Le gouvernement a proposé dix groupes de mécanismes et de politiques spécifiques pour le projet. En conséquence, il a demandé à l'Assemblée nationale d'autoriser la mise en œuvre simultanée des négociations avec les partenaires en vue de la signature de l'accord intergouvernemental, de l'accord de coopération relatif à la construction d'une centrale nucléaire et de l'accord intergouvernemental sur les crédits d'État à l'exportation destinés à financer la construction de la centrale. Ce processus se déroule en parallèle de l'approbation des ajustements apportés à la politique d'investissement et au projet d'investissement.

Le gouvernement propose d'autoriser le Premier ministre à désigner des investisseurs pour la mise en œuvre des projets ; d'appliquer la forme de contrats clés en main et d'appels d'offres désignés pour les lots clés en main pour la construction des principales usines avec des entrepreneurs dans le cadre de l'accord ou de l'accord intergouvernemental.

Appliquer la forme d'appel d'offres direct/d'appel d'offres direct abrégé pour les importants lots de services de conseil afin d'établir, d'examiner, d'évaluer et d'aider les investisseurs à gérer et à mettre en œuvre des projets ; à acheter du carburant, à embaucher des partenaires pour l'exploitation et la maintenance pendant la période initiale.

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Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a présenté une proposition relative aux mécanismes et politiques spécifiques du projet. Photo : Assemblée nationale

Concernant les plans financiers et les montages de capitaux, le gouvernement propose de négocier des prêts avec ses partenaires, d'autoriser les investisseurs à emprunter à nouveau sans encourir de risque de crédit, d'utiliser l'augmentation des recettes, de réaliser des économies budgétaires et d'autres sources de financement légales. Les investisseurs sont autorisés à recourir à des prêts d'État, d'entreprises ou d'obligations de projet, ainsi qu'à d'autres mécanismes, afin de disposer des capitaux de contrepartie nécessaires à la mise en œuvre du projet. Le gouvernement prévoit également de mobiliser des fonds publics pour la mise en œuvre du projet de migration et de réinstallation.

Le gouvernement a proposé des mécanismes et des politiques pour la province de Ninh Thuan afin de mettre en œuvre le projet d'indemnisation et de réinstallation des populations touchées par la centrale nucléaire ; de développer les infrastructures nécessaires à la construction de la centrale ; d'assurer l'approvisionnement en matériaux pour la construction du projet ; et de garantir la sécurité sociale des populations de la zone du projet.

Le ministre Nguyen Hong Dien a déclaré que la mise en œuvre des mécanismes et politiques spéciaux susmentionnés est très urgente pour accélérer les progrès réalisés, contribuant ainsi à garantir la sécurité énergétique nationale et à répondre aux besoins en électricité du développement socio-économique du pays dans cette nouvelle ère.

À l'issue de l'examen, le président du Comité des sciences, des technologies et de l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré que le Comité s'accordait sur la nécessité de mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques pour accélérer la construction de la centrale nucléaire de Ninh Thuan. Il a toutefois suggéré au gouvernement d'examiner attentivement le mécanisme proposé, de solliciter l'avis des autorités compétentes et de consulter les organismes concernés, afin d'en garantir la cohérence et la faisabilité.

Le gouvernement doit ordonner l'examen et l'évaluation approfondie et complète des risques potentiels afin de prendre des mesures pour prévenir et minimiser ces risques, garantissant ainsi la sécurité et l'efficacité du projet.

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Le président de la commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Le Quang Huy, présente le rapport d'inspection. Photo : Assemblée nationale

Le gouvernement a proposé de mettre en service le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan en 2030. Le Comité a constaté que, selon l'expérience internationale, il faut environ 8 ans pour mener à bien un projet de centrale nucléaire (3 ans de préparation, 5 ans de construction).

Ce projet d'envergure, une première au Vietnam, nécessite d'importantes ressources et devrait permettre la mise en œuvre de nombreux autres projets d'importance. Il est donc essentiel d'étudier et de compléter soigneusement les solutions envisagées afin d'assurer la réussite du projet.

En ce qui concerne la sélection des entrepreneurs, le Comité pour la science, la technologie et l'environnement estime que le recours à la procédure d'appel d'offres clé en main est raisonnable pour accélérer la mise en œuvre des projets.

Cependant, cette forme de contrat peut engendrer une concurrence limitée, un risque de conflits d’intérêts et un manque de transparence dans sa mise en œuvre. Afin de minimiser ces risques, la commission des sciences, des technologies et de l’environnement recommande d’étudier et d’évaluer avec soin l’efficacité de ce type de contrat, en y ajoutant un mécanisme de contrôle rigoureux.

Le gouvernement doit se doter de réglementations claires sur les conditions applicables, les critères de sélection des entrepreneurs et de mécanismes complémentaires pour contrôler strictement les termes des contrats, notamment les engagements en matière de technologie, de maintenance et de transfert de technologie après l'achèvement du projet.

Proposition visant à exempter et à réduire la responsabilité des fonctionnaires travaillant sur des projets ferroviaires d'une valeur supérieure à 200 billions de VND

Proposition visant à exempter et à réduire la responsabilité des fonctionnaires travaillant sur des projets ferroviaires d'une valeur supérieure à 200 billions de VND

Le gouvernement propose d'exclure, d'exempter ou de réduire la responsabilité des chefs d'agences, d'unités, de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public participant au projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong et le mettant en œuvre.
Le gouvernement a proposé de désigner un entrepreneur pour la centrale nucléaire de Ninh Thuan.

Le gouvernement a proposé de désigner un entrepreneur pour la centrale nucléaire de Ninh Thuan.

Le gouvernement propose d’autoriser l’application de la forme d’appel d’offres désigné pour le lot de construction clé en main de la centrale principale (projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan) avec l’entrepreneur désigné dans l’accord intergouvernemental.