Indice PAR - Des classements à l'efficacité au service de la population.

L’indice de réforme de l’administration publique (PAR INDEX) pour 2025 continue de témoigner de progrès positifs dans la réforme de l’administration publique au niveau local. Au-delà de refléter le niveau d’atteinte des objectifs et des objectifs, le PAR INDEX devient un indicateur de plus en plus important de la capacité de gouvernance et de la qualité des services rendus aux citoyens et aux entreprises par l’appareil gouvernemental.

Les habitants de la commune de Lam Tan, dans la ville de Can Tho , expérimentent l'utilisation de l'« assistant citoyen numérique » pour consulter les procédures administratives en ligne.

Selon le ministère de l'Intérieur , 2025 marque la 14e année de mise en œuvre de l'évaluation PAR INDEX pour les provinces et les villes, avec des critères actualisés et complétés, plus adaptés aux réalités du terrain, et axés sur l'évaluation de l'impact de la réforme administrative sur les citoyens et le développement socio-économique. En conséquence, la valeur moyenne de l'indice PAR pour les provinces en 2025 a atteint 89,96 %, soit une hausse de 1,59 % par rapport à 2024, un record absolu. Ce résultat témoigne de la détermination des dirigeants provinciaux et municipaux à orienter et gérer les efforts visant à améliorer l'efficacité de la réforme administrative, notamment depuis la mise en place du système de gouvernement local à deux niveaux.

Il est à noter que de nombreuses localités ont considéré la réforme administrative comme un moteur de croissance et de compétitivité accrue. La ville de Hai Phong arrive en tête au niveau national avec un taux de 95,37 %, grâce à des avancées majeures en matière de réforme institutionnelle, d'environnement des investissements et de transformation numérique. Hai Phong a non seulement amélioré son classement, mais elle a également maintenu une croissance à deux chiffres de son PIB régional pendant onze années consécutives, démontrant ainsi le lien étroit entre la réforme administrative et le développement économique local. Des provinces comme Quang Ninh, Dong Nai, Ninh Binh et la ville de Hanoï ont également obtenu d'excellents résultats grâce à une réforme accélérée des procédures administratives, une simplification de la bureaucratie, une décentralisation accrue et l'utilisation des technologies numériques dans la gestion des affaires publiques.

Les résultats ci-dessus montrent que lorsque les dirigeants font preuve de détermination dans la direction et la gestion, la réforme administrative crée un environnement favorable aux entreprises et améliore la satisfaction des citoyens. Parmi les huit indicateurs, la « Réforme des procédures administratives » continue d'obtenir le meilleur résultat, avec une valeur moyenne de 98,14 %, ce qui démontre que de nombreuses collectivités locales sont passées d'une approche axée sur la gestion à une approche axée sur le service, en privilégiant la simplification des procédures, la réduction des délais de traitement et l'amélioration de la transparence. La transformation numérique a également été fortement mise en œuvre, modifiant progressivement les modes de gouvernance et de prestation des services publics.

En 2025, la ville de Can Tho se classait 17e sur 34 provinces et villes dans l'indice PAR, avec un score de 90,05 %, appartenant au groupe A – qui comprend 18 provinces et villes ayant obtenu un score de 90 % ou plus. L'un des points forts de Can Tho est son indice « Leadership et gestion de la réforme administrative », qui a atteint un score de 100 %. Cependant, selon le rapport de l'indice PAR, les efforts de réforme administrative de la ville présentent encore des lacunes et des limites : retards dans le traitement des documents ; faible taux d'utilisation des services publics et des applications en ligne ; sanctions disciplinaires infligées à certains responsables et gestionnaires d'agences pour non-respect des règlements dans l'exercice de leurs fonctions ; non-atteinte des objectifs et des tâches de transformation numérique requis par certaines agences ; et non-réalisation de certains objectifs de développement socio-économique fixés par le Conseil populaire de la ville.

Lors de la réunion du Conseil d'évaluation et de classement des réformes administratives de la ville de Can Tho, début mai 2026, M. Truong Canh Tuyen, président du Comité populaire de la ville, a souligné la nécessité pour les services municipaux d'évaluer rigoureusement la transparence du recrutement et de la nomination des fonctionnaires et agents publics, la qualité de leur formation et de leur perfectionnement professionnel, ainsi que la gestion des finances publiques. Il a également insisté sur l'importance d'élaborer des solutions pour remédier aux lacunes et aux limites relevées dans le rapport PAR INDEX 2025.

Non seulement la ville de Can Tho, mais aussi plusieurs autres provinces et villes peinent encore à mener à bien la réforme administrative, notamment en matière de transformation numérique, de réforme de la fonction publique et de structure organisationnelle. Le ministère de l'Intérieur estime que la charge de travail importante et les nombreuses tâches nouvelles et inédites ont empêché certaines régions de tirer pleinement parti de la réforme administrative. Face à cette situation, les collectivités locales doivent poursuivre leurs efforts d'innovation en matière de pilotage et de gestion de la réforme administrative, en leur insufflant une dynamique plus concrète. La réforme administrative ne doit pas se limiter à l'amélioration des classements, mais doit également transformer en profondeur la qualité des services, en réduisant les désagréments pour les citoyens et les entreprises. Dans le contexte d'un système de gouvernement local à deux niveaux, de la promotion de la transformation numérique nationale et de la rationalisation de l'appareil administratif, l'amélioration de l'efficacité de la gouvernance devient plus urgente que jamais.

Afin d'améliorer la qualité de la réforme administrative, la municipalité de Can Tho, à tous les niveaux, poursuit une transformation numérique globale, renforce les compétences des fonctionnaires, accroît l'interconnexion des données entre les secteurs et les domaines, et valorise le rôle des dirigeants dans la direction et la gestion. Ces mesures contribuent à améliorer la compétitivité, à dynamiser l'attractivité des investissements et à promouvoir un développement urbain durable.

Texte et photos : QUOC THAI

Source : https://baocantho.com.vn/chi-so-par-index-tu-bang-xep-hang-den-hieu-qua-phuc-vu-nguoi-dan-a205608.html