Soyez proactif dans votre adaptation.

08:25, 31/05/2023

Le règlement de l'UE relatif aux chaînes d'approvisionnement qui ne provoquent pas de déforestation ni de dégradation des forêts devrait entrer en vigueur en juin 2023. En vertu de ce règlement, les produits agricoles ne pourront être importés dans l'UE que si l'ensemble du processus ne se déroule pas sur des zones forestières déboisées depuis 2020.

Opportunités de production transparente

Pour lutter contre les graves conséquences de la déforestation sur le changement climatique mondial, l'UE a adopté la loi sur les produits exempts de déforestation (EUDR), qui fixe des exigences et des objectifs clairs pour les produits présentant un risque élevé de déforestation et de dégradation des forêts, notamment le café. Cette loi impose aux importateurs et à leurs partenaires de la chaîne d'approvisionnement de démontrer que leurs produits ne sont pas liés à la déforestation ou à la dégradation des forêts après le 31 décembre 2020. Concrètement, l'EUDR exige que 100 % des produits de café entrant en Europe soient accompagnés des coordonnées GPS/polygones de chaque plantation. Grâce à des outils de surveillance, si une déforestation ou une dégradation est détectée, le lot concerné fera l'objet d'un rappel et d'un remboursement.

Les agriculteurs transforment les grains de café.

Actuellement, le café est l'un des principaux produits agricoles d'exportation du Vietnam, avec près de 1,8 million de tonnes exportées, générant une valeur de plus de 4 milliards de dollars américains en 2022. Dak Lak est la capitale du café au Vietnam, avec 213 336 hectares de plantations et une production annuelle de plus de 526 700 tonnes. Le café est un produit agricole clé dans la structure économique de Dak Lak, contribuant largement au produit social total de la province et à son chiffre d'affaires annuel à l'exportation. Cependant, la filière caféière est confrontée à de nombreux défis majeurs liés aux exigences strictes du marché et aux impératifs de durabilité, notamment en matière de déforestation, d'émissions liées à la production et de garantie d'un revenu équitable et durable pour les caféiculteurs.

Afin de mieux répondre aux exigences des tendances mondiales du développement, Dak Lak a mis en œuvre depuis 2002 des programmes de production de café durable, certifiés (4C, UTZ, RFA, FLO) et, plus récemment, biologique. Parallèlement, 12 unités ont obtenu la certification pour l'utilisation de l'indication géographique « Café Buon Ma Thuot » pour les grains de café vert (superficie totale de 20 326 hectares, production enregistrée de 39 890 tonnes/an) et 7 unités ont été autorisées à utiliser cette même indication géographique pour le café torréfié et moulu (193 tonnes de grains de café torréfiés, 125 tonnes de café moulu et 2 000 tonnes de café instantané pur). Il s'agit de la première indication géographique protégée pour le café au Vietnam et à l'international, dans 32 pays et territoires. La mise en œuvre de ces programmes et projets de développement durable du café a contribué de manière significative à former une nouvelle génération de producteurs, en phase avec les tendances mondiales en faveur d'une production durable.

M. Nguyen Hoai Duong, directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, a estimé que ce projet de loi vise à minimiser les risques liés à la déforestation et à la dégradation des forêts lors de l'importation ou de l'exportation de produits de la chaîne d'approvisionnement vers ou depuis l'UE. En pratique, le règlement de l'UE sur les droits de douane (EUDR) n'a pas d'impact significatif sur le café vietnamien, et plus particulièrement sur le Dak Lak, car l'UE applique le règlement à partir de 2020, tandis que la filière caféière du Dak Lak se développe de manière constante depuis plusieurs décennies. Par ailleurs, l'EUDR est conforme aux politiques vietnamiennes de protection des forêts et de développement de la culture du café. La province entend suivre de près le contenu du projet de loi et consulter le ministère de l'Agriculture et du Développement rural afin d'établir une politique unifiée permettant au Dak Lak de se préparer, car ces questions pourraient affecter ses exportations agricoles vers l'Europe. Sur cette base, Dak Lak va également revoir et réévaluer l'ensemble de son processus de production actuel afin d'obtenir les certifications nécessaires pour répondre aux nouvelles exigences de l'UE. Ainsi, dès l'entrée en vigueur du règlement EUDR, Dak Lak sera parfaitement préparée à l'exportation. Cette démarche vise également à prévenir la déforestation des terres agricoles ou l'utilisation de terres issues de la déforestation.

