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Campagne de contre-attaque massive de l'Ouest, « frappée d'un coup fatal », Moscou a également du mal à se défendre

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế28/06/2023

Bien que jusqu'à présent, la « chaîne de sanctions » des États-Unis et de l'Occident n'ait pas été en mesure de soumettre la Russie ni de mettre fin au conflit en Ukraine, elle a au moins grandement contribué à limiter la capacité économique de Moscou, à remplacer le matériel militaire détruit et à financer les campagnes militaires.
Lệnh trừng phạt chống Nga: Chiến dịch phản công ồ ạt từ phương Tây, ‘trúng đòn hiểm’, Moscow cũng khó đỡ. (Nguồn: economicsobservatory)
Sanctions contre la Russie : La riposte massive de l’Occident, « portée par un coup fatal », met Moscou en difficulté pour se défendre. (Source : economicsobservatory)

«Blessures» économiques

L'Union européenne (UE), les États-Unis, le Royaume-Uni et de nombreux autres pays ont imposé plusieurs séries de sanctions draconiennes, s'ajoutant les unes aux autres. Ces sanctions ont produit leurs effets, paralysant de nombreux secteurs d'activité et entraînant un creusement du déficit budgétaire en Russie.

En réalité, la série de sanctions internationales, bien que considérée comme d'une sévérité sans précédent, ne suffit manifestement pas à soumettre la Russie et à empêcher le président Poutine de mettre en œuvre ses plans militaires. On ne peut toutefois pas affirmer que les sanctions imposées à l'économie russe soient inefficaces.

En réalité, ces mesures ont eu un impact négatif sur l'économie et sur le financement de l'opération militaire spéciale russe en Ukraine (qui a débuté en février 2022). Les restrictions imposées aux exportations vers la Russie ont entraîné une forte baisse, voire un effondrement, de la production dans de nombreux secteurs industriels.

Le plafonnement des prix des importations de pétrole par voie maritime en provenance de Russie lors de l'introduction des sanctions en décembre 2022 – qui a eu un impact négatif majeur sur les recettes fiscales fédérales du pays – est significatif, car jusqu'à 40 % des recettes fiscales fédérales de la Russie provenaient du secteur de l'énergie avant le conflit.

L’offensive économique occidentale semble donc porter ses fruits pour l’économie russe – mais dans quelle mesure ?

Les États-Unis et leurs alliés européens ont imposé des restrictions sur un large éventail d'exportations vers la Russie, notamment les biens et composants de haute technologie, ce qui pourrait nuire à l'économie russe. Au cours des 30 dernières années, certains pans de l'économie russe se sont fortement intégrés au reste du monde . Le secteur manufacturier du pays dépend largement d'un approvisionnement régulier en pièces et composants en provenance de l'étranger.

Le conflit a tout changé. De nombreux composants essentiels sont désormais interdits d'exportation, les sanctions financières ont rendu le commerce plus difficile, voire impossible, et de nombreuses entreprises étrangères ont quitté le marché russe.

Tous ces développements sont clairement visibles dans le secteur automobile. Presque tous les constructeurs automobiles mondiaux étaient présents en Russie avant le conflit russo-ukrainien, desservant principalement le vaste marché intérieur russe.

Mais au printemps 2022, la production automobile avait chuté de près de 90 % par rapport aux niveaux d'avant le conflit et ne s'est que partiellement redressée depuis. Au premier trimestre 2023, elle représentait moins de 25 % de son niveau d'avant le conflit russo-ukrainien. Toutes les marques automobiles occidentales ont quitté le marché ; sur les 14 marques restantes en Russie, 3 sont russes et 11 chinoises.

L'industrie automobile n'est pas la seule touchée par les sanctions occidentales. Il en va de même pour l'électronique et les machines. Par exemple, la Russie produit beaucoup moins de wagons de chemin de fer, de téléviseurs, d'ascenseurs et de câbles à fibres optiques qu'auparavant, tandis que les importations de voitures chinoises ont explosé.

