Suppression officielle de certains postes de commandant militaire

Ce matin, l'Assemblée nationale a voté une loi modifiant onze lois dans les domaines militaire et de la défense, notamment : la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la défense nationale ; la loi sur les officiers de l'Armée populaire du Vietnam ; la loi sur les militaires, les ouvriers et les fonctionnaires de la défense professionnels ; la loi sur le service militaire ; la loi sur les gardes-frontières du Vietnam ; la loi sur la défense aérienne populaire ; la loi sur la mobilisation des forces de réserve ; la loi sur la protection civile ; la loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense et des zones militaires ; la loi sur les milices et les forces d'autodéfense ; et la loi sur l'éducation à la défense et à la sécurité nationales.

La loi sur les officiers de l'Armée populaire vietnamienne a supprimé un certain nombre de postes de commandant, de commissaire politique du commandement provincial des gardes-frontières, de commandant adjoint, de commissaire politique adjoint du commandement provincial des gardes-frontières ; de commandant, de commissaire politique du commandement militaire de district ; de commandant adjoint, de commissaire politique adjoint du commandement militaire de district.

Z72_0264 Ministre de la Défense nationale Phan Van Giang (1).jpg — Le général Phan Van Giang, ministre de la Défense nationale, a présenté un rapport expliquant et acceptant la loi avant son adoption par l'Assemblée nationale . Photo : Pham Thang

La suppression de certains des postes susmentionnés vise à garantir la conformité avec le plan de la Commission militaire centrale visant à poursuivre la réorganisation des organisations militaires locales afin qu'elles soient « allégées, compactes et fortes » pour répondre aux exigences de la mission dans la nouvelle situation.

La loi ajoute également la responsabilité au président du Comité populaire provincial de décider de la formation des officiers de réserve et de leur mobilisation, de former et de vérifier l'état de préparation à la mobilisation et au combat des cadres, des fonctionnaires et des sous-officiers de réserve résidant dans la localité.

La raison pour laquelle le commandant et le commissaire politique du commandement militaire provincial ne détiennent pas le grade de général

Lors de la discussion du projet de loi précédent, il a été proposé d'étudier, dans les domaines clés, le grade militaire le plus élevé de major général pour le commandant et le commissaire politique du commandement militaire provincial, en relation avec la force de sécurité publique, notamment après la rationalisation de l'appareil, la réduction des points focaux au niveau provincial et des gardes-frontières provinciaux.

Il est proposé d'étudier la réglementation du grade général du commandant et du commissaire politique du commandement militaire provincial, car lors de la fusion des provinces, la responsabilité du commandant est très importante.

Pour expliquer cette proposition, le gouvernement a déclaré que le projet de loi ne fait que modifier et compléter les questions relatives à l'organisation de l'appareil du système politique et à l'organisation des collectivités locales à deux niveaux afin d'assurer la cohérence avec les dispositions de la Constitution, de la loi sur l'organisation des collectivités locales (modifiée) et des dispositions légales pertinentes.

Par ailleurs, la loi relative aux officiers de l'Armée populaire vietnamienne a été modifiée en 2024. Cette modification fixe le grade militaire maximal pour les postes et titres d'officiers et charge le gouvernement de réglementer les postes de grade inférieur ou égal à celui de lieutenant-général afin de garantir un nombre suffisant de postes de grade général, conformément à la réglementation des autorités compétentes. En conséquence, le gouvernement propose de maintenir cette disposition dans son état initial.

Certains avis suggèrent d'établir une réglementation spécifique concernant le grade militaire le plus élevé pour le poste et le titre de président du Comité de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères (lieutenant-général principal), de vice-président du Comité de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères (lieutenant-général) et de membre permanent du Comité de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères (major-général), afin de se conformer à la loi sur la sécurité publique.

Concernant ce contenu, le gouvernement a indiqué avoir modifié le projet de loi comme suit : l’officier de l’Armée populaire détaché et élu président de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l’Assemblée nationale doit posséder le grade militaire le plus élevé de lieutenant-général. L’officier de l’Armée populaire détaché et nommé vice-président de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l’Assemblée nationale, ou nommé vice-ministre ou à un poste équivalent, doit posséder le grade militaire le plus élevé de lieutenant-général.

Un officier détaché de l'Armée populaire, autorisé à occuper le poste de membre, est un délégué à plein temps de l'Assemblée nationale auprès du Comité de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale ou nommé au poste de directeur général ou à un poste ou titre équivalent avec le grade militaire le plus élevé de major général.

Il est suggéré d'ajouter les postes de commandant, commissaire politique, commandant adjoint, commissaire politique adjoint du commandement des gardes-frontières, commandant, commissaire politique, commandant adjoint, commissaire politique adjoint du commandement régional de la défense afin de correspondre à l'organisation mise en place dans les nouvelles unités.

Le gouvernement a déclaré que dans la conclusion n° 159 du Politburo et du Secrétariat, il a décidé de dissoudre le commandement militaire de district, d'établir le commandement régional de défense, une unité équivalente au niveau de la brigade, directement sous l'autorité du commandement militaire provincial, et de dissoudre le commandement provincial des gardes-frontières, d'établir le commandement des gardes-frontières, une unité équivalente au niveau de la division, directement sous l'autorité du commandement militaire provincial.

Par conséquent, les postes de commandant, commissaire politique du commandement des gardes-frontières et de commandant adjoint, commissaire politique adjoint du commandement provincial des gardes-frontières n'existent plus.

Le poste de commandant du commandement des gardes-frontières n'est pas réglementé car les postes de commandement et de gestion des unités équivalentes aux niveaux de division et de brigade (tels que : commandement des gardes-frontières, commandement régional de la défense) et les autres postes et titres équivalents relèvent de l'autorité du ministre de la Défense nationale.

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