résolu, vous pouvez le signaler à la Banque d'État pour un traitement ultérieur, via la hotline de la région 2 de la Banque d'État, pour recevoir les informations partagées par les clients et fournir une assistance.

M. Nguyen Duc Lenh a également déclaré que le niveau de sécurité de la Banque est actuellement assez bon. Par conséquent, les clients doivent garantir le niveau de sécurité et de sûreté des informations. Bien que la question de la sécurité des informations personnelles ait fait l’objet d’une large couverture médiatique, certaines personnes restent préoccupées, tandis que les criminels de haute technologie sont de plus en plus sophistiqués et cherchent des moyens de voler les informations des clients. « Les clients doivent être plus vigilants. » – a-t-il prévenu.

Lors du séminaire d'aujourd'hui, les délégués ont également écouté les échanges des délégués présents, tels que M. Vu Viet Hung, du Département juridique de la Banque pour l'agriculture et le développement rural, le représentant de HDBank, le représentant de l'Université bancaire... autour de la résolution 42 avec des questions clés sur les créances douteuses et leur gestion.

A la fin du séminaire, au nom de l'unité organisatrice, le journaliste Ha Anh Binh - rédacteur en chef adjoint du journal Vietnam Law Newspaper a respectueusement exprimé ses remerciements aux délégués qui ont assisté et partagé leurs opinions, contribuant au succès du séminaire.

« Si vous avez d'autres commentaires, veuillez les adresser au comité d'organisation de la conférence et au journal Vietnam Law Newspaper. Nous sommes prêts à recevoir vos commentaires non seulement sur les points de la résolution 42, mais aussi sur tous les sujets qui vous préoccupent », a déclaré Ha Anh Binh, rédacteur en chef adjoint.

Le séminaire s'est officiellement terminé par la remise de fleurs et de médailles commémoratives par le journal Vietnam Law Newspaper pour reconnaître les contributions des délégués au succès du séminaire :

Source : https://baophapluat.vn/can-tiep-tuc-luat-hoa-xu-ly-no-xau-post549303.html