Le gouvernement exige des ministères, des directions et des collectivités locales qu'ils réalisent des économies strictes de 5 % sur leurs dépenses courantes en 2024.

Dans sa résolution 122/NQ-CP adoptée lors de la réunion ordinaire du gouvernement en juillet 2024, le gouvernement a demandé aux ministères, aux directions et aux collectivités locales d'appliquer rigoureusement l'obligation d'économiser 5 % des dépenses courantes en 2024 ; de promouvoir activement le décaissement des capitaux d'investissement public ; de dynamiser les exportations, de contrôler les importations, de développer le marché intérieur ; et de continuer à promouvoir le développement de nouveaux moteurs de croissance, la science , la technologie et l'innovation.

Le gouvernement exige des ministères, des directions et des collectivités locales qu'ils appliquent rigoureusement l'obligation d'économiser 5 % des dépenses courantes en 2024 ; qu'ils encouragent fortement le décaissement des capitaux d'investissement publics...

La résolution 122/NQ-CP stipule clairement : Le gouvernement exige que les ministères, les directions et les localités continuent de s'efforcer d'atteindre l'objectif de développement socio-économique le plus élevé en 2024, dans lequel la priorité est donnée à la promotion de la croissance associée au maintien de la stabilité macroéconomique , en se concentrant sur le contrôle de l'inflation et en assurant les principaux équilibres de l'économie.

Les ministères, agences et collectivités locales, conformément à leurs fonctions, tâches et pouvoirs respectifs, suivent de près la situation, effectuent un travail d'analyse et de prévision de qualité et apportent des réponses politiques opportunes, en évitant la passivité et la surprise ; coordonnent étroitement et harmonieusement une politique monétaire proactive, flexible, opportune et efficace avec une politique budgétaire expansionniste raisonnable, ciblée et essentielle et d'autres politiques macroéconomiques, en assurant le contrôle de l'inflation cible pour 2024 en dessous de 4,5 % comme prévu.

Comprendre la situation du marché, équilibrer l'offre et la demande et maîtriser les prix des produits de base afin d'apporter des solutions opportunes et adaptées, et éviter les pénuries, les ruptures d'approvisionnement et les hausses de prix soudaines, notamment pour l'essence, le pétrole, les produits alimentaires et autres biens essentiels. Évaluer proactivement l'impact sur l'inflation, calculer et élaborer des plans et des feuilles de route pour ajuster les prix des biens et services gérés par l'État lorsque les conditions le permettent, au niveau et au moment opportuns, et non simultanément. Renforcer le contrôle et la surveillance de la déclaration, de l'affichage et de la diffusion des informations sur les prix ; lutter fermement contre la spéculation, l'accaparement, la manipulation des prix, etc.

Le gouvernement exige des ministères, des directions et des collectivités locales qu'ils poursuivent la réduction drastique de leurs dépenses courantes afin de les réserver aux investissements de développement et aux dépenses de sécurité sociale, notamment en appliquant rigoureusement l'obligation d'économiser 5 % des dépenses courantes en 2024 ; qu'ils réduisent résolument les estimations de dépenses courantes qui ont été attribuées mais non encore affectées d'ici le 30 juin 2024, conformément à la résolution n° 82/NQ-CP du gouvernement en date du 5 juin 2024. Ils doivent également mettre en œuvre efficacement les politiques visant à prolonger les délais de paiement des impôts, à réduire les redevances foncières, à diminuer les taux de la taxe sur la valeur ajoutée et à réduire les droits et taxes déjà instaurés.

Promouvoir la croissance du crédit, notamment pour les secteurs de la production et des entreprises

Le gouvernement a chargé la Banque d'État du Vietnam de superviser et de coordonner avec les organismes compétents la régulation des taux de change et d'intérêt, en fonction de la conjoncture macroéconomique et des objectifs fixés, afin de stabiliser les marchés monétaire et des changes ; de renforcer l'inspection, l'examen et le contrôle des risques de créances douteuses, d'améliorer la qualité du crédit et de garantir la sécurité des établissements de crédit. Il a également encouragé les banques commerciales à réduire leurs coûts opérationnels, à intensifier l'utilisation des technologies de l'information et à entreprendre leur transformation numérique afin de diminuer les taux d'intérêt des prêts et de favoriser la croissance du crédit, notamment pour les secteurs de production et d'activité économique, les secteurs prioritaires et les moteurs de croissance.

