Développer de manière proactive les ressources humaines du tourisme

Le tourisme et les services touristiques constituent l'un des trois axes stratégiques prioritaires de la province pour la période 2020-2025. La province s'attache à développer le tourisme et les services touristiques afin d'en faire un secteur économique clé, étroitement lié au développement des zones économiques frontalières et des géoparcs. Toutefois, pour que le tourisme provincial se développe pleinement, à la hauteur de son potentiel et de ses atouts, il est indispensable de renforcer, de perfectionner et d'améliorer la qualité des ressources humaines du secteur afin de répondre aux besoins en termes de quantité et de capacité.

Les valeurs géologiques, géomorphologiques, historiques et culturelles ont activement contribué à encourager et à promouvoir le développement de modèles et de types de services touristiques adaptés aux touristes, en lien avec un tourisme durable et le développement socio-économique local. De nombreux projets, zones et destinations touristiques ont progressivement atteint une taille critique, une qualité irréprochable et adopté des méthodes commerciales modernes, en coopérant à l'exploitation touristique selon les normes internationales. La gestion étatique du tourisme, ainsi que celle des entreprises de services touristiques, a évolué vers une plus grande professionnalisation et une meilleure qualité. Les produits touristiques se sont progressivement diversifiés et de nombreux investissements ont été réalisés dans des offres touristiques nouvelles et originales, répondant globalement à la demande du marché. La prise de conscience et les actions de tous les niveaux, secteurs et communautés concernant le rôle et la responsabilité du tourisme ont également considérablement évolué.

Trung Khanh, district frontalier riche d'une longue histoire et préservant une culture unique, bénéficie d'une nature d'une beauté majestueuse. Son relief, son climat, ses paysages et son écosystème offrent un attrait touristique exceptionnel, réunissant de nombreux atouts pour le développement du tourisme. Il fait partie des districts situés dans le géoparc mondial UNESCO de Non Nuoc Cao Bang. À ce jour, l'infrastructure touristique s'est améliorée et la gestion du tourisme par l'État a été renforcée, attirant des touristes de tout le pays, venus découvrir le territoire, la population, la culture et, plus particulièrement, les coutumes et traditions des populations autochtones. Le district compte 52 établissements d'hébergement touristique (hôtels et motels) évalués et reconnus selon leur type et leur catégorie afin de répondre aux normes en vigueur. En 2023, le nombre total de touristes à Chongqing devrait atteindre 972 441, soit une augmentation de 422 356 par rapport à 2022. En 2024, on estime que ce nombre atteindra 1 000 000.

Zone touristique de la cascade de Ban Gioc, commune de Dam Thuy (Trung Khanh).

Luong Van La, chef du Département de la Culture et de l'Information du district de Trung Khanh, a déclaré : « Afin d'exploiter pleinement le potentiel et les atouts du tourisme local, le district a accordé une grande importance à la gestion du tourisme par l'État, en appliquant rapidement les directives touristiques aux communes, aux villes, aux entreprises, aux organisations et aux particuliers exerçant des activités touristiques dans la région. Cependant, les ressources humaines nécessaires à l'investissement dans le tourisme font encore défaut, et les qualifications et compétences professionnelles sont limitées. Actuellement, aucun fonctionnaire, du Département de la Culture et de l'Information du district aux communes et aux villes, n'a reçu de formation spécialisée en tourisme. Par conséquent, les compétences de certains agents travaillant dans le secteur du tourisme ne répondent pas aux exigences actuelles. En raison de ce manque de formation, certains ménages sont peu sensibilisés à leurs obligations en matière de respect de la réglementation étatique dans les activités touristiques, et les entreprises sont spontanées et non durables. En 2025, le district axera ses efforts sur la formation et le développement des ressources humaines dans le secteur du tourisme afin de répondre aux exigences et aux enjeux de cette nouvelle ère. »

Dans le but de développer un tourisme durable, la province et le secteur culturel ont, ces dernières années, accordé une attention particulière à la formation et au perfectionnement des ressources humaines du secteur touristique afin d'améliorer la qualité des services. Le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme recommande à la province d'accroître le nombre de fonctionnaires possédant une expertise et une expérience en matière de tourisme pour participer aux activités de gestion étatique ; il encourage également la création de conditions permettant aux fonctionnaires spécialisés des unités provinciales et de district de suivre des formations en gestion et en compétences touristiques. Chaque année, le Département coordonne, en partenariat avec les universités et écoles de tourisme et l'Association vietnamienne du tourisme, l'organisation de formations visant à renforcer les compétences touristiques des responsables du tourisme au sein des services culturels et d'information des districts et des villes, des entreprises de services touristiques, des guides touristiques et des partenaires des géoparcs.

