Soutien urgent aux entreprises

La politique budgétaire doit rester expansionniste.

Les délégués ont déclaré que le PIB au premier trimestre 2023 était de 3,32 %, et qu'une grande détermination et des efforts considérables étaient nécessaires pour atteindre l'objectif de 6,5 % pour l'ensemble de l'année (chaque trimestre restant doit atteindre 7,5 %). Le délégué Trinh Xuan An ( Dong Nai ) et de nombreux autres délégués ont déclaré qu'il fallait trouver des solutions urgentes, voire inédites, pour soutenir le système des entreprises.

Les députés ont suggéré au gouvernement de poursuivre la baisse des taux d'intérêt et de simplifier les conditions et procédures de prêt afin que les capitaux parviennent directement et efficacement aux entreprises. Il faudrait également alléger les contrôles et les examens qui compliquent la tâche des entreprises afin d'éviter les difficultés à justifier leurs décisions. Le gouvernement doit également examiner et évaluer les solutions pour favoriser le décaissement des capitaux d'investissement publics, supprimer immédiatement les obstacles à la mise en œuvre de la politique de soutien au taux d'intérêt de 2 % et débloquer les flux de capitaux pour la reprise économique et le développement.

Le délégué Tran Anh Tuan (Hô-Chi-Minh-Ville) a suggéré d'utiliser le solde du budget de l'État actuellement déposé dans le système bancaire, soit environ un million de milliards de dongs, pour apporter une aide immédiate aux travailleurs et aux chômeurs, construire sans délai des logements locatifs et des pensions de famille pour les travailleurs des zones franches d'exportation et des parcs industriels ; soutenir la formation professionnelle et la reconversion professionnelle des travailleurs. Les avis ont également suggéré de poursuivre l'expansion prudente de la politique budgétaire, en envisageant des exonérations et des réductions d'impôts ; et d'élargir le champ des réductions de la TVA.

Remplacer le personnel qui refuse de travailler.

Français Exprimant son inquiétude face à la situation d'un certain nombre de cadres et de fonctionnaires qui ne sont pas encore déterminés, qui ont une mentalité d'évitement, de peur des responsabilités, de se dérober à leurs responsabilités et de craindre les erreurs, une mentalité qui se propage du niveau central aux niveaux locaux et continue de se propager du secteur public au secteur privé, le député Tran Quoc Tuan ( Tra Vinh ) a proposé de classer les cadres qui ont peur des responsabilités en deux groupes ; en priorisant le premier groupe (cadres qui ont une idéologie politique dégradée, cadres qui ne veulent pas travailler, car ils n'ont pas d'intérêts personnels). La solution urgente, selon le député, est de remplacer immédiatement ces cadres par des cadres dévoués et responsables. Concernant le second groupe (cadres qui ont peur d'enfreindre la loi et n'osent donc pas le faire), le député Tuan a suggéré que l'Assemblée nationale et le gouvernement dirigent la révision et l'amélioration du système juridique afin d'encourager et de protéger les cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, oser agir et réaliser des avancées pour le bien commun.

Selon le député To Van Tam (Kon Tum), la raison de ce phénomène d'évitement des responsabilités des fonctionnaires réside dans le fait que certains, en raison de leurs capacités et qualifications limitées, ont une compréhension limitée des réglementations légales, craignent de commettre des erreurs et n'osent pas les commettre. S'ils n'osent pas, ils les évitent et les repoussent. « Nous devons revoir ce ratio pour y remédier », a déclaré le député To Van Tam.

Le délégué Tran Anh Tuan (Hô-Chi-Minh-Ville) prend la parole lors de la séance de discussion. Photo : QUANG PHUC

Selon la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, la peur de l'erreur et le refus d'agir ne se limitent pas aux zones isolées, mais touchent également de nombreuses localités, certains ministères et services centraux, de nombreux fonctionnaires et des activités socio-économiques. Le ministère de l'Intérieur va urgemment recommander la promulgation de réglementations visant à protéger ceux qui osent penser et agir, ainsi que les fonctionnaires. Il rend compte à la Commission du personnel du gouvernement et pourrait soumettre à l'Assemblée nationale une résolution pilote sur ce sujet.

L'arrêt des augmentations de salaires, mais le capital d'investissement public « reste en place »

Lors de la séance de discussion, les députés Ha Anh Phuong (Phu Tho), Pham Van Hoa (Dong Thap) et de nombreux autres députés ont suggéré qu'il était nécessaire de modifier la réglementation sur la prévention et la lutte contre les incendies ; sinon, des milliers d'entreprises et d'établissements devront fermer. S'exprimant sur cette question, le ministre de la Construction, Nguyen Thanh Nghi, a déclaré que les réglementations et normes de prévention et de lutte contre les incendies sont élaborées et publiées par les ministères suivants : Sécurité publique, Construction, Industrie et Commerce, Sciences et Technologies. Le ministère de la Construction a publié le règlement 06 sur la sécurité incendie des maisons et des bâtiments afin de garantir la prévention et la lutte contre les incendies des bâtiments et des éléments de construction. Actuellement, le ministère de la Construction a chargé l'Institut des sciences et technologies de la construction de mener une étude approfondie afin d'envisager de modifier et de compléter le règlement 06.