Toutefois, la production manufacturière globale n'a que très peu diminué. Au cours des deux premiers mois de 2023, l'activité manufacturière a reculé de seulement 1,7 % par rapport à la même période de l'année précédente. De nombreux secteurs dont les produits sont utilisés dans les conflits militaires – tels que la métallurgie, le textile et les dispositifs médicaux – ont même enregistré de fortes hausses de production.

L'économie russe reste assez confiante car elle possède des ressources abondantes et la capacité de maintenir une production de biens manufacturés relativement simple, même face aux restrictions commerciales les plus sévères.

Aussi puissant que le « coup dur du prix du pétrole »

Alors, quel a été l'impact du plafonnement des prix du pétrole sur les finances publiques russes ?

Depuis le conflit, les prix mondiaux de l'énergie ont explosé. De nombreux acheteurs européens ont activement réduit leurs achats de pétrole brut et de produits pétroliers russes.

Et durant l'été 2022, les livraisons de gaz naturel de la Russie vers les pays de l'UE se sont interrompues car les compagnies énergétiques européennes ont refusé de payer leur gaz en roubles.

Ces mesures combinées ont considérablement réduit les recettes d'exportation et fiscales de la Russie. Toutefois, la conséquence bien plus grave a été la décision du G7, qui réunit les principales nations industrialisées, de plafonner le prix des importations de pétrole russe par voie maritime à 60 dollars le baril, une mesure qui entrera en vigueur le 5 décembre 2022. Parallèlement, les pays de l'UE ont imposé une interdiction supplémentaire sur les importations de pétrole brut russe transporté par voie maritime.

Une interdiction similaire des produits pétroliers russes doit entrer en vigueur le 5 février 2023, bien que la contribution du pétrole brut au budget russe ait toujours été beaucoup plus importante que celle des produits pétroliers.

Le déficit budgétaire fédéral du pays devrait atteindre 2,3 % du PIB en 2022. Ce déficit se creusera sensiblement plus tard dans l'année, les dépenses publiques liées au conflit en Ukraine augmentant. Par ailleurs, la baisse des prix du pétrole et le ralentissement de l'activité économique générale ont entraîné une forte diminution des recettes fiscales.

Parallèlement, les dépenses publiques continuent de croître très rapidement, notamment en janvier et février 2023. Au premier trimestre 2023, les dépenses nominales du gouvernement fédéral ont augmenté de 38 % par rapport à l'année précédente.

En revanche, le plafonnement des prix du pétrole par le G7 et l'embargo sur les importations de pétrole de l'UE ont eu un impact significatif sur les recettes fiscales russes. Au total, les recettes fiscales nominales ont chuté de 15 % au premier trimestre.

Les recettes du secteur énergétique ont été durement touchées, en baisse de 43 % par rapport au premier trimestre 2022. Le déficit budgétaire fédéral russe a atteint 2 400 milliards de roubles au premier trimestre 2023, soit plus de la moitié du déficit budgétaire pour l’ensemble de l’année.

En théorie, compte tenu des variations saisonnières des dépenses, le déficit public est généralement le plus important au dernier trimestre de l'année. La Russie a désormais finalisé la formule de calcul des taxes que les compagnies pétrolières devront payer afin d'augmenter les recettes fiscales sur l'énergie à partir de maintenant. Par ailleurs, de nombreuses entreprises publiques ont dû verser des dividendes supérieurs à leurs bénéfices.

Ce sont là les problèmes économiques auxquels la Russie est confrontée ; on peut donc dire que le conflit, suivi de sanctions, a eu un impact plutôt négatif sur les finances publiques russes.

Sans changements significatifs dans les plans de dépenses, le déficit budgétaire du gouvernement fédéral russe pourrait facilement atteindre 4 à 5 % du PIB cette année.

Ce n’est pas une catastrophe pour le gouvernement de Poutine, car Moscou dispose des ressources nécessaires pour combler les déficits. Cependant, plus le conflit militaire et les sanctions se prolongent, plus la situation financière se compliquera, d’autant plus qu’un tiers du budget doit être consacré à l’armée et à la sécurité intérieure.

En théorie, cet effet serait cumulatif. Les combats devraient se poursuivre pendant des mois, mais de plus en plus, le recours aux sanctions économiques apparaît comme la principale offensive de la politique occidentale envers la Russie.



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