Campagne de contre-attaque massive de l'Occident, « frappé par un coup fatal », Moscou a également du mal à se défendre

Bien que jusqu'à présent, la « chaîne de sanctions » des États-Unis et de l'Occident n'ait pas réussi à soumettre la Russie, ni à mettre fin au conflit en Ukraine, elle a au moins grandement contribué à limiter la capacité économique de Moscou, à remplacer les équipements militaires détruits et à financer des campagnes militaires.

Lệnh trừng phạt chống Nga: Chiến dịch phản công ồ ạt từ phương Tây, ‘trúng đòn hiểm’, Moscow cũng khó đỡ. (Nguồn: economicsobservatory)

Sanctions contre la Russie : Contre-attaque massive de l'Occident, « frappée par un coup fatal », Moscou a également du mal à se défendre. (Source : Observatoire économique)

« Plaies » économiques

L’Union européenne (UE), les États-Unis, le Royaume-Uni et de nombreux autres pays ont introduit plusieurs séries de sanctions radicales, les unes après les autres. Les sanctions sont entrées en vigueur, entravant de nombreuses industries et entraînant un déficit budgétaire croissant pour la Russie.

En fait, la série de sanctions internationales, bien que considérée comme d’une sévérité sans précédent, ne suffit clairement pas à soumettre la Russie et à empêcher le président Poutine de mettre en œuvre ses plans militaires. Mais on ne peut pas dire que la série de sanctions contre l’économie russe soit inefficace.

En fait, ces mesures ont eu un impact négatif sur l’économie et sur le financement de l’opération militaire spéciale russe en Ukraine (à partir de février 2022). Les restrictions sur les exportations vers la Russie ont entraîné une forte baisse – et dans certains cas, un effondrement – de la production dans de nombreux secteurs industriels.

Le plafonnement des prix des importations de pétrole par voie maritime en provenance de Russie, lorsque les sanctions ont été introduites pour la première fois en décembre 2022, a eu un impact négatif majeur sur les recettes fiscales fédérales du pays. C’est important, car jusqu’à 40 % des recettes fiscales fédérales russes provenaient du secteur énergétique avant le conflit.

La contre-attaque économique de l’Occident semble donc fonctionner pour l’économie russe – mais dans quelle mesure ?

Les États-Unis et leurs alliés européens ont imposé des restrictions sur de nombreux types d’exportations vers la Russie, tels que les produits et composants de haute technologie, ce qui pourrait nuire à l’économie russe. Au cours des 30 dernières années, de nombreux secteurs de l’économie russe sont devenus étroitement intégrés au reste du monde . Le secteur manufacturier du pays dépend fortement d’un « flux constant » de pièces et de composants en provenance de l’étranger.

Le conflit a tout changé. De nombreux composants clés sont désormais interdits à l’exportation, les sanctions financières ont rendu le commerce plus difficile, voire impossible, et de nombreuses entreprises étrangères ont complètement quitté le marché russe.

Toutes ces évolutions sont clairement visibles dans le secteur de la construction automobile. Presque tous les constructeurs automobiles mondiaux opéraient en Russie avant le conflit russo-ukrainien, s'adressant principalement au vaste marché intérieur russe.

Mais au printemps 2022, la production automobile avait chuté de près de 90 % par rapport aux niveaux d’avant le conflit et ne s’est que partiellement redressée jusqu’à présent. Au premier trimestre 2023, la production automobile était seulement 25 % inférieure aux niveaux d’avant le conflit russo-ukrainien. Toutes les marques automobiles occidentales ont quitté le marché, sur les 14 marques automobiles restantes en Russie, 3 sont russes et 11 sont chinoises.

L’industrie automobile n’est pas la seule à être touchée par les sanctions occidentales. La même situation se produit dans l’industrie électronique et mécanique. Par exemple, la Russie produit beaucoup moins de wagons, de téléviseurs, d’ascenseurs et de câbles à fibre optique qu’auparavant, tandis que les importations de voitures chinoises ont explosé.

Toutefois, la production globale n’a pas beaucoup diminué. Au cours des deux premiers mois de 2023, l’activité manufacturière n’a diminué que de 1,7 % par rapport à la même période de l’année dernière. De nombreux secteurs dont les produits ont été utilisés dans des conflits militaires – comme la métallurgie, le textile et les produits médicaux – ont connu une forte augmentation de leur production.