Ces derniers temps, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme a organisé des conférences et des formations sur les compétences et l'expertise touristiques, la production de rapports statistiques, les déclarations fiscales, la comptabilité des entreprises touristiques, la préparation culinaire et l'anglais touristique de base, pour plus de 800 personnes. Le Conseil de gestion du Géoparc de Cao Bang Non Nuoc a organisé des formations, des séminaires et des enquêtes de terrain afin de renforcer les capacités et de promouvoir le Géoparc auprès des particuliers, des collectivités et des partenaires. Certains districts ont financé et collaboré avec le Département pour inviter des formateurs. Grâce à ces formations, les participants comprennent et mettent en œuvre des actions de conservation du patrimoine liées au développement touristique.

Grâce à ces efforts, la quantité et la qualité des ressources humaines du secteur touristique de la province se sont progressivement améliorées. En février 2020, la province comptait 2 028 personnes travaillant dans le tourisme (soit une augmentation de 121,7 % par rapport à 2016). Parmi elles, 512 personnes possédaient des compétences et des qualifications professionnelles dans le domaine du tourisme, représentant 25,2 % du total. Le nombre de personnes maîtrisant des langues étrangères s'élevait à 71, soit 3,5 % du total, une hausse de 80,5 % par rapport à 2016. En 2023, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme gérait 41 guides touristiques (14 guides internationaux et 27 guides nationaux) et 8 agences de voyages. Actuellement, la province emploie environ 6 200 personnes dans le secteur du tourisme, dont environ 2 480 directement et 3 720 indirectement. Le nombre de travailleurs du tourisme ayant reçu une formation dans ce domaine s'élève à 976 personnes, ce qui représente environ 15,7 % du nombre total de travailleurs du tourisme dans la province.

Les touristes étrangers apprécient la cuisine unique du district de Trung Khanh.

Cependant, selon l'évaluation du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, le secteur touristique de la province souffre d'un manque de main-d'œuvre qualifiée et peu compétente. La majorité des employés sont non qualifiés et peu possèdent une formation professionnelle de base, ce qui nuit à la qualité des services offerts aux touristes. Les équipes de gestion touristique sont insuffisantes à tous les niveaux, notamment au niveau local. La plupart des employés sont à temps partiel et n'ont pas reçu de formation professionnelle, ce qui limite la profondeur et l'efficacité de leurs conseils, ainsi que la régularité de la coordination. La sensibilisation au tourisme reste faible parmi les cadres, les membres du Parti et la population locale, en particulier dans les zones à fort potentiel de développement. Cela s'explique par le manque de sensibilisation des employeurs et des travailleurs, qui n'accordent pas d'importance à l'amélioration de la qualité des services et ne sont pas incités à se former ou à suivre des formations, car leurs faibles revenus ne leur permettent pas de subvenir à leurs besoins essentiels. La coordination des actions de sensibilisation entre les services concernés est également insuffisante, faute d'une attention portée à la pertinence et à l'efficacité des formations proposées aux ressources humaines.

En ce qui concerne la gestion publique, les statistiques montrent que les districts ne disposent pas de personnel qualifié en tourisme au sein du Département de la Culture et de l'Information. Actuellement, les personnes travaillant dans le secteur du tourisme sont issues d'autres filières. Le Comité provincial du Parti a chargé le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de former 15 masters dans ce domaine d'ici 2025. Auparavant, 8 personnes avaient été formées, mais pas en tourisme, pour diverses raisons : manque de demande, faible intérêt, et pénurie de formateurs dans les établissements de formation, ce qui les empêche de recruter des étudiants.

Le secteur du tourisme est en plein essor et joue un rôle important dans le développement socio-économique de la province. En 2022, il devrait accueillir plus de 1,1 million de touristes, soit une augmentation de 165 % par rapport à la même période en 2021 ; en 2023, ce chiffre devrait atteindre 1,9 million, soit une hausse de 72 % par rapport à 2022 ; en 2024, en raison des importants dégâts causés par la troisième tempête, le nombre de touristes a diminué par rapport à l’année précédente, mais reste néanmoins élevé, estimé à environ 1,8 million de visiteurs. Par conséquent, miser sur le développement des ressources humaines du secteur touristique, en veillant à la fois à la quantité et à la qualité, constitue une solution essentielle pour assurer un développement rapide et durable du tourisme à Cao Bang.

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