Il est urgent de réduire la TVA sur les engrais à 5 %

Insuffisances du droit fiscal 71

Encourager les investissements dans le développement de la production nationale d’engrais, fournir de manière proactive des sources d’engrais pour l’agriculture et réduire progressivement les engrais importés sont des politiques importantes pour réguler l’offre et la demande lorsque le marché des engrais fluctue. Pour mettre en œuvre cette politique, en 2014, l'Assemblée nationale a promulgué la loi fiscale 71, entrée en vigueur à partir de 2015. La clause 1, article 3, de la loi fiscale 71 stipule que les engrais, les machines et les équipements spécialisés pour la production agricole ne sont pas soumis à la TVA, ce qui devrait réduire le coût des produits fertilisants, aidant les agriculteurs à augmenter leurs profits dans le processus de culture agricole.

Les insuffisances de la loi fiscale 71 entraînent une augmentation significative des prix des engrais destinés aux agriculteurs

Cependant, immédiatement après sa mise en œuvre, la loi fiscale 71 a révélé de nombreuses lacunes. Étant donné que les entreprises de fabrication d’engrais ne sont pas autorisées à déduire ou à rembourser la TVA, non seulement les prix des engrais nationaux ne diminuent pas, mais ils augmentent également. Selon les statistiques de l'Association vietnamienne des engrais, depuis 2015, année de mise en œuvre de la loi fiscale 71, le prix intérieur des engrais azotés a augmenté de 7,2 à 7,6 % ; L'engrais DAP a augmenté de 7,3 à 7,8 %, l'engrais superphosphate a augmenté de 6,5 à 6,8 % ; Les engrais NPK et organiques ont augmenté de 5,2 à 6,1 %... par rapport aux années où la TVA de 5 % était appliquée aux engrais. Le prix des engrais destinés aux agriculteurs a également augmenté, ce qui a entraîné une augmentation significative des coûts d’investissement dans la production agricole..., limitant en même temps la production et les affaires, affectant négativement les projets d’investissement dans la production d’engrais.

La réalité a montré que la politique de TVA sur les engrais dans la loi fiscale actuelle 71 est complètement contraire à l’attente initiale de réduire les prix des engrais, apportant des bénéfices aux agriculteurs. De plus, la politique actuelle de TVA sur les engrais crée également de nombreuses autres conséquences pour les entreprises nationales de production et de commercialisation d’engrais lorsqu’elles risquent de perdre des droits de douane sur le marché intérieur au profit des engrais importés, ce qui affecte grandement le développement durable de l’agriculture.

Les agriculteurs espèrent bientôt disposer d’une politique de prix des engrais raisonnable afin de réduire les coûts des intrants.

Les agriculteurs dans une situation désespérée en raison des prix élevés des engrais

Après la promulgation et l'entrée en vigueur de la loi fiscale 71, les prix des engrais ont augmenté rapidement, atteignant un pic en 2022. Pendant ce temps, l'instabilité des prix des produits agricoles et l'augmentation générale des coûts des intrants ont conduit les agriculteurs attachés à leurs champs à tomber dans une situation où « c'est dommage d'abandonner, mais c'est un péché de garder »...

M. Phan Van Minh (commune de Huong Binh, district de Huong Khe, Ha Tinh ) a déclaré que sa famille cultive actuellement 7 sao de riz (chaque sao dans la région centrale équivaut à 500 m2) et 4 sao de cultures. Ces dernières années, sa famille a utilisé des engrais provenant d’entreprises nationales. Selon les calculs de M. Minh, 1 sao de riz peut produire environ 1,5 à 2 quintaux de riz, qui peuvent être vendus pour environ 1,2 million de VND, dont le coût d'achat d'engrais tels que le NPK, l'azote, le potassium et les produits chimiques représente près de la moitié, le reste étant le coût d'achat des semences, la location de machines et quelques autres coûts. Après avoir déduit toutes les dépenses, le bénéfice restant est très faible, ce qui permet de considérer le travail comme un bénéfice.