Solutions proactives

Le règlement européen relatif aux exportations de café (EUDR) devrait être annoncé en juin 2023, laissant aux parties prenantes une période de préparation de 18 mois. Afin de développer de manière proactive des solutions concrètes pour aider la filière café et les principales zones de production à se conformer aux exigences de l'EUDR, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural collabore avec l'Initiative vietnamienne pour un commerce durable (IDH) pour finaliser un plan de mise en œuvre pilote à l'échelle de la province. Ce plan vise à accompagner les entreprises et les agriculteurs dans l'accès aux nouvelles informations et réglementations européennes afin de créer un cadre juridique favorable aux exportations, de maintenir leurs parts de marché et d'éviter toute infraction future.

Récolte du café dans la ville de Buon Ma Thuot.

Les autorités locales doivent s'informer proactivement sur les exigences du règlement européen relatif au développement durable (RDD), réorganiser la production agricole en vue de la modernisation, de la croissance verte et du développement durable. Le secteur agricole conseillera le Comité populaire provincial sur la mise en œuvre, en s'appuyant sur les principes de continuité, de simplicité et de faible coût, afin de répondre aux exigences de l'UE.

M. Nguyen Hoai Duong, directeur du Département de l'agriculture et du développement rural

Selon Mme Tran Quynh Chi, directrice Asie du Programme Paysage (IDH), Dak Lak doit se concentrer sur des solutions concernant : les informations et données nécessaires à l’élaboration d’une carte de référence pour le suivi de la déforestation liée à la production de café ; les données de géolocalisation GPS/polygonales pour toutes les plantations de café ; la délimitation des zones de production de café selon les niveaux de risque de déforestation (élevé, moyen et faible) ; et la traçabilité. Actuellement, l’outil de surveillance à distance de l’UE (utilisant l’imagerie de télédétection) détecte la déforestation à partir de cartes forestières de référence nationales, reconnues et partagées, afin de déterminer si la perte ou la réduction du couvert forestier à un point GPS/polygonal spécifique se situe en zone forestière. Il est donc nécessaire de normaliser et de créer une carte forestière de référence précise qui reflète la réalité des forêts et de leurs types, conformément à la réglementation et aux définitions européennes. De plus, les forêts de plantation utilisées pour la production de bois, de papier et de caoutchouc doivent également être revérifiées afin d’éviter que le système ne les classe par erreur comme forêts naturelles. Enfin, le règlement EUDR exige une traçabilité complète des produits du café jusqu’à la plantation. Par conséquent, tout le café importé dans l'UE doit être accompagné de données de géolocalisation (GPS/polygone) indiquant son lieu de production. De ce fait, la participation des organismes gouvernementaux est nécessaire pour partager les données existantes et élaborer des procédures d'identification et de catalogage des données GPS/polygone de toutes les plantations de café.

IDH propose également que les parties prenantes élaborent un mécanisme de partage d'informations et de réaction lorsque le marché européen détecte ou signale des cas de déforestation dans les zones de production de café qui l'approvisionnent. Parallèlement, des discussions sont en cours concernant les programmes et activités de soutien aux agriculteurs des zones caféières à haut risque, notamment pour garantir leurs moyens de subsistance, les sensibiliser et encourager le reboisement et la protection des forêts.

Minh Thuan - Minh Thong

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