Le ministère du Plan et de l'Investissement et le ministère des Finances, conformément à leurs fonctions et missions respectives, sont chargés de coordonner d'urgence avec les ministères, agences et collectivités locales l'élaboration d'un rapport évaluant la mise en œuvre du plan de développement socio-économique, du plan d'investissement public et du budget prévisionnel de l'État pour 2024, ainsi que du plan de développement socio-économique, du plan d'investissement public et du budget prévisionnel de l'État projetés pour 2025. Ce rapport devra clarifier les options et scénarios proposés et être soumis au Gouvernement pour observations avant d'être présenté au Bureau politique, au Comité central et à l'Assemblée nationale. Ils devront également évaluer et préparer de manière proactive le contenu du plan de développement socio-économique, du plan financier national quinquennal et du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030, en veillant à la qualité et à l'avancement des rapports destinés aux autorités compétentes, conformément aux prescriptions.

Promouvoir activement le décaissement des capitaux d'investissement publics

Le gouvernement exige des ministères, des directions et des collectivités locales qu'ils promeuvent activement le décaissement des capitaux d'investissement publics, mettent en œuvre trois programmes nationaux ciblés et fassent progresser les projets et travaux nationaux clés et importants ; et qu'ils encouragent l'investissement privé et l'investissement direct étranger.

Plus précisément, les ministères, les agences et les collectivités locales, conformément à leurs fonctions, tâches et pouvoirs assignés, doivent promouvoir le décaissement des capitaux d’investissement publics, notamment des capitaux d’APD et des prêts étrangers à taux préférentiels, pour les grands travaux et projets de transport nationaux, les aéroports, les ports maritimes, les autoroutes, les projets interrégionaux et interprovinciaux ; Utiliser les investissements publics pour stimuler et orienter les investissements privés, et promouvoir les partenariats public-privé. Accélérer la construction du réseau autoroutier, avec pour objectif la mise en service d'environ 3 000 km d'ici 2025.

Prenant le projet du circuit 3 de 500 kV comme modèle typique de direction et de gestion radicales, la mise en œuvre de « 5 déterminations » et de « 5 garanties » vise à promouvoir le décaissement du plan de capital en 2024, en particulier pour les localités auxquelles des capitaux ont été attribués pour de grands plans d'investissement public tels que Ho Chi Minh-Ville, Quang Ninh, Dong Nai, Bac Ninh... et 33 ministères et 25 localités dont les taux de décaissement sont inférieurs à ceux du reste du pays.

Assurer un suivi régulier du plan de décaissement détaillé et des objectifs de chaque projet afin de maintenir le cap ; suivre de près l’évolution des conditions météorologiques, élaborer des plans de prévention des catastrophes naturelles et des inondations, mettre en œuvre des solutions de construction adaptées et garantir la conformité des travaux aux approbations. Transférer rapidement les fonds des tâches et projets non éligibles au décaissement ou dont le décaissement est lent vers les tâches et projets pouvant être décaissés rapidement et nécessitant des fonds supplémentaires, conformément à la réglementation, en veillant à la priorisation des projets urgents et des projets routiers. Finaliser sans délai les travaux préparatoires aux investissements pour les projets dont le démarrage est prévu fin 2024. Traiter avec fermeté les cas de retard intentionnel dans l’allocation, la mise en œuvre et le décaissement des fonds, ainsi que les comportements négatifs, la corruption, les pertes et les gaspillages.

Les ministères et les agences centrales, conformément à leurs fonctions, tâches et pouvoirs respectifs, continuent de suivre et de comprendre de manière proactive les difficultés et les problèmes rencontrés par les collectivités locales dans le cadre de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés ; ils ont élaboré des réponses écrites et des instructions spécifiques qu’ils transmettent à 63 collectivités locales pour référence et mise en œuvre ; ils modifient et complètent rapidement les documents d’orientation selon leurs compétences ou proposent des mesures aux autorités compétentes pour examen, orientation et soutien aux collectivités locales afin d’accélérer le décaissement des capitaux conformément au plan, en veillant au respect de la réglementation et à l’adéquation aux réalités du terrain.

Les sociétés et groupes d'État mettent en œuvre avec détermination et efficacité les stratégies de développement et les plans de production et d'affaires qui ont été établis, démontrant ainsi plus clairement leur rôle de chef de file, créant la motivation, ouvrant la voie, promouvant le développement d'autres secteurs économiques et contribuant plus positivement à assurer des équilibres majeurs dans les secteurs de l'électricité, du pétrole, du gaz et du développement socio-économique en 2024.

Promouvoir les exportations, contrôler les importations, développer les marchés intérieurs

Le gouvernement exige des ministères, des administrations et des collectivités locales qu'ils se concentrent sur le développement du marché intérieur, le renforcement de la promotion commerciale, la stimulation de la consommation et la mise en œuvre active de la campagne « Les Vietnamiens privilégient les produits vietnamiens ». Il s'agit également de promouvoir la distribution des biens via les plateformes numériques et le commerce électronique, et de dynamiser les exportations, notamment pour les produits clés présentant des avantages concurrentiels et destinés aux marchés à fort potentiel.

Désigner des forces fonctionnelles pour combattre et réprimer strictement les actes de contrebande, de fraude commerciale et de contrefaçon, y compris la contrefaçon des codes des zones de culture et des codes des installations d'emballage des marchandises vietnamiennes exportées, et ne pas permettre aux organisations et aux individus de tricher sur l'origine et de contourner les mesures de défense commerciale.

Le gouvernement a chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de coordonner avec les organismes et collectivités locales concernés l'optimisation des opportunités offertes par les principaux marchés d'exportation stratégiques et les accords de libre-échange (ALE) signés ; de promouvoir les négociations et la signature de nouveaux ALE afin de dynamiser les exportations ; de fournir en temps opportun des informations et un soutien aux entreprises pour qu'elles se conforment rapidement aux nouvelles normes des pays partenaires à l'exportation ; et de tirer pleinement parti des opportunités de reprise offertes par les grands marchés traditionnels et les débouchés à l'exportation pour les principaux groupes de produits de notre pays, notamment les produits agricoles.

Des solutions opportunes pour gérer, réglementer et promouvoir la production, stabiliser l'offre et la demande de produits énergétiques, garantir fermement la sécurité énergétique nationale et assurer un approvisionnement suffisant en électricité et en essence en toutes circonstances. Mettre en œuvre efficacement le Plan national de développement énergétique pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural préside et coordonne avec les agences et les collectivités locales le renforcement de la réglementation et de l'organisation de la production agricole conformément à la planification régionale ; il met en œuvre efficacement des solutions pour garantir la sécurité alimentaire nationale.

Continuer à promouvoir le développement de nouveaux moteurs de croissance, la science, la technologie et l'innovation

Les ministères, les agences et les collectivités locales continuent de promouvoir la transformation numérique nationale et de mettre en œuvre le projet 06 associé à l'intégration et au partage des données, formant un écosystème de citoyens numériques ; développant des industries et des domaines émergents, et de nouveaux modèles commerciaux.

Le ministère du Plan et de l'Investissement devrait prochainement proposer et soumettre au Premier ministre un amendement à la décision n° 27/2018/QD-TTg visant à intégrer la liste des secteurs économiques verts au système sectoriel économique du Vietnam ; à mener des recherches et à finaliser la réglementation sur la transition écologique, les mécanismes de test pour le développement de l'économie circulaire, ainsi que les ensembles de mesures politiques d'envergure, appropriées et réalisables pour soutenir les entreprises et promouvoir de nouveaux moteurs de croissance tels que les semi-conducteurs, la transformation numérique, la transition écologique, etc.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement finalise et soumet d'urgence au Premier ministre la réglementation relative aux critères environnementaux et à la confirmation des projets bénéficiant de crédits verts et d'obligations vertes, et promulgue un ensemble de critères verts nationaux.

Mettre l'accent sur le perfectionnement des institutions et des lois, l'amélioration de l'efficacité de la gestion étatique, la promotion de la réforme administrative et la création d'un environnement commercial transparent et sain.

Les ministères, agences et collectivités locales, conformément à leurs fonctions, tâches et pouvoirs respectifs, s'attachent à examiner et à proposer des solutions pour gérer les mécanismes, politiques et réglementations juridiques contradictoires, redondants, inadéquats et inadaptés à la réalité, à éliminer complètement les difficultés et les obstacles, à modifier et compléter immédiatement les documents relevant de leur compétence ou à proposer au gouvernement et au Premier ministre des modifications et des compléments, ou encore à faire rapport au Comité de pilotage chargé d'examiner et de traiter les difficultés du système de documents juridiques en vue de leur synthèse et de leur proposition au gouvernement, qui en fera rapport aux autorités compétentes.

Accélérez le processus de rédaction, promulguez sans délai, conformément aux autorités compétentes, ou soumettez au gouvernement et au Premier ministre, pour promulgation, les documents détaillant les lois, ordonnances et résolutions entrées en vigueur. Menez des recherches proactives et élaborez des documents détaillés en vue de leur entrée en vigueur prochaine, afin d'éviter tout vide juridique dû à un retard dans leur promulgation.

Mettre en œuvre d'urgence le plan de réduction et de simplification des procédures administratives et des formalités liées à la gestion de la population, à la réglementation des entreprises et à la décentralisation des procédures administratives, approuvé par le gouvernement et le Premier ministre, ainsi que le plan de réduction et de simplification des procédures administratives internes, conformément au plan établi. Appliquer rigoureusement l'évaluation des impacts des politiques et des procédures administratives, l'appréciation et l'examen des projets et des documents juridiques, et veiller à la réforme des procédures administratives lors de l'élaboration des documents juridiques.

Les ministères et les directions examinent le processus de traitement des procédures administratives dans leurs secteurs et domaines de gestion, permettant l'utilisation d'informations et de données intégrées sur des cartes d'identité électroniques et des comptes d'identification électroniques de niveau 2 équivalents à l'utilisation et à la présentation de papiers et de documents contenant ces informations.

Réagir de manière proactive et minimiser les dommages causés par les catastrophes naturelles

Le gouvernement exige des ministères, des directions et des collectivités locales qu'ils s'attachent à mettre en œuvre efficacement les programmes de sécurité sociale et de soins de santé, et à prévenir et minimiser de manière proactive les dommages causés par les catastrophes naturelles.

Dans ce cadre, les ministères, les agences et les collectivités locales, conformément à leurs fonctions, tâches et pouvoirs respectifs, prennent des mesures proactives pour assurer l’équilibre entre l’offre et la demande de main-d’œuvre . Répondre aux demandes du marché, des entreprises et des employeurs, et assurer l'emploi des travailleurs ; améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population ; fournir du riz en temps opportun pour soutenir les populations en cas de mauvaises récoltes, dans les zones touchées par des catastrophes naturelles et des épidémies.

Le ministère de la Santé préside et coordonne avec les agences et les collectivités locales l'examen, la gestion approfondie et la prévention des pénuries de médicaments, de fournitures et d'équipements médicaux dans les établissements de santé publique ; il surveille de près la situation, détecte et contrôle rapidement les maladies infectieuses et les urgences de santé publique.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural est chargé de superviser et de coordonner avec les agences et les collectivités locales le suivi des évolutions météorologiques, des catastrophes naturelles, des tempêtes et des inondations ; de conseiller et d'orienter les interventions d'urgence efficaces et menées en temps opportun ; de minimiser les dommages causés par les catastrophes naturelles ; d'assurer la sécurité et la vie des personnes, la sécurité des digues et des barrages pendant la saison des pluies et des tempêtes ; et d'aider les populations à surmonter les conséquences des catastrophes naturelles.

Renforcer la discipline et l'ordre administratif ; améliorer l'efficacité de la coordination entre les ministères, les agences et les collectivités locales

Le gouvernement exige des ministères, des directions et des collectivités locales qu'ils mettent en œuvre des solutions visant à améliorer l'éthique et la discipline publiques, la discipline administrative liée à la responsabilité des chefs d'agences et d'unités, qu'ils individualisent la responsabilité de chaque fonctionnaire, qu'ils surmontent définitivement les situations d'évitement et de fuite des responsabilités dans l'exercice des fonctions publiques ; qu'ils mettent en œuvre de manière substantielle et efficace les réglementations visant à protéger les cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, osent agir, osent assumer la responsabilité de l'intérêt commun.

Lorsqu'ils traitent des dossiers relevant de leur compétence et liés aux fonctions et missions d'autres ministères et organismes, ces derniers doivent coordonner activement et efficacement leurs actions avec les ministères et organismes concernés, conformément aux dispositions de l'article 10, paragraphe 3, du Règlement intérieur du gouvernement, promulgué conjointement avec le décret n° 39/2022/ND-CP. Ils doivent également assurer un suivi régulier, inciter et coordonner leurs actions avec les ministères et organismes consultés afin qu'ils répondent dans les délais impartis. Les ministères et organismes consultés sont tenus de répondre par écrit, dans les délais impartis, sur les sujets relevant de leur compétence et de leur domaine de gestion, ainsi que sur toute autre question connexe, conformément au Règlement intérieur du gouvernement.

Le gouvernement a noté que les ministères, les directions et les collectivités locales devraient achever d'urgence les projets et les tâches en retard, mener à bien chaque tâche et résorber l'arriéré des tâches assignées.

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