Directive du Premier ministre visant à favoriser le déploiement de solutions technologiques au service des citoyens et des entreprises

Le 13 septembre 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé et publié une Directive visant à promouvoir le déploiement de solutions technologiques au service des personnes et des entreprises liées aux données démographiques, à l'identification et à l'authentification électroniques (Directive n° 24/CT-TTg).

Les représentants des particuliers, des entreprises et des administrations publiques découvrent le Portail national des services publics. Photo : Duong Giang/VNA

Français La Directive stipule : En mettant en œuvre la Résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, qui identifie l'objectif révolutionnaire de faire du Vietnam un pays développé, en prenant l'économie numérique comme pilier de la croissance et du développement durable, au cours du temps, des solutions de technologie numérique dans de nombreux domaines : éducation, transport, administration publique... ont été déployées. Notamment, l'application de la technologie biométrique associée au système d'identification et d'authentification électronique VNeID dans les procédures aériennes, étendant progressivement la mise en œuvre sur les chemins de fer et les chemins de fer urbains ; la plateforme « Éducation numérique pour le peuple » ; Fournir 25 services publics en ligne en pleine conformité avec le Plan n° 02-KH/BCĐTW du 19 juin 2025 du Comité directeur central sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique sur la promotion d'une transformation numérique interconnectée, synchrone, rapide et efficace pour répondre aux exigences de la restructuration du système politique. Les solutions ci-dessus ont montré dans un premier temps une efficacité évidente, contribuant à raccourcir le temps de traitement des procédures, à améliorer l’efficacité de la gestion de l’État et la qualité du service aux citoyens et aux entreprises, tout en créant une plate-forme unifiée pour promouvoir la réforme administrative et moderniser la méthode de prestation des services publics.

Français Cependant, le processus de mise en œuvre se heurte encore à un certain nombre d'obstacles, de difficultés et de barrières qui entravent la progression de la mise en œuvre des solutions, en particulier : (i) En ce qui concerne l'application de la technologie biométrique dans les procédures de circulation : Absence de couloirs juridiques réglementant la participation à la mise en œuvre de l'ensemble de la procédure par le biais de solutions d'identification, d'authentification électronique et de reconnaissance biométrique lors de l'embarquement dans l'avion ; les progrès en matière d'investissement sont encore lents, ce qui entraîne un manque d'infrastructures et d'équipements nécessaires à la mise en œuvre ; il n'existe pas de normes pour la technologie biométrique sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID ; (ii) Les ministères et les branches n'ont pas vraiment prêté attention au travail de construction et de téléchargement de documents, de matériel de formation et de formation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics sur la plateforme « Éducation numérique pour tous » ; l'utilisation de la plateforme n'a pas encore été clairement efficace, en particulier dans la phase de mise en œuvre du modèle d'appareil gouvernemental à deux niveaux, qui nécessite des besoins élevés de formation et d'encadrement ; (iii) Mise en œuvre des procédures administratives et des services publics en ligne conformément au Plan n° 02-KH/BCĐTW du 19 juin 2025 du Comité directeur central sur la science , la technologie, l'innovation et la transformation numérique : Les particuliers et les entreprises continuent de privilégier la soumission de documents directement au Centre de services de l'administration publique. (iv) Concernant la mise en œuvre de l'intégration des documents sur l'application d'identification nationale (VNeID) : De nombreuses unités demandent encore aux personnes de fournir des documents alors que les données des citoyens et les documents électroniques ont été intégrés sur VNeID.

Afin que le déploiement de solutions technologiques au service des citoyens et des entreprises soit significatif et efficace et qu'il favorise la transformation numérique dans l'application des données démographiques, de l'identification et de l'authentification électroniques, le Premier ministre demande :

1. Concernant l’application de la technologie biométrique aux procédures de circulation :

a) Ministère de la Sécurité Publique :

- Présider et coordonner avec le ministère de la Construction, le ministère des Finances et les comités populaires des provinces et des villes pour déployer la technologie biométrique sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID, en mettant en œuvre l'ensemble du processus dans 100 % des aéroports du pays, à terminer en octobre 2025 ; dans les gares urbaines, les gares de Hanoi et les parkings de véhicules à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville, à terminer en 2025.

- Présider la construction des services publics de trafic sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID dans le sens de la connexion des applications de trafic existantes, surmontant la fragmentation de l'infrastructure numérique du secteur des transports, garantissant la commodité et la sécurité des personnes utilisant l'ensemble du service, à terminer en octobre 2025.

