La circulaire 65/2020 TT-BCA stipule les pouvoirs de la police de la circulation (CSGT) en matière de patrouille et de contrôle comme suit :
- Les véhicules participant à la circulation routière (ci-après dénommés « véhicules ») sont autorisés à s'arrêter conformément aux dispositions du Code de la route, de la circulaire 65/2020 TT-BCA et des autres dispositions légales pertinentes...
- Appliquer des mesures visant à prévenir et à traiter les infractions au code de la route, à l'ordre public et autres infractions conformément aux dispositions légales.
- Demander aux agences, organisations et individus de se coordonner et de s'entraider pour résoudre les accidents, les embouteillages, les obstacles à la circulation ou autres cas qui causent des troubles et des perturbations à la sécurité routière.
En cas d'urgence, afin de protéger la sécurité nationale, d'assurer l'ordre public et la sécurité ou de prévenir des troubles à l'ordre public en cours ou susceptibles de se produire, la police de la circulation, en service de patrouille et de contrôle, peut mobiliser les moyens de transport, de communication et autres moyens de transport des organismes, organisations, particuliers et de la personne conduisant ou utilisant ces moyens. Cette mobilisation s'effectue sur demande directe ou écrite.
- Être équipé, installé et utiliser les moyens de transport, véhicules, équipements techniques, armes et outils de soutien conformément aux dispositions de la loi et du ministère de la Sécurité publique .
- Suspendre temporairement la circulation sur certains tronçons de route, réaffecter les voies de circulation, réaffecter les itinéraires et les lieux d'arrêt et de stationnement des véhicules en cas d'embouteillage, d'accident de la route ou lorsque d'autres exigences sont nécessaires pour assurer la sécurité, l'ordre et la sécurité publique.
- Exercer les autres pouvoirs de la force de sécurité publique du peuple tels que prescrits par la loi.
Ainsi, dans le cadre des compétences de la police de la circulation, il n'est pas question de retirer les clés du véhicule du contrevenant.
En outre, concernant les mesures de prévention et de traitement des infractions administratives, l'article 119 de la loi de 2012 relative au traitement des infractions administratives prévoit neuf mesures, dont : la détention provisoire ; l'escorte des contrevenants ; la saisie provisoire des pièces à conviction, des moyens de l'infraction, des licences et des certificats d'exercice ; la fouille des personnes ; la fouille des moyens de transport et des biens ; la perquisition des lieux où sont dissimulés les pièces à conviction et les moyens de l'infraction…
Ce document ne mentionne pas le droit des agents de la circulation de confisquer les clés des véhicules des contrevenants. Par conséquent, le fait de confisquer arbitrairement les clés (le cas échéant) d'un agent en service est un acte inadmissible.
Toutefois, dans certains cas, le retrait des clés de voiture peut être considéré comme une mesure dissuasive légale et relève du droit de la police routière d'interpeller et de contrôler les personnes et les véhicules. Par exemple, si la police fait signe d'arrêter le véhicule, mais que la personne en infraction pour conduite en état d'ivresse manifeste une attitude provocatrice, accélère délibérément pour prendre la fuite ou fonce volontairement sur les forces de l'ordre, le retrait des clés est alors nécessaire pour exercer le droit de contrôler le véhicule et empêcher le comportement du contrevenant.
À l'inverse, si le contrevenant coopère, se conforme aux ordres et n'oppose aucune résistance, la confiscation des clés de la voiture est inappropriée.
Ainsi, lors d'un contrôle administratif ou d'un test d'alcoolémie, la confiscation arbitraire des clés du véhicule par la police routière est abusive. Toutefois, en cas de danger, de résistance ou d'infractions plus graves, la police routière est en droit de reprendre le contrôle du véhicule afin de prévenir l'infraction.
Minh Hoa (t/h)
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