Créer des moyens de subsistance, former des zones de production de matières premières
Afin d'atteindre efficacement l'objectif de réduction durable de la pauvreté et d'amélioration des conditions de vie des minorités ethniques, la province de Cao Bang a axé ses efforts sur la mise en œuvre du Projet 9, reposant sur de nombreux modèles de production axés sur les produits de base et intégrés aux chaînes de valeur. Ces modèles sont sélectionnés en fonction du potentiel et des atouts de chaque localité, en lien avec les produits clés et les spécialités régionales.
Le Comité des affaires ethniques du Conseil populaire provincial de Cao Bang supervise la mise en œuvre des politiques de soutien au développement de la production dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques pour la période 2021-2025. Photo : Dinh Hue
Au cours des deux premières années de mise en œuvre, la province a développé des centaines de modèles de production diversifiés : culture d’oranges, de mandarines, d’anis étoilé, de riz de spécialité, de canne à sucre violette et de plantes médicinales ; élevage de buffles, de vaches et de porcs noirs locaux ; création de coopératives agricoles et de coopératives de production intégrée. Ces modèles ont initialement donné des résultats positifs, contribuant à l’augmentation des revenus et à la stabilisation des conditions de vie des populations, tout en créant des produits typiques susceptibles d’élargir le marché de la consommation.
La formation technique, les conseils sur les pratiques agricoles et d'élevage sûres, ainsi que les liens entre production et consommation ont fait l'objet d'une attention particulière. Grâce à cela, de nombreux ménages sont passés d'une production autosuffisante à une production commerciale, en appliquant les progrès techniques et en améliorant leur productivité et la qualité de leurs produits.
De nouvelles coopératives ont vu le jour, notamment la coopérative de culture de plantes médicinales à Nguyen Binh, la coopérative d'orangers de Quang Hoa et la coopérative d'élevage de buffles à Ha Quang. Ceci témoigne d'une évolution positive des mentalités quant au développement de l' économie rurale dans les régions appartenant à des minorités ethniques.
Depuis 2022, de nombreuses communes se sont concentrées sur la mise en place de modèles de développement de la production liés à des produits typiques, tels que la culture de plantes médicinales à Vu Minh, Yen Lac et Duc Long ; la culture d’arbres fruitiers à Quang Hung et Phuc Sen ; et l’élevage de buffles et de vaches à Kim Loan, Ngoc Dong et Luong Thong. La création de nombreuses coopératives a permis aux populations de passer d’une production artisanale à une production de masse, et de s’intégrer progressivement à la chaîne de valeur agricole.
Depuis 2022, l'élevage de buffles et de vaches reproductrices s'est développé dans les communes de Kim Loan, Ngoc Dong et Luong Thong. Photo : Dinh Hue
Après trois ans de mise en œuvre du projet d'élevage de vaches, de nombreux ménages de la commune de Quang Han bénéficient désormais d'une source de revenus stable, chaque ménage percevant entre 30 et 40 millions de VND par an grâce à la vente de veaux. Dans la commune de Ly Bon, les éleveurs de vaches reproductrices génèrent quant à eux un revenu annuel de 80 à 100 millions de VND. Mme Ly Thi Hoa, habitante de Ly Bon, témoigne avec joie : « Ma famille a bénéficié d'un prêt de 50 millions de VND pour acheter deux vaches reproductrices et suivre une formation technique. Avant, je savais seulement laisser les vaches paître en liberté ; maintenant, je sais construire des étables, semer de l'herbe et prévenir les maladies. Au bout de deux ans, les vaches se sont bien développées, ont donné naissance à deux portées, et la vente des veaux nous a permis de dégager un capital et de réinvestir. Grâce à cela, la vie de ma famille s'est améliorée ; nous n'avons plus à nous soucier de manquer de nourriture comme avant. »
M. Hoang Van Phuc, de la commune de Thanh Cong, témoigne : « Auparavant, ma famille ne vivait que de la culture du maïs, ce qui nous rapportait très peu. Grâce au prêt que j’ai reçu, j’ai investi dans la culture du manioc et la production de vermicelles, ce qui a considérablement augmenté mes revenus. Désormais, non seulement nous avons de quoi manger, mais nous avons aussi les moyens de rénover notre maison. »
Ces modèles ont contribué à la création de moyens de subsistance durables, tout en stimulant l'esprit d'initiative et la créativité des populations locales en matière de développement de la production. Certains produits, comme les plantes médicinales, les oranges et le riz gluant de spécialité, sont commercialisés sous des marques, ce qui leur permet de s'imposer progressivement sur le marché.
