Français En collaboration avec la délégation du ministère des Sciences et de la Technologie de la province de Cao Bang, le 26 août, un représentant du Département des Sciences et de la Technologie de Cao Bang a déclaré que, dans le cadre de la mise en œuvre du Plan n° 02-KH/BCĐTW du 19 juin 2025 du Comité directeur central, le Département des Sciences et de la Technologie a conseillé au Comité populaire de la province de Cao Bang de publier deux plans clés (1848/KH-UBND et 1919/KH-UBND) pour promouvoir la transformation numérique de manière connectée, synchrone, rapide et efficace, garantissant une adaptation flexible du modèle de gouvernement à deux niveaux.
Transformation numérique et réforme administrative : premiers résultats
Jusqu'à présent, le système d'information sur le règlement des procédures administratives de Cao Bang a fonctionné de manière stable, fournissant 639 services publics en ligne à service complet et 1 136 services publics en ligne partiels ; la connexion avec le portail national des services publics, la base de données nationale sur la population, l'enregistrement des entreprises, la justice... la synchronisation des données, l'intégration des signatures numériques et le paiement en ligne est achevée.
La province a créé 4 859 comptes pour le personnel des communes et des quartiers et délivré de nouveaux certificats numériques pour le traitement des dossiers électroniques. Le taux de réexploitation des données de la province de Cao Bang a atteint 60 %.
Le Comité populaire provincial a émis des codes d'identification électronique de niveaux 1 et 2 pour les agences et unités afin de faciliter la connexion et le partage de données avec les ministères, les antennes, les localités et entre les agences et unités de la province de Cao Bang, dont 140 codes pour 56 nouvelles unités communales et 22 unités provinciales. La plateforme provinciale d'intégration et de partage de données fonctionne de manière stable, reliant l'axe national des données ; le système de réunion en ligne est déployé dans 56 points de contact des comités populaires communaux, assurant une connexion fluide entre le centre et la base.
Les ressources humaines initiales comprenaient 448 agents et techniciens de Viettel, VNPT, Post Office, etc., fournissant un soutien direct dans 56 communes et quartiers. Le Département des Sciences et Technologies a organisé de nombreuses formations et formations aux compétences numériques pour les agents et les fonctionnaires afin d'améliorer leurs capacités opérationnelles. Cependant, l'infrastructure de télécommunications reste limitée dans de nombreux villages ; le matériel informatique est insuffisant et obsolète, tandis que le financement de la mise en œuvre dépend encore largement du soutien du gouvernement central.
En ce qui concerne la gestion des normes de mesure de la qualité, la province de Cao Bang a entièrement préparé les conditions de mise en œuvre conformément à la décentralisation, a publié des plans de formation pour les responsables des communes et des quartiers ; a promu l'application du système de gestion de la qualité ISO 9001:2015 ; a construit un système de traçabilité des produits, connecté au portail national de traçabilité.
En ce qui concerne la gestion des tâches scientifiques et technologiques, le Département a changé la méthode de « gestion » à « création », encourageant les agences et les entreprises à ordonner les tâches en fonction des besoins pratiques ; promouvant l'évaluation indépendante et la supervision sur place avant l'acceptation ; mettant à jour rapidement les informations des unités administratives après la fusion, assurant ainsi l'avancement de la mise en œuvre.
Les secteurs de la technologie, de l'innovation, de la radioprotection et de la sûreté nucléaire continuent de connaître une croissance stable et continue. La gestion de la propriété intellectuelle, le soutien aux entreprises innovantes et aux start-ups créatives sont mis en œuvre conformément aux politiques et mécanismes en vigueur, contribuant ainsi à la formation d'un écosystème local d'innovation.
Pour que le modèle à deux niveaux fonctionne efficacement et durablement
La directrice du département des sciences et technologies de Cao Bang, Nong Thi Thanh Huyen, a déclaré que le modèle de gouvernement local à deux niveaux de Cao Bang fonctionnait de manière stable et fluide après près de deux mois et était progressivement devenu une pratique courante. Cependant, dans sa mise en œuvre, Cao Bang se heurte encore à des difficultés et des obstacles, tels que : un territoire vaste et fragmenté, une population clairsemée, dont 95 % sont des minorités ethniques ; des infrastructures de télécommunications, des équipements informatiques et des smartphones limités, en particulier dans les zones reculées.
Les ressources humaines nécessaires à la transformation numérique sont insuffisantes et de faible qualité ; de nombreux fonctionnaires communaux cumulent plusieurs postes et présentent des qualifications inégales. Certains systèmes et plateformes des ministères et des secteurs ne fonctionnent pas de manière stable et synchrone, ce qui complique la connexion, le partage des données et la fourniture de services publics en ligne.
Parallèlement, dans les communes et les quartiers, les équipements informatiques sont vétustes et mal configurés, ne répondant pas aux exigences de numérisation des dossiers ; le guichet unique et la signature numérique présentent encore des erreurs, ce qui entraîne des retards dans le traitement des dossiers. Le système de services publics en ligne n'est pas synchronisé ; le portail national des services publics est parfois surchargé. Les tâches décentralisées se chevauchent encore, avec des compétences floues ; il manque des points focaux spécialisés pour la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique au niveau communal.
La province de Cao Bang recommande au ministère des Sciences et de la Technologie de soutenir la formation, l'encouragement, l'encadrement et de publier prochainement des lignes directrices, des manuels/guides pour les responsables des communes et des quartiers sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique ; de maintenir et de mettre à niveau les systèmes logiciels, d'assurer un fonctionnement stable et fluide ; de soutenir le financement de l'achat d'équipements, d'assurer les conditions de fonctionnement des autorités à deux niveaux ; d'achever prochainement l'infrastructure des télécommunications et le réseau électrique dans les zones où les signaux sont faibles, sans signaux ou sans électricité.
En outre, il est recommandé que le Comité des normes, de la métrologie et de la qualité accorde la priorité à l'organisation de programmes et de projets au titre des décisions 36/QD-TTg et 1322/QD-TTg afin de soutenir directement les provinces montagneuses défavorisées et d'envisager de confier à des unités spécialisées le soutien nécessaire à la mise en œuvre de modèles de productivité et de qualité à petite échelle, fondés sur la science et à faible coût. Il est également recommandé de soutenir la mise en œuvre de solutions d'application de transformation numérique simples et peu coûteuses pour la traçabilité et la gestion de la qualité. Il est également recommandé de sélectionner plusieurs grandes entreprises de Cao Bang capables de former des employés pour devenir des experts en productivité et en qualité, puis de soutenir les petites entreprises de la province.
À Cao Bang, le groupe de travail du ministère des Sciences et de la Technologie a également mené une enquête sur le terrain au Centre de services de l'administration publique de la province de Cao Bang et au Centre de services de l'administration publique du quartier de Thuc Phan.
Mme Doan Thi Le Quyen, vice-présidente du comité populaire du quartier et directrice du centre de services d'administration publique du quartier de Thuc Phan, a déclaré : « Depuis le 1er juillet, le centre a reçu 2 386 dossiers de procédures administratives, dont 2 047 dossiers ont été résolus à temps, contribuant à améliorer la qualité du service pour les particuliers et les entreprises. »
Cependant, le processus de mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés telles que : le système logiciel de l'industrie fiscale n'est pas connecté au Portail national de la fonction publique et au système provincial ; l'équipement fait toujours défaut ; les fonctionnaires n'ont pas été entièrement formés à la sécurité de l'information et il y a un manque de ressources humaines spécialisées dans la sécurité des réseaux.
Mme Doan Thi Le Quyen a proposé que le ministère et les agences spécialisées déploient bientôt un système logiciel interconnecté, organisent une formation approfondie sur la sécurité des réseaux pour les fonctionnaires et émettent des instructions spécifiques pour déterminer le taux d'utilisation des services publics en ligne par les particuliers et les entreprises.
M. Nguyen Sy Dang, directeur adjoint du département d'évaluation et d'appréciation, chef de la délégation de travail du ministère des Sciences et de la Technologie, a reconnu et hautement apprécié les résultats de la mise en œuvre de Cao Bang dans l'exploitation du modèle de gouvernement à deux niveaux, en particulier dans la gestion des procédures administratives liées à la satisfaction de la population.
Lors des séances de travail, les représentants de la délégation de travail ont répondu directement aux questions soulevées par les localités, tout en se concentrant sur l'orientation de la mise en œuvre des réglementations et des processus commerciaux et en partageant des expériences pratiques dans la mise en œuvre des tâches de décentralisation et de délégation conformément aux conditions locales.
En outre, le groupe de travail a continué de synthétiser les recommandations et de faire rapport aux dirigeants du ministère afin de trouver rapidement des solutions pour éliminer les difficultés, afin de garantir que le modèle de gouvernement local à deux niveaux dans le domaine de la science et de la technologie à Cao Bang fonctionne de manière stable et efficace, au service des personnes et des entreprises.
Source : https://nhandan.vn/chinh-quyen-2-cap-o-cao-bang-doi-moi-de-phuc-vu-nguoi-dan-tot-hon-post904160.html
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