« Être agriculteur a été difficile pendant des générations. Si les prix des intrants comme les engrais et les pesticides étaient moins élevés, nous serions vraiment heureux et nos vies seraient meilleures », a déclaré M. Minh.

Les entreprises d’engrais souhaitent déduire la TVA en amont pour réduire la pression sur les prix des produits.

Mme Nguyen Ngoc Hien (56 ans, résidant dans le district de Thanh Thoi An, Soc Trang ) a déclaré qu'en raison du prix élevé des engrais, les agriculteurs sont désavantagés. Car si la quantité d'engrais est réduite pendant les étapes de fertilisation de base et de couverture, le riz poussera lentement, le grain ne sera pas ferme, ce qui entraînera un faible rendement. Si l’on applique suffisamment d’engrais, cela coûtera plus cher, ce qui affectera les revenus des agriculteurs. Mme Hien espère avoir une politique de réduction des prix des engrais raisonnable et stable afin que les agriculteurs puissent en bénéficier.

En effet, lorsqu’ils ne sont pas soumis à la TVA, la hausse des prix des engrais a fortement affecté les agriculteurs, notamment en période de fièvre des marchés comme 2022, au point que les agriculteurs doivent réduire les surfaces de production ou sauter des récoltes. De plus, au cours de la période récente, d'autres coûts de la production agricole tels que la main d'œuvre, les pesticides... ont tous augmenté, les prix des produits agricoles ont "dansé" en permanence... rendant la tâche encore plus difficile aux agriculteurs.

Les entreprises et les agriculteurs font face ensemble aux difficultés

En réalité, la politique « préférentielle » de ne pas imposer la TVA sur les produits fertilisants à toutes les étapes : importation, production, vente en gros, vente au détail aux consommateurs, comme dans la loi fiscale actuelle 71, est devenue... un « mauvais traitement » des entreprises nationales de production d'engrais.

Premièrement, les entreprises sont confrontées à des difficultés car elles ne peuvent pas déduire ou rembourser la TVA sur les biens et services utilisés pour la production d’engrais, ni investir dans l’expansion de la production et l’équipement de nouvelles technologies et machines. Pour cette TVA en amont, les entreprises doivent la calculer dans les coûts de production, ce qui entraîne une augmentation des prix, une diminution de la consommation, une augmentation des stocks, ce qui entraîne une diminution des bénéfices.

Les entreprises nationales d’engrais se retrouvent dans une situation déficitaire à l’intérieur du pays.

En revanche, lorsque les prix des engrais nationaux augmentent, la conséquence est que la consommation diminue et que les stocks augmentent. En revanche, pour les engrais importés, la situation est inverse. Les engrais importés des pays de la région sont généralement soumis à une taxe d'importation de 0 % et la plupart de ces pays ont des coûts de matières premières très bas pour la production d'engrais, ce qui leur confère un avantage concurrentiel, ce qui fait que les engrais nationaux sont dominants sur leur territoire.

C'est pourquoi toutes les entreprises de production nationales souhaitent que les produits fertilisants soient soumis à la TVA. Ce n’est qu’à cette condition que les entreprises pourront réduire les coûts de leurs produits, accroître leur compétitivité, investir dans de nouvelles lignes technologiques et aider les agriculteurs à accroître la productivité de leurs cultures à un coût efficace…

Porter bientôt la TVA sur les engrais à 5 %

En analysant les lacunes de la loi fiscale 71, l'expert économique, professeur associé, Dr. Ngo Tri Long, a affirmé que le fait que les engrais ne soient pas soumis à la TVA comme dans la loi fiscale 71 actuelle affecte non seulement les entreprises et les agriculteurs, mais affecte également l'environnement et la production agricole du Vietnam.