Il reste encore de nombreux problèmes à résoudre.
Malgré des résultats initiaux encourageants, le projet 9 se heurte encore à de nombreuses difficultés. Un suivi récent du Conseil populaire provincial de Cao Bang révèle que le décaissement des capitaux progresse lentement dans certains districts ; de nombreuses localités n’ont pas encore élaboré de plans spécifiques de manière proactive ; les modèles de production restent modestes et fragmentés, et n’ont pas encore permis de constituer une chaîne de valeur durable.
Des membres de la délégation de surveillance du Comité ethnique du Conseil populaire de la province de Cao Bang prennent la parole. Photo : Dinh Hue
De plus, le niveau de soutien demeure faible, tandis que le prix des matières premières et des races est élevé, ce qui freine l'expansion de la production. Certains modèles ne permettent pas de consommer les produits après l'octroi du soutien, ce qui engendre des difficultés de pérennité. Par ailleurs, l'application des sciences et des technologies ainsi que la transformation des structures agricoles et d'élevage restent lentes ; les capacités de gestion et d'exploitation de certaines coopératives demeurent insuffisantes.
Le mécanisme d'intégration entre les programmes et les projets présente encore des lacunes ; l'identification des bénéficiaires et l'allocation des fonds sont parfois déconnectées des besoins réels. L'inspection et le suivi sur le terrain ne sont pas réguliers, ce qui rend difficile l'évaluation de l'efficacité du modèle.
Sur la base des résultats du suivi, le Conseil populaire provincial de Cao Bang a demandé au Comité populaire provincial et aux départements et branches de continuer à examiner et à ajuster le plan de mise en œuvre du projet 9 dans une direction ciblée, en évitant la dispersion ; en privilégiant le soutien aux modèles susceptibles d'être reproduits, associés à des produits clés locaux.
De plus, il est nécessaire de renforcer la coordination avec les entreprises et les coopératives dans la chaîne de production et de consommation, afin de garantir une production stable. Parallèlement, il convient de privilégier le développement des produits des coopératives d'origine animale (OCOP), en améliorant leur qualité et leur conception, afin d'élargir le marché.
La formation et le transfert de technologies doivent être menés de manière ciblée, en tenant compte des spécificités de chaque groupe ethnique et de chaque région de production. Par ailleurs, il est nécessaire de soutenir la création de marques et d'indications géographiques pour les produits agricoles typiques, afin de leur conférer un avantage concurrentiel sur le marché.
Le Conseil populaire provincial a également souligné le rôle du suivi et de l'évaluation périodiques pour garantir une utilisation efficace des capitaux, éliminer rapidement les difficultés, aider les politiques à se concrétiser et assurer des moyens de subsistance durables aux populations des zones appartenant à des minorités ethniques.
Grâce à une orientation et une détermination adéquates à tous les niveaux et dans tous les secteurs, le Projet 9 démontre progressivement son efficacité, ouvrant la voie à un développement agricole fondé sur la chaîne de valeur, reliant la production au marché et contribuant ainsi à une réduction durable de la pauvreté et à l'augmentation des revenus des populations. Dans les prochains mois, Cao Bang continuera de reproduire les modèles performants, de promouvoir les liens de production et de jeter les bases d'un développement global des zones montagneuses et des minorités ethniques.
Source : https://daibieunhandan.vn/cao-bang-tang-hieu-qua-ho-tro-phat-trien-san-xuat-theo-chuoi-gia-tri-o-vung-dong-bao-dan-toc-10396894.html
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