08:25, 31/05/2023
Le règlement de l’UE sur une chaîne d’approvisionnement sans déforestation ni dégradation devrait entrer en vigueur en juin 2023. En conséquence, les produits agricoles ne peuvent être importés dans l’UE que si l’ensemble du processus ne se déroule pas dans des zones de déforestation après 2020.
Opportunités de fabrication transparente
Pour lutter contre la déforestation, qui constitue une menace sérieuse pour le changement climatique mondial, l'UE a adopté la loi européenne sur les produits sans déforestation (EUDR), qui fixe des exigences et des objectifs clairs pour les produits présentant un risque élevé de déforestation et de dégradation des forêts, notamment le café. Cette loi exige des importateurs et de leurs partenaires de la chaîne d'approvisionnement qu'ils démontrent que leurs produits ne sont pas associés à la déforestation ou à la dégradation des forêts après le 31 décembre 2020. Plus précisément, l'EUDR exige que 100 % des produits à base de café entrant en Europe soient accompagnés des coordonnées GPS/polygones de chaque exploitation de production. Grâce aux outils de surveillance, si une déforestation/dégradation est détectée, l'expédition sera rappelée et remboursée.
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| Les agriculteurs transforment le café. |
Actuellement, le café est l'un des principaux produits d'exportation agricole du Vietnam, avec près de 1,8 million de tonnes, pour une valeur de plus de 4 milliards de dollars américains d'ici 2022. Dak Lak est la capitale du café du Vietnam avec 213 336 hectares, pour une production de plus de 526 700 tonnes par an. Le café est un produit agricole clé dans la structure économique de Dak Lak, représentant une part importante du produit social total de la province et de son chiffre d'affaires annuel à l'exportation. Cependant, l'industrie du café est confrontée à de nombreux défis majeurs liés aux exigences strictes du marché et aux pressions environnementales, notamment en termes de déforestation, d'émissions de gaz à effet de serre et de revenus durables pour les caféiculteurs.
Pour répondre aux exigences des tendances mondiales en matière de développement, Dak Lak a mis en œuvre depuis 2002 des programmes de production de café durable certifiés (4C, UTZ, RFA, FLO) et, plus récemment, de café biologique. Parallèlement, 12 unités ont obtenu la certification « Buon Ma Thuot Coffee » pour le café vert (superficie totale de 20 326 hectares, production enregistrée de 39 890 tonnes/an) et 7 unités ont obtenu le droit d'utiliser l'indication géographique « Buon Ma Thuot Coffee » pour le café torréfié et moulu (193 tonnes de grains de café torréfiés, 125 tonnes de café moulu, 2 000 tonnes de café instantané pur). Il s'agit également de la première indication géographique de café protégée au Vietnam et à l'international, dans 32 pays et territoires. La mise en œuvre de programmes et de projets visant à développer un café durable a contribué de manière significative à la formation d'une nouvelle génération de producteurs de café, conformément à la tendance mondiale en faveur d'une production durable.
M. Nguyen Hoai Duong, directeur du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a estimé que ce projet de loi vise à minimiser les risques liés à la déforestation et à la dégradation des produits de la chaîne d'approvisionnement, importés ou exportés depuis l'UE. En principe, l'EUDR n'a pas beaucoup d'impact sur le café vietnamien de Dak Lak, car l'UE fixe un horizon temporel à partir de 2020, alors que le café de Dak Lak connaît une croissance constante depuis des décennies. Parallèlement, l'EUDR est également cohérent avec les politiques vietnamiennes de protection des forêts et de développement du café. La province est d'avis de suivre de près le contenu du projet de loi et de solliciter l'avis du ministère de l'Agriculture et du Développement rural afin d'élaborer une politique unifiée pour que Dak Lak puisse s'y préparer, car ces problèmes peuvent affecter les exportations de produits agricoles de Dak Lak vers l'Europe. Sur cette base, Dak Lak examinera et réévaluera également l'ensemble de la production afin de préparer les certificats pour les zones éligibles aux nouvelles exigences de l'UE. Ainsi, dès l'entrée en vigueur du RDUE, Dak Lak sera prêt pour les procédures d'exportation. Ces avertissements visent également à prévenir la déforestation pour la production ou l'utilisation de terres issues de la déforestation.
Solutions proactives
L'EUDR devrait être annoncée en juin 2023, avec une période de préparation de 18 mois pour les parties prenantes. Afin de proposer proactivement des solutions réalisables pour soutenir la filière café et les principales zones de production afin de répondre aux exigences de l'EUDR, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural travaille en coordination avec l'Initiative vietnamienne pour un commerce durable (IDH) afin de finaliser un plan pilote de mise en œuvre dans toute la province ; d'aider les entreprises et les agriculteurs à accéder aux nouvelles informations et réglementations de l'UE afin de créer un corridor juridique favorable aux exportations, de préserver le marché et d'éviter de futures violations.
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| Récolte de café dans la ville de Buon Ma Thuot. |
Les localités doivent s'approprier activement les exigences de l'UEDR et réorganiser la production agricole vers la modernité, la croissance verte et le développement durable. Le secteur agricole conseillera le Comité populaire provincial afin de mettre en œuvre la stratégie selon le principe de l'héritage, de la facilité de mise en œuvre et du faible coût, conformément aux exigences de l'UE. M. Nguyen Hoai Duong, directeur du ministère de l'Agriculture et du Développement rural |
Français Selon Mme Tran Quynh Chi, directrice Asie du programme Paysage (IDH), Dak Lak doit prêter attention aux solutions suivantes : les informations et données nécessaires pour les cartes de référence afin de surveiller la production de café causant la déforestation ; les données de positionnement GPS/polygone pour toutes les plantations de café ; le zonage des zones de production de café selon les niveaux de risque de déforestation élevé, moyen et faible ; la traçabilité... Car actuellement, l'outil de surveillance à distance de l'UE (utilisant des images de télédétection) détectera les cas de déforestation sur la base de cartes forestières de référence reconnues et partagées au niveau national, afin de déterminer si la perte/le déclin du couvert forestier à un certain point GPS/polygone se situe ou non dans la zone forestière. Par conséquent, il est nécessaire d'unifier et de fournir une carte forestière de référence précise qui reflète fidèlement la réalité des forêts et des types de forêts conformément aux réglementations et définitions européennes. En outre, les forêts de plantation pour le bois, le papier et le latex de caoutchouc doivent également être revérifiées pour éviter que le système ne les reconnaisse comme des forêts naturelles. De plus, la RDUE exige une traçabilité complète des produits à base de café jusqu'à la plantation. Ainsi, tout café importé dans l'UE doit disposer de données de géolocalisation (GPS/polygone) sur le lieu de production. Il est donc nécessaire que les agences gouvernementales participent au partage des données existantes et développent simultanément un processus permettant d'identifier et de répertorier les données GPS/polygone pour toutes les plantations de café.
L'IDH propose également que les parties concernées développent un mécanisme de partage d'informations et de réponse lorsque le marché européen détecte et alerte sur la déforestation sur les sites de production de café approvisionnant ce marché. Parallèlement, il convient de discuter de programmes et d'activités visant à soutenir les agriculteurs des zones à haut risque pour la production de café, notamment en garantissant les moyens de subsistance, en sensibilisant et en encourageant la reforestation et la protection des forêts.
Minh Thuan - Minh Thong
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