Il a analysé clairement comme suit : avec des prix élevés dus à une politique de TVA déraisonnable, les engrais nationaux sont « inférieurs » aux produits importés qui bénéficient actuellement d'incitations fiscales. En fait, les fabricants d’engrais de la région, y compris ceux qui utilisent une technologie obsolète, sont tous soutenus pour entrer sur le marché vietnamien. Cela entraînera non seulement un retard dans la production d'engrais nationaux, mais aussi de graves conséquences pour les produits agricoles et l'environnement, car les produits fabriqués avec une technologie bon marché et obsolète affecteront certainement l'environnement et la production agricole, ce qui représente un risque énorme pour le secteur agricole vietnamien.

À long terme, la dépendance aux engrais importés ne peut pas garantir un développement agricole durable, affectant les relations entre l’industrie, l’agriculture, les agriculteurs et les zones rurales, affectant ainsi la sécurité alimentaire du pays.

Le professeur associé, Dr Ngo Tri Long, a suggéré qu'il était nécessaire d'inclure les engrais dans la catégorie imposable à la TVA afin de créer un environnement concurrentiel juste et égal entre les producteurs nationaux et les engrais importés. De là, il apporte des bénéfices pratiques au secteur agricole et aux agriculteurs, créant un levier pour la croissance socio-économique des localités en particulier et le développement socio-économique de l’ensemble du pays en général.

Professeur associé Dr. Ngo Tri Long - Expert économique

En ce qui concerne le taux de TVA sur les engrais, le professeur associé Dr. Ngo Tri Long a proposé que le taux de 5% soit le plus approprié, car les entreprises de production d'engrais auront une différence de déduction de TVA en amont de 7 à 8%, les coûts de production d'engrais diminueront de 2 à 3%, ayant ainsi une base pour des prix de vente plus bas, l'agriculture - les agriculteurs en bénéficieront.

Selon le Dr Phung Ha, vice-président et secrétaire général de l'Association vietnamienne des engrais, la loi fiscale 71 « contribue » à la prolifération d'engrais contrefaits et de mauvaise qualité. Pendant de nombreuses années, les engrais contrefaits et de mauvaise qualité ont toujours été considérés comme un problème dans la production agricole. Pour éliminer les difficultés et créer les conditions permettant à l'industrie nationale de production d'engrais de se maintenir et de se développer de manière stable et durable, en créant une équité entre les entreprises de fabrication et d'importation, le Dr Phung Ha a suggéré qu'il est nécessaire de changer rapidement les produits d'engrais de la non-TVA à la TVA.

TS. Phung Ha

M. Nguyen Van Phung, expert fiscal principal et ancien directeur du département de gestion fiscale des grandes entreprises, a ajouté que pour garantir l'humanité, mettre en œuvre la politique de soutien aux agriculteurs - le groupe le plus vulnérable de la société et accroître la compétitivité des produits agricoles, l'application d'un taux d'imposition de 5 % sur les engrais est la plus raisonnable. Cependant, selon M. Phung, il faut aussi être franc : « lorsqu'on applique une taxe de 5 %, les prix des engrais doivent également diminuer en conséquence (en plus de dépendre d'un certain nombre d'autres facteurs tels que les prix mondiaux ou les prix des matières premières...) ».

Ces dernières années, le gouvernement a mis en place une politique d’encouragement des investissements dans le développement de la production d’engrais nationaux de haute qualité dans le but de fournir de manière proactive des sources d’engrais pour l’agriculture et de réduire progressivement les engrais importés. Il s’agit de l’une des politiques importantes visant à aider le gouvernement à réguler l’offre et la demande lorsque le marché des engrais fluctue. Par conséquent, plus que jamais, les lacunes de la politique de TVA dans le cadre de la loi fiscale 71 doivent être rapidement corrigées pour créer les conditions d’un développement durable de l’agriculture, des agriculteurs et de l’industrie nationale des engrais.

Source : https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov