L'objectif du programme est de bien comprendre et de mettre en œuvre sérieusement les objectifs, les exigences et les solutions clés de la Directive n° 23, afin d'instaurer des changements forts et positifs pour garantir l'ordre et la sécurité routières, et de développer durablement une culture du respect de la loi et un comportement civilisé au volant. Parallèlement, il s'agit de réduire durablement les accidents de la route et de limiter considérablement les embouteillages, pour un système de transport sûr, pratique et respectueux de l'environnement.
Les embouteillages constituent un problème dans les grandes villes comme Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville.
En plus de concentrer les ressources sur la construction et le développement des infrastructures, d'améliorer l'application de la science et de la technologie et la coopération internationale dans le domaine des transports, le gouvernement exige des unités concernées qu'elles améliorent leur capacité de gestion et d'exploitation et coordonnent leurs forces pour assurer l'ordre et la sécurité de la circulation.
Plus précisément, le ministère des Transports doit élaborer rapidement une stratégie globale pour développer les industries de services ; promouvoir la restructuration des services de transport en vue de réduire la part de marché du transport routier, promouvoir l’augmentation de la part de marché du transport aérien, ferroviaire et fluvial sur la base de plateformes technologiques modernes et de la technologie numérique.
Coordonner avec les localités la gestion et le développement des transports urbains dans un esprit de civilisation, de modernité et de respect de l'environnement, en privilégiant les transports publics ; construire et achever des lignes de transport de passagers à grand volume dans les villes de type 1. Il est notamment nécessaire d'accélérer l'achèvement du réseau ferroviaire urbain à Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville ; d'organiser les transports de manière à encourager l'augmentation du taux de transport public de passagers, en fonction des spécificités de chaque localité ; et d'élaborer une feuille de route pour accroître le taux d'utilisation, en privilégiant les modes de transport respectueux de l'environnement.
Dans le même temps, organiser le trafic de manière raisonnable et scientifique, en fonction des conditions de l'infrastructure, appliquer strictement les réglementations sur la gestion des couloirs de sécurité routière ; examiner régulièrement, détecter et surmonter rapidement les limitations et les insuffisances dans l'organisation du trafic et les « points noirs » sur les voies de circulation...
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