- Présider et guider la mise en œuvre de l'intégration de la technologie biométrique sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID, la base de données nationale de la population avec les systèmes d'information des organisations et des entreprises pour assurer la sécurité de l'information, la sûreté, prévenir la contrefaçon et la fraude, servir efficacement la gestion de l'État et promouvoir le développement socio-économique, à achever en octobre 2025.

b) Ministère des Finances :

- Exhorter et ordonner aux unités affiliées de se coordonner avec le ministère de la Sécurité publique pour déployer l'intégration de la technologie biométrique sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID dans les systèmes professionnels liés au trafic avant le 15 septembre 2025.

- Direction de la Vietnam Airports Corporation :

+ Achever d'urgence les procédures d'achat, d'investissement dans les infrastructures et les équipements nécessaires pour assurer l'avancement de la mise en œuvre des solutions appliquant la technologie biométrique associée à l'identification et à l'authentification électroniques VNeID pour servir les procédures aériennes, achevées conformément à la feuille de route du Plan n° 380/KHPH-BCA-BXD-BTC du 24 juin 2025 entre le Ministère de la Sécurité Publique, le Ministère de la Construction et le Ministère des Finances sur la mise en œuvre de solutions appliquant l'identification électronique, l'authentification et l'identification biométrique pour servir les procédures d'embarquement, achevée avant le 30 octobre 2025.

+ À partir du 15 septembre 2025, coordonner avec les compagnies aériennes (Vietnam Airlines, Vietjet...) pour guider tous les passagers utilisant des cartes d'identité, des cartes d'identité de citoyen ou des comptes d'identification électronique VNeID pour collecter des données biométriques aux comptoirs d'enregistrement ou sur l'application VNeID pour franchir les portes de contrôle de sécurité, les portes d'embarquement conformément aux procédures de contrôle de sécurité aérienne pour les passagers franchissant les portes de contrôle de sécurité automatiques et les portes d'embarquement automatiques pour prendre des vols intérieurs, sauf dans les cas où les passagers utilisent d'autres documents d'identification valides.

+ Du 15 septembre 2025 au 30 novembre 2025, coordonner avec les compagnies aériennes pour rechercher et mettre en œuvre de manière proactive des politiques d'incitation pratiques pour encourager les passagers à acheter des billets et à utiliser des solutions biométriques associées à l'identification et à l'authentification électroniques VNeID lors de l'exécution des procédures aériennes ; en même temps, organiser une vaste campagne de communication, guider, soutenir, diriger et créer des habitudes pour que les gens accèdent et utilisent le service, conformément aux politiques commerciales des compagnies aériennes.

À compter du 1er décembre 2025, les procédures d'enregistrement s'effectueront uniquement au comptoir pour les passagers avec bagages enregistrés et les passagers spéciaux. Tous les passagers non mentionnés ci-dessus effectueront l'intégralité de la procédure (achat de billets, enregistrement, contrôle de sécurité, embarquement) grâce à une solution biométrique combinée à l'identification et à l'authentification électroniques VNeID ou à la borne libre-service de l'aéroport.

- Direction de Vietnam Airlines Corporation :

+ À partir du 15 septembre 2025, tous les passagers utilisant des cartes d'identité, des cartes d'identité de citoyen ou des comptes d'identification électronique VNeID seront invités à collecter des données biométriques aux comptoirs d'enregistrement ou sur l'application VNeID pour passer le contrôle de sécurité et les portes d'embarquement, sauf dans les cas où les passagers utilisent d'autres documents d'identification valides.

+ Du 15 septembre 2025 au 30 novembre 2025, coordonner avec d'autres compagnies aériennes pour rechercher et mettre en œuvre de manière proactive des politiques d'incitation pratiques pour encourager les passagers à acheter des billets et à utiliser des solutions biométriques associées à l'identification et à l'authentification électroniques VNeID lors de l'exécution des procédures aériennes ; en même temps, organiser une vaste campagne de communication, guider, soutenir, diriger et créer des habitudes pour que les gens accèdent et utilisent le service, conformément aux politiques commerciales des compagnies aériennes.

c) Ministère de la Construction :

- Présider l'examen, la révision, la promulgation ou la proposition aux autorités compétentes de réviser et de promulguer les documents juridiques réglementant l'application de la biométrie via le système d'identification et d'authentification électronique VNeID lors de la participation au trafic, à achever d'ici décembre 2025.

- Exhorter et diriger les unités affiliées à se coordonner avec le ministère de la Sécurité publique pour déployer la connexion des systèmes d'information dans le secteur de la circulation sous gestion avec les services publics de la circulation et appliquer la technologie biométrique fournie sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID, à terminer d'ici décembre 2025.

d) Les Comités populaires de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville présideront et coordonneront avec le ministère de la Sécurité publique, le ministère des Finances et le ministère de la Construction l'organisation du budget pour assurer l'infrastructure et l'équipement nécessaires au déploiement des services publics de circulation et à l'application de la technologie biométrique sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID dans les gares urbaines, la gare de Hanoi et les parkings de véhicules de la ville, à terminer d'ici décembre 2025.

