La circulaire 65/2020 TT-BCA stipule les pouvoirs de la police de la circulation (CSGT) en matière de patrouille et de contrôle comme suit :
- Les véhicules participant à la circulation routière (ci-après dénommés véhicules) peuvent être arrêtés conformément aux dispositions de la loi sur la circulation routière, de la circulaire 65/2020 TT-BCA et d'autres dispositions légales pertinentes...
- Appliquer des mesures de prévention et de traitement des violations de la circulation routière, de l'ordre social et d'autres violations conformément aux dispositions de la loi.
- Demander aux agences, organisations et individus de coordonner et de soutenir la résolution des accidents, des embouteillages, des obstructions à la circulation ou d'autres cas provoquant des troubles et des perturbations de la sécurité routière.
En cas d'urgence, pour protéger la sécurité nationale, assurer l'ordre et la sécurité sociaux ou prévenir les conséquences de dommages sociaux en cours ou risquant de se produire, la police de la circulation en patrouille et en contrôle peut mobiliser les moyens de transport, les moyens de communication et autres moyens de transport des agences, organisations, particuliers et personnes conduisant et utilisant ces moyens. Cette mobilisation s'effectue sur demande directe ou par écrit.
- Être équipé, installé et utiliser des moyens de transport, des véhicules, des équipements techniques professionnels, des armes et des outils de soutien conformément aux dispositions de la loi et du Ministère de la Sécurité Publique .
- Suspendre temporairement la circulation sur certains tronçons de route, réaffecter les voies de circulation, réaffecter les itinéraires et les endroits où les véhicules peuvent être arrêtés ou stationnés en cas d'embouteillage, d'accident de la circulation ou lorsqu'il existe d'autres exigences nécessaires pour assurer la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale.
- Exercer d'autres pouvoirs de la force publique populaire tels que prescrits par la loi.
Ainsi, dans le cadre de la compétence de la police de la circulation, il n'est pas question de retirer les clés du véhicule aux contrevenants.
En outre, concernant les mesures visant à prévenir et à assurer le traitement des infractions administratives, l'article 119 de la loi sur le traitement des infractions administratives de 2012 prévoit 9 mesures, notamment : la détention temporaire de personnes ; l'escorte des contrevenants ; la détention temporaire de pièces à conviction, de moyens d'infraction, de licences, de certificats d'exercice ; la fouille de personnes ; la fouille de moyens de transport, d'objets ; la fouille de lieux où sont cachés des pièces à conviction et des moyens d'infractions administratives...
Il apparaît clairement qu'il n'est pas fait mention du droit des agents de la circulation de confisquer les clés du véhicule des contrevenants. Par conséquent, la confiscation arbitraire des clés du véhicule (le cas échéant) par une personne exerçant ses fonctions est un acte inapproprié.
Cependant, dans certains cas, le retrait des clés du véhicule peut être considéré comme une mesure préventive légale et s'inscrit dans les limites du droit de la police de la circulation d'arrêter et de contrôler les personnes et les véhicules. Par exemple, si la police de la circulation fait signe d'arrêter le véhicule, mais que la personne en infraction avec le taux d'alcoolémie affiche une attitude de défi, accélère intentionnellement pour fuir ou fonce intentionnellement sur les forces de l'ordre, le retrait des clés est alors nécessaire pour exercer son droit de contrôler le véhicule et empêcher le contrevenant de commettre un acte répréhensible.
À l’inverse, si le contrevenant coopère, obéit aux ordres et ne montre pas de résistance, l’action de saisir les clés de la voiture est inappropriée.
Ainsi, lors d'un contrôle administratif ou d'un alcootest, la confiscation arbitraire des clés par la police de la circulation constitue une mesure inappropriée. Cependant, en cas de danger, de résistance ou d'infractions plus graves, la police de la circulation est en droit de saisir les clés du véhicule afin d'exercer un contrôle sur le véhicule et de prévenir les infractions.
Minh Hoa (à temps partiel)
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