Le député Pham Khanh Phong Lan (HCMC) a demandé au gouvernement, et en particulier au ministère de la Santé, de préciser quand les vaccins seront garantis dans le cadre du programme élargi de vaccination. Le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a déclaré que pour garantir la vaccination en 2023, le ministère de la Santé a soumis au gouvernement un projet de résolution à ce sujet. Le Premier ministre a fermement demandé au ministère de la Santé de se coordonner avec le ministère des Finances pour organiser les fonds et le budget central en 2023 afin que le ministère de la Santé puisse mettre en œuvre les achats conformément à la réglementation, comme les années précédentes. À l'heure actuelle, le ministère de la Santé a recensé les besoins en vaccins de 63 provinces et villes et a demandé aux fournisseurs de vaccins d'être prêts à les approvisionner.

Concernant la question des salaires, la députée Vu Thi Luu Mai (Hanoï), vice-présidente de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a déclaré que nous avons constamment repoussé la date de la réforme des salaires afin de concentrer les ressources sur les investissements de développement et sur le programme de relance et de développement économique après la pandémie de Covid-19. Après plus de deux ans de mise en œuvre, malgré les fortes pressions du gouvernement, des ministères et des secteurs, de nombreux capitaux restent inaccessibles. La députée Luu Mai s'est indignée du fait que, alors que nous demandons de « serrer la ceinture », de suspendre les augmentations de salaires pour économiser des ressources pour l'investissement, les capitaux stagnent et ne sont pas utilisés efficacement.

Mettre en œuvre des mesures budgétaires et monétaires plus fortes

Le 31 mai, s'adressant aux journalistes du SGGP en marge de l'Assemblée nationale, le député Vu Tien Loc (Hanoï) a déclaré que pour que l'économie puisse surmonter les difficultés actuelles, il a insisté sur la nécessité de politiques plus fortes. Plus précisément, les responsabilités doivent être clairement définies à tous les niveaux, secteurs et localités, afin de garantir une discipline de fer pour favoriser les investissements publics, stimuler ainsi la demande globale et créer un effet d'entraînement sur l'économie. D'autre part, les problèmes juridiques et administratifs doivent être résolus plus rapidement afin que les projets immobiliers et autres projets de production et d'affaires puissent être mis en œuvre, créant ainsi des emplois, générant des revenus et améliorant la capacité de remboursement des entreprises. En outre, le gouvernement doit mettre en œuvre des mesures fiscales et monétaires plus strictes. Le moment est venu de mettre en œuvre la politique nationale d'allègement du fardeau des citoyens et de soutien aux entreprises, sans augmenter les impôts, les frais ni les procédures. En particulier, la réduction de la TVA de 2 % à venir doit être étendue à tous les secteurs et durer au moins un an.

Le député Le Thanh Van (Ca Mau) a abondé dans ce sens et a déclaré que le gouvernement devait adopter un programme à court terme, axé sur les politiques budgétaires et monétaires. La réponse à court terme exige des politiques budgétaires et monétaires flexibles, et l'une des principales solutions est la réduction de la TVA. Parallèlement, il faudrait adapter les politiques d'attraction des investissements, notamment l'impôt minimum mondial, afin de fidéliser les investisseurs et d'en attirer davantage.

CIVILISÉ

Dénouer le « goulot d'étranglement » des flux de trésorerie

Lors de la séance de discussion sur les aspects socio-économiques au parlement, le matin du 31 mai, dans de nombreuses opinions exprimées par les députés dans la salle, un paradoxe est apparu : le goulot d'étranglement des flux de trésorerie.

Français Le député Tran Anh Tuan (HCMV) a souligné que les fonds budgétaires de l'État restants déposés dans le système bancaire à la mi-mai 2023 avaient dépassé 1 million de milliards de VND. Selon le ministre des Finances Ho Duc Phoc, la loi sur l'investissement public stipule que ce n'est que lorsqu'il y a de l'argent que les projets peuvent être lancés, et ce n'est que lorsqu'il y a un projet que l'argent peut être alloué, de sorte que le capital doit attendre la construction. Au contraire, pour décaisser, la phase de préparation de l'investissement doit être achevée, et actuellement bloquée à ce stade, de sorte que le capital doit attendre la construction. Cette boucle a créé un paradoxe inacceptable : le pays est toujours pauvre, toujours en manque de capitaux pour les investissements de développement, mais une importante « enveloppe » d'argent disponible dans les poches ne peut être dépensée en raison de la congestion du canal de décaissement des investissements publics.

Utiliser une seule loi pour modifier plusieurs lois, dont la loi sur l'investissement public, est la solution proposée par le ministre des Finances, Ho Duc Phoc. Cependant, le retard est également dû à la phase de mise en œuvre, car il est clair qu'avec les mêmes institutions, certaines localités s'en sortent bien, tandis que d'autres ne s'en sortent pas bien.

La question est soulevée à l’Assemblée nationale depuis 2019, la situation persiste jusqu’à présent et il n’y a toujours pas de solution radicale.

ANH JEU

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