2. Pour la plateforme « Éducation numérique pour le peuple » :

a) Ministère de la Sécurité Publique :

- Présider et coordonner avec les ministères, branches et localités concernés l'intégration des documents et supports d'apprentissage pour la formation et le coaching sur la plateforme « Éducation Populaire Numérique ».

- Présider et coordonner avec le Ministère des Finances et les agences compétentes la recherche et la proposition de plans d'investissement pour la plateforme « Éducation numérique pour tous » sous forme de partenariat public-privé entre l'État, les organisations et entreprises scientifiques et technologiques conformément au décret n° 180/2025/ND-CP du 1er juillet 2025 ; utiliser des sources de financement diverses, flexibles et efficaces, se conformer aux réglementations légales et soumettre au Premier ministre pour approbation en octobre 2025.

b) Ministère des Finances : Présider et coordonner avec les unités compétentes pour examiner, modifier et compléter les dispositions du décret n° 89/2021/ND-CP du 18 octobre 2021, de la circulaire n° 36/2018/TT-BTC du 30 mars 2018, de la circulaire n° 06/2023/TT-BTC du 31 janvier 2023 dans le sens de la minimisation des coûts lors de la formation et du coaching sur la plateforme « Éducation Populaire Numérique », à finaliser en septembre 2025.

c) Ministère de la Science et de la Technologie : Évaluer et estimer d'urgence la plateforme « Éducation Populaire Numérique » pour la reconnaître comme plateforme numérique nationale, à achever avant le 25 septembre 2025.

d) Ministères, branches et localités :

- Réviser et fournir du matériel d'apprentissage électronique, notamment du matériel d'apprentissage sur la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux et la gestion des procédures administratives pour que le ministère de la Sécurité publique s'intègre à la plateforme « Éducation populaire numérique », qui sera achevée en septembre 2025.

- Organiser des cours de formation en ligne sur la plateforme « Education Numérique pour le Peuple » à destination des fonctionnaires, fonctionnaires et agents publics pour améliorer leurs connaissances et compétences professionnelles au service de la gestion de l'Etat dans l'environnement numérique.

- Le Ministère de la Défense Nationale organise de manière proactive des formations et des coachings pour les soldats en compétences numériques adaptées aux objectifs du programme « Alphabétisation Numérique » en fonction des conditions spécifiques de l'Armée.

Les collectivités locales mobilisent activement la population, en particulier les jeunes, les étudiants et les travailleurs, pour participer à l'apprentissage, améliorer les connaissances et les compétences numériques et la sécurité routière sur la plateforme. 100 % des élèves de la région participent à des cours de sécurité routière et de cybersécurité via la plateforme « Éducation numérique pour le peuple ».

3. Pour 25 services publics en ligne à grande échelle dans le plan n° 02-KH/BCĐTW du 19 juin 2025 du Comité directeur central sur la science, le développement technologique, l'innovation et la transformation numérique :

a) Le ministère de la Sécurité publique présidera et coordonnera avec le Bureau du gouvernement et les unités concernées le déploiement des services publics sur l'application VNeID pour exécuter 25 services publics en ligne à grande échelle dans le cadre du plan n° 02-KH/BCĐTW, qui sera achevé en septembre 2025.

b) Pour les ministères, les branches, les comités populaires des provinces et des villes :

Les ministères de la Sécurité publique, des Finances, de la Justice et de l'Industrie et du Commerce assurent la maintenance et la fourniture efficace de 25 services publics en ligne complets, désignés dans le Plan n° 02-KH/BCĐTW. À compter du 1er octobre 2025, les centres de services de l'administration publique à tous les niveaux ne collecteront plus les documents papier pour les 25 services publics essentiels en ligne déjà fournis, les remplaçant par l'exploration de données. Les comités populaires des provinces et des villes ordonnent la mise en place de moyens, de machines, d'équipements et de ressources humaines suffisants, notamment des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public, des syndicalistes et des jeunes, pour encadrer et soutenir les personnes ayant besoin d'une mise en œuvre dans les centres de services de l'administration publique à tous les niveaux.

- Examiner et prioriser la mise en œuvre de la création de bases de données nationales et de bases de données spécialisées assignées dans le Plan n° 02-KH/BCĐTW, la Résolution n° 214/NQ-CP du 23 juillet 2025 portant promulgation du Plan de promotion de la création de données au service de la transformation numérique globale, la Résolution n° 71/NQ-CP du 1er avril 2025 modifiant, complétant et mettant à jour le programme d'action du Gouvernement pour mettre en œuvre la Résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale, à achever en décembre 2025.

