Finalisation du financement de 67 milliards de dollars pour une ligne ferroviaire à grande vitesse vers le Nord

TPO - Le 30 novembre après-midi, l'Assemblée nationale a approuvé le projet de résolution relatif à la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, avec plus de 92 % des voix. L'investissement total pour ce projet s'élève à 1 700 milliards de dongs, soit l'équivalent de 67 milliards de dollars américains.

TPO - Le 30 novembre après-midi, l'Assemblée nationale a approuvé le projet de résolution relatif à la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, avec plus de 92 % des voix. L'investissement total pour ce projet s'élève à 1 700 milliards de dongs, soit l'équivalent de 67 milliards de dollars américains.

La construction du tronçon Hanoi – Hô Chi Minh-Ville débutera en 2027.

Dans le rapport expliquant et répondant aux observations concernant l'ampleur de l'investissement, le président du Comité économique , Vu Hong Thanh, a déclaré qu'il avait été suggéré d'étendre la portée du projet de Lang Son à Ca Mau et d'échelonner sa mise en œuvre par étapes ; et de connecter le projet à la ligne ferroviaire Ho Chi Minh City à Can Tho pour assurer la synchronisation.

Les députés votent en faveur de la résolution dans l'après-midi du 30 novembre. Photo : Nhu Y

À ce sujet, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a expliqué que, conformément au plan de réseau ferroviaire pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, le développement de nouvelles lignes ferroviaires de Lang Son à Can Tho a été identifié, comprenant trois sections : Lang Son (Dong Dang) - Hanoi, Hanoi - Ho Chi Minh-Ville et Ho Chi Minh-Ville - Can Tho, afin de relier des régions dynamiques, des villes, des centres économiques majeurs et d'assurer la défense et la sécurité nationales le long du corridor économique Nord-Sud.

Conformément à la résolution adoptée : l’investissement total préliminaire pour le projet s’élève à 1 713 548 milliards de VND ; le calendrier de mise en œuvre prévoit la préparation d’un rapport d’étude de faisabilité à partir de 2025, l’objectif étant d’achever le projet d’ici 2035.

Les sections ferroviaires reliant Lang Son à Can Tho ayant des besoins de transport différents, les normes techniques et les types de voies ferrées diffèrent également et font l'objet d'études d'investissement en tant que projets indépendants, en fonction des besoins de transport de chaque section et de la capacité à mobiliser les ressources.

De ce tronçon, la section Lang Son - Hanoi, longue de 156 km, est une ligne ferroviaire standard, et une planification détaillée est actuellement à l'étude, avec des investissements prévus avant 2030.

Le tronçon Hanoi – Hô Chi Minh-Ville, long de 1 541 km, est un projet de ligne ferroviaire à grande vitesse dont la construction devrait débuter en 2027.

Parallèlement, la section Ho Chi Minh-Ville - Can Tho, longue de 174 km, est une ligne ferroviaire standard, actuellement en préparation pour des investissements, sa mise en œuvre étant prévue avant 2030.

Durant les quatre premières années, les recettes ont uniquement couvert les coûts d'exploitation et de maintenance.

Concernant l'efficacité économique, M. Vu Hong Thanh a déclaré que certains avis suggéraient une évaluation approfondie de l'efficacité financière, notamment de la capacité à recouvrer le capital, de la capacité à rembourser le capital et de la subvention accordée au projet pendant son exploitation.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a déclaré que le gouvernement avait calculé d'importants avantages économiques directs et indirects, mais que ceux-ci ne pouvaient pas être pris en compte dans les recettes et l'efficacité financière du projet.

« À l’instar des modèles mis en œuvre dans d’autres pays du monde, les projets ferroviaires apportent des avantages considérables à l’économie. Toutefois, les recettes servant à amortir les investissements dans ces projets proviennent principalement du transport et de l’exploitation commerciale, afin de compenser les coûts d’exploitation, l’entretien du matériel roulant, la maintenance des infrastructures et les redevances versées à l’État », a déclaré M. Thanh.

Par conséquent, durant les quatre premières années d'exploitation, les recettes couvrent uniquement les coûts d'exploitation et d'entretien des véhicules. L'État doit donc apporter un soutien partiel, via les fonds de développement économique actuellement alloués au réseau ferroviaire, pour assurer la maintenance de l'infrastructure.

Selon M. Thanh, de nombreux avis suggéraient d'ajouter une évaluation plus complète des sources de financement et de la capacité à équilibrer et à allouer les capitaux pour chaque phase du projet afin d'en garantir la faisabilité et l'efficacité ; et suggéraient d'ajouter une évaluation approfondie de l'impact de l'investissement du projet sur le déficit budgétaire de l'État, la dette publique et la capacité de remboursement de la dette du budget à moyen et long terme.

De plus, certains estiment que, puisque le projet s'étend sur trois périodes à moyen terme, l'investissement total approuvé pour chaque période ne devrait être calculé que pour cette période. Les capitaux effectivement dépensés au cours de chaque période devraient être inclus dans la période à moyen terme correspondante et ne devraient pas être reportés d'une période à moyen terme à l'autre.

À ce sujet, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a déclaré que le projet s'étend sur trois périodes à moyen terme et que la capacité d'équilibrer et d'allouer les fonds nécessaires à sa mise en œuvre est la suivante :

Pour la période 2021-2025, les besoins en capitaux pour le projet s'élèvent à environ 538 milliards de VND (utilisés pour la préparation des investissements), qui ont été alloués dans le plan d'investissement public à moyen terme du ministère des Transports.

Par ailleurs, les besoins en capitaux pour la période 2026-2030 s'élèvent à environ 841 707 milliards de VND, et pour la période 2031-2035, à environ 871 302 milliards de VND.

Conformément à la loi de 2019 sur les investissements publics, l'évaluation de la faisabilité d'un financement équilibré ne peut actuellement se fonder que sur le plan d'investissement public à moyen terme quinquennal, la part reportée à la phase suivante ne pouvant excéder 20 % du plan d'investissement public de la phase précédente. Le projet s'étalant sur trois périodes à moyen terme, aucune réglementation n'encadre l'évaluation de la faisabilité d'un financement équilibré.

« Par conséquent, le projet de résolution stipule que le capital alloué au projet se fera par le biais de plans d'investissement public à moyen terme, le montant du capital alloué à chaque période à moyen terme correspondant à l'avancement de la mise en œuvre du projet, et ne sera pas soumis à l'évaluation du solde du capital telle que stipulée dans la loi sur l'investissement public », a informé M. Vu Hong Thanh.

Luan Dung

Source : https://tienphong.vn/chot-67-ty-usd-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post1696278.tpo