Le Gouvernement a approuvé la modification du décret 58 relatif à la gestion des activités maritimes.

Le Bureau du Gouvernement vient de publier un document transmettant l'avis du Vice-Premier Ministre Tran Hong Ha sur la proposition d'élaborer un Décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret n° 58/2017/ND-CP du 10 mai 2017 du Gouvernement détaillant un certain nombre d'articles du Code maritime du Vietnam sur la gestion des activités maritimes (ci-après dénommé Décret 58).

En conséquence, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a approuvé la proposition d'élaborer un décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret 58 à la demande du ministère des Transports .

Le vice- Premier ministre a chargé le ministère des Transports de présider et de coordonner avec les ministères et agences concernés la rédaction d'un décret conformément à la clause 2 de l'article 19 de la loi sur la promulgation des documents juridiques, et de le soumettre au gouvernement en août 2024.

Au cours du processus de rédaction du décret, le ministère des Transports s'est coordonné avec les ministères de la Justice, de la Défense nationale, des Finances, de la Culture, des Sports et du Tourisme, de l'Industrie et du Commerce et des Affaires étrangères pour étudier et convenir du nom du décret en fonction de la portée de la réglementation, du contenu des amendements et des suppléments ; évaluer soigneusement l'impact des politiques sur la réglementation de la gestion des sous-marins et de la gestion des itinéraires de transport fixes pour les compagnies maritimes étrangères lors de la fourniture de services de transport de marchandises au Vietnam.

Lorsque le décret porte sur le contenu des règlements relevant du cas visé à l'article 19, clause 3, de la loi sur la promulgation des documents juridiques, le ministère des Transports doit se coordonner avec le ministère de la Justice pour définir clairement le contenu et la base, faire rapport au gouvernement pour faire rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale comme prescrit.

Événement - Le gouvernement approuve l'amendement au décret 58 sur la gestion des activités maritimes — Le décret 58 a été publié par le gouvernement le 10 mai 2017, détaillant un certain nombre d'articles du Code maritime vietnamien sur la gestion des activités maritimes.

Selon le rapport du ministère des Transports, depuis l'entrée en vigueur du décret 58 (1er juillet 2017), la gestion étatique du transport maritime a été efficace, en particulier la réforme des procédures administratives pour les navires entrant et sortant des ports maritimes, qui constitue une base juridique importante pour la construction et la mise en œuvre du mécanisme national de guichet unique pour les navires entrant et sortant des ports maritimes.

Toutefois, après plus de six ans de mise en œuvre, certaines lacunes et insuffisances sont apparues dans la pratique et dans les dispositions du décret lui-même, qui doivent être étudiées et modifiées pour assurer la cohérence entre les documents juridiques et les exigences pratiques, et pour améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État.

Concernant plus spécifiquement la commande des services de sécurité maritime, conformément à l'article 24 du décret 58, les services de sécurité maritime sont des services publics. Cependant, la commande de ces services est actuellement effectuée conformément au décret gouvernemental n° 32/2019/ND-CP du 10 avril 2019, réglementant l'attribution, la commande ou l'appel d'offres pour la fourniture de produits et services publics financés sur le budget de l'État à partir des sources de dépenses ordinaires. Par conséquent, les services de sécurité maritime sont définis comme des services publics de carrière. Il est donc nécessaire de modifier l'article 24 du décret 58 pour l'adapter à la réalité.

Concernant la publication des avis maritimes : Actuellement, les entreprises de sécurité maritime sont habilitées à mettre en œuvre six procédures de publication des avis maritimes, prévues aux articles 1, 2, 3, 4 et 5 de l’article 44 du décret. Cependant, la publication des avis maritimes est une procédure administrative effectuée par les organismes de gestion de l’État, actuellement confiée aux deux sociétés de sécurité maritime du Nord et du Sud, ce qui n’est pas approprié.

Actuellement, les entreprises assurent la publication des avis maritimes et les travaux de sécurité maritime dans la zone maritime relevant de la responsabilité de l'Autorité portuaire maritime. Il est donc nécessaire d'étudier et de modifier l'autorité de publication des avis maritimes prévue à l'article 45 du décret.

Pour les infrastructures portuaires temporaires : réduire les documents nécessaires pour les infrastructures portuaires temporaires servant à des travaux et projets de construction lors de l'annonce de leur utilisation car ces structures n'effectuent pas d'exploitation commerciale, reçoivent uniquement des matériaux pendant la construction, il n'est donc pas nécessaire d'avoir des documents complets sur l'approbation d'acceptation de l'État, la prévention et la lutte contre l'incendie, l'environnement et la sécurité du port maritime.

Le 28 septembre 2022, le ministre des Transports a publié la décision n° 1254/QD-BGTVT approuvant le projet de développement de la flotte de transport maritime vietnamienne. Pour mettre en œuvre ce projet, il est nécessaire d'étudier et de modifier la réglementation relative à l'utilisation des remorqueurs pour soutenir les véhicules fluviaux afin d'augmenter leur longueur et d'accroître la productivité des activités de transport.

En outre, pour mettre en œuvre la loi révisée sur les transactions électroniques en 2023, les réglementations relatives à la mise en œuvre des procédures électroniques pour les navires doivent être révisées et complétées en conséquence ; compléter les responsabilités des agences de gestion de l'État dans la création de bases de données spécialisées pour assurer la mise en œuvre des procédures administratives dans l'environnement en ligne .

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