4. Pour la mise en œuvre de l'intégration de documents sur l'application VNeID :

a) Ministère de la Sécurité Publique :

- Présider et coordonner avec les ministères, les branches et les localités pour examiner et conseiller le gouvernement afin de modifier et de compléter le décret n° 69/2024/ND-CP du 25 juin 2024 du gouvernement réglementant l'identification et l'authentification électroniques pour synchroniser et intégrer les documents électroniques sur VNeID, à compléter en novembre 2025.

- Présider et guider les ministères, les branches et les localités pour connecter le système d'information de règlement des procédures administratives aux niveaux ministériel et provincial avec le système d'identification et d'authentification électronique ; guider l'exploitation des informations des personnes et des entreprises dans l'application VNeID pour servir le règlement des procédures administratives, à réaliser avant le 20 septembre 2025.

- Mettez à niveau l'application VNeID pour garantir un fonctionnement stable, une connexion fluide et une mise en œuvre régulière.

b) Les ministères et les branches doivent présider et coordonner avec le ministère de la Sécurité publique et le Bureau du gouvernement pour publier mensuellement une liste des documents des citoyens et des organisations sous leur gestion qui ont été intégrés et mis à jour sur le compte d'identification électronique dans l'application.

VNeID remplace les documents physiques et garantit leur exactitude, leur fiabilité, leur intégrité, leur fiabilité, leur cohérence et leur partage. Les centres de services administratifs publics, à tous les niveaux, divulguent publiquement aux citoyens et aux organisations des informations sur les documents mentionnés ci-dessus, sans exiger d'authentification ni de copie des documents publiés.

c) Pour les ministères, les branches, les comités populaires des provinces et des villes :

- Présider et coordonner avec le ministère de la Sécurité publique pour examiner, évaluer et restructurer de toute urgence les processus opérationnels, réduire les composants des documents pour 324 procédures administratives qui ont été intégrées sur VNeID pour remplacer les documents physiques et 196 procédures administratives avec des sources de données exploitées par les ministères et les branches pour réduire et simplifier les procédures administratives, à terminer en septembre 2025.

- Modifier, compléter, émettre ou conseiller aux autorités compétentes de modifier, compléter et émettre des documents juridiques réglementant spécifiquement la délivrance de 31 documents personnels essentiels et de 8 documents organisationnels et commerciaux essentiels via l'application VNeID, délivrer des documents physiques uniquement à la demande des citoyens, éliminer les frais liés à la production, à l'impression et à la délivrance de documents physiques, à achever en septembre 2025.

- Sur la base de la liste des propositions visant à intégrer 578 types de documents dans le VNeID du ministère de la Sécurité publique (dont 188 de particuliers et 390 d'organisations), les ministères, les branches et les localités étudieront des plans d'intégration et des feuilles de route, qui seront achevés en novembre 2025.

- Instruire rigoureusement les cadres, les fonctionnaires et les employés publics à ne absolument pas demander aux citoyens de soumettre ou de présenter des documents contenant des informations intégrées dans l'application VNeID ou dans des bases de données connectées et partagées lors de l'exécution de procédures administratives ; organiser la propagande afin que les individus et les organisations puissent vérifier, synchroniser et intégrer de manière proactive les documents sous leur autorité de gestion dans les comptes VNeID pour les utiliser lors de l'exécution de transactions, à achever en septembre 2025.

- Coordonner avec le ministère de la Sécurité publique le déploiement d'une solution intégrée de partage de données sur les résultats du traitement des procédures administratives électroniques pour les organisations et les particuliers sur l'application VNeID, qui sera achevée en octobre 2025.

d) Demander aux agences, organisations et individus non étatiques, lors de la réception et du traitement des procédures de transaction civile et commerciale et d'autres activités de la vie sociale, de ne pas exiger des citoyens qu'ils soumettent ou présentent des originaux ou des copies de documents et de papiers qui ont été intégrés sur VNeID lorsque les citoyens ont présenté les informations correspondantes de VNeID.

5. Les ministres, les chefs des organismes de niveau ministériel, les chefs des organismes gouvernementaux, les présidents des comités populaires des provinces et des villes organisent la mise en œuvre et ordonnent aux organismes, organisations et unités sous leur direction d'appliquer strictement la présente directive.

6. Le Ministère de la Sécurité Publique présidera et coordonnera avec le Bureau du Gouvernement le suivi, l'exhortation, l'inspection et le rapport au Premier Ministre sur la situation et les résultats de la mise en œuvre de la Directive visant à féliciter ou à critiquer et à réviser les responsabilités des chefs d'unités lorsque les tâches sont retardées ou en retard lors des réunions mensuelles régulières du Gouvernement./.

Journal VNA/News and People

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/chi-thi-cua-thu-tuong-ve-viec-thuc-day-trien-khai-cac-giai-phap-cong-nghe-phuc-vu-nguoi-danva-doanh-nghiep-20250914060912533.htm