L’économie russe reste assez confiante car elle dispose de ressources abondantes et de la capacité de maintenir la production de biens manufacturés relativement simples, même face aux restrictions commerciales les plus sévères.

Aussi puissant que le « coup de fouet du prix du pétrole »

Alors, comment le plafonnement des prix du pétrole a-t-il affecté les finances publiques russes ?

Depuis le conflit, les prix mondiaux de l’énergie ont grimpé en flèche. De nombreux clients européens ont proactivement réduit leurs achats de pétrole brut et de produits pétroliers russes.

Et à l'été 2022, le flux de gaz naturel de la Russie vers les pays de l'UE s'est arrêté parce que les sociétés énergétiques européennes ont refusé de payer leur gaz en roubles.

Ces coups combinés ont considérablement réduit les exportations et les recettes fiscales de la Russie. Mais la conséquence la plus grave fut la décision du Groupe des Sept (G7), les principaux pays industrialisés, de plafonner le prix des importations de pétrole par voie maritime en provenance de Russie à 60 dollars le baril. Cette décision entre en vigueur le 5 décembre 2022. Dans le même temps, les pays de l’UE ont imposé une interdiction supplémentaire sur les importations de pétrole brut russe transporté par voie maritime.

Une interdiction similaire sur les produits pétroliers russes doit être imposée le 5 février 2023, bien que la contribution du pétrole brut au budget russe ait toujours été beaucoup plus importante que celle des produits pétroliers.

En 2022, le déficit budgétaire fédéral du pays atteindra 2,3 % du PIB. Le déficit s’est particulièrement creusé vers la fin de l’année, le gouvernement ayant dû dépenser davantage pour le conflit en Ukraine. En outre, la baisse des prix du pétrole et le ralentissement de l’activité économique en général ont entraîné une forte baisse des recettes fiscales.

Pendant ce temps, les dépenses publiques continuent de croître très rapidement, notamment en janvier et février 2023. Au premier trimestre 2023, les dépenses nominales du gouvernement fédéral ont augmenté de 38 % en glissement annuel.

D’autre part, le plafond des prix du pétrole imposé par le G7 et l’interdiction d’importer du pétrole par l’UE ont eu un impact significatif sur les recettes fiscales de la Russie. Au total, les recettes fiscales nominales ont chuté de 15 % au premier trimestre.

Les revenus du secteur de l'énergie ont été durement touchés - en baisse de 43 % par rapport au premier trimestre 2022. Le déficit budgétaire fédéral russe a atteint 2 400 milliards de roubles au premier trimestre 2023, soit plus de la moitié du déficit budgétaire de l'année entière.

En théorie, dans les schémas de dépenses saisonniers, les déficits publics sont généralement les plus importants au cours du dernier trimestre de l’année. La Russie a désormais finalisé la formule permettant de déterminer le montant des impôts que les compagnies pétrolières devront payer pour augmenter les tarifs de l’énergie à partir de maintenant. En outre, de nombreuses entreprises publiques ont dû verser des dividendes supérieurs à leurs bénéfices…

Tels sont les problèmes économiques auxquels la Russie est confrontée, on peut donc dire que le conflit, suivi des sanctions, a eu un impact plutôt négatif sur les finances de l’État russe.

Sans changements significatifs dans les plans de dépenses, le déficit budgétaire du gouvernement fédéral russe pourrait facilement atteindre 4 à 5 % du PIB cette année.

Cependant, ce n’est pas un désastre pour le gouvernement du président Poutine, Moscou dispose de suffisamment de ressources pour combler ces lacunes. Mais plus le conflit militaire et les sanctions durent, plus la situation financière devient difficile, surtout lorsqu’un tiers du budget doit être alloué à l’armée et à la sécurité intérieure.

En théorie, cet effet devrait s’accumuler au fil du temps. Les combats semblent devoir se poursuivre pendant des mois, mais de plus en plus, l’emprise des sanctions économiques apparaît comme la « principale contre-offensive » de la politique occidentale envers la Russie.

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