Le 13 novembre, l'Assemblée nationale a discuté en groupe de la politique d'investissement du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud.

En examinant la politique d'investissement du projet envoyée aux délégués de l'Assemblée nationale, la Commission économique a déclaré que le projet est fondamentalement conforme à la planification du réseau ferroviaire pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.

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La Commission économique a tenu sa 20e séance plénière afin d'examiner la politique d'investissement du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Photo : Assemblée nationale

Approuvant fondamentalement la proposition, le Comité économique a proposé que le gouvernement charge les agences compétentes d'examiner et de sélectionner soigneusement l'option optimale pour connecter la ligne ferroviaire à grande vitesse au réseau ferroviaire national, au réseau ferroviaire urbain, aux autres systèmes de transport ainsi qu'au réseau ferroviaire régional et international.

En ce qui concerne l'efficacité socio-économique et financière, le Comité économique a proposé de clarifier les bases de calcul pour la prévision de la demande de transport du projet, alors qu'en fait, dans le passé, la prévision de la demande de transport de nombreux projets de transport BOT présentait une grande différence par rapport à la réalité, ce qui conduisait à l'inefficacité des plans financiers et nécessitait des ajustements aux contrats de projet.

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Ligne à grande vitesse au Laos. Photo : Hoang Ha

Le Comité économique a cité le rapport du Conseil d'évaluation de l'État, qui indique que les prévisions de recettes et de croissance des recettes sont élevées, ce qui présente de nombreux risques potentiels. Il est donc nécessaire d'examiner attentivement la situation afin d'évaluer correctement la performance financière réelle du projet et la possibilité que le budget de l'État doive compenser les pertes futures des activités de transport sur la ligne à grande vitesse.

L'investissement total du projet s'élève à plus de 1,7 million de milliards de VND (environ 67 milliards de dollars américains). L'investissement initial total du projet dépasse de 114 % le total des investissements publics à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025.

Selon le rapport d'étude de préfaisabilité, après la date d'achèvement prévue du projet (2035), de 2036 à 2066, les coûts annuels d'exploitation et de maintenance de cette ligne ferroviaire dépasseront 25 000 milliards de VND et le plan de paiement n'est pas clair.

Par conséquent, afin de disposer d'une base de réflexion et de décision pour l'Assemblée nationale, la Commission économique demande au Gouvernement de rendre compte plus clairement du plan d'allocation des capitaux et de la capacité d'équilibrer le capital du budget de l'État utilisé pour le projet.

Selon le Comité économique, le projet joue un rôle important, a un caractère stratégique à long terme, a un impact profond et large sur tous les aspects du développement socio-économique de notre pays, est de très grande envergure, nécessite une technologie technique complexe et est mis en œuvre pour la première fois au Vietnam.

Par conséquent, pour garantir la faisabilité et l’efficacité du projet, le Comité économique estime qu’il est très nécessaire de permettre l’application de certains mécanismes et politiques spécifiques et spéciaux.

Pour mettre en œuvre le projet, le gouvernement a proposé 19 groupes de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux, autres que ceux prévus par les lois en vigueur. Selon la Commission économique, ces mécanismes et politiques sont indispensables, et certains d'entre eux ont déjà été approuvés par l'Assemblée nationale.

En particulier, le Comité économique estime que le projet représente un investissement total très important. Par conséquent, une variation de moins de 10 % de l'investissement total (environ 171 000 milliards de VND) représente un montant considérable, affectant l'équilibre budgétaire de l'État, le déficit budgétaire et la dette publique à moyen terme et annuellement. Par conséquent, il doit être examiné et décidé par l'Assemblée nationale afin de garantir l'équilibre global.

Pour garantir l’urgence du projet, la Commission économique propose que l’Assemblée nationale envisage d’autoriser la Commission permanente de l’Assemblée nationale à examiner et à décider des questions relevant de l’autorité de l’Assemblée nationale et à faire rapport à la session la plus proche de l’Assemblée nationale.

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