En octobre 2024, le Comité populaire provincial a publié le Plan n° 231/KH-UBND relatif au transfert à EVN de projets d'électricité d'une tension maximale de 110 kV, qui constituent des biens publics de la province. Selon ce plan, le traitement des dossiers de transfert de projets d'électricité est d'environ 40 à 45 dossiers par mois. Cependant, début avril 2025, seuls 9 projets sur 661 avaient été transférés au secteur de l'électricité dans la province.
Selon la synthèse des données fournies par les unités et les localités du ministère de l'Industrie et du Commerce, le nombre de projets énergétiques réglementés nécessitant un transfert d'actifs à EVN dans la province est de 661. Ce transfert est effectué conformément aux directives du gouvernement dans le décret n° 02/2024/ND-CP du 10 janvier 2024 relatif au transfert des projets énergétiques publics à EVN (Vietnam Electricity Group).
Durant le processus de mise en œuvre, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié de nombreux documents, encouragé, soutenu et guidé les unités et organisé des séances de travail pour examiner, comprendre et discuter des solutions afin de surmonter les difficultés et les obstacles, afin de guider et de mettre en œuvre les projets de transfert d'électricité. La Compagnie d'électricité de Quang Ninh (l'unité recevant le transfert, la gestion et l'exploitation) a reçu 125 documents des unités.
Français Cependant, l'avancement du transfert n'a pas assuré l'avancement selon le plan assigné par le Comité populaire provincial. Actuellement, l'ensemble de la province n'a reçu que 9 projets, dont 8 projets relevant du Comité populaire du district de Tien Yen et 1 projet relevant du Comité populaire de la ville de Ha Long. D'après l'évaluation et l'examen de la Compagnie d'électricité de Quang Ninh, de nombreux projets ne peuvent être reçus pour les raisons suivantes : Les documents originaux sont perdus, en particulier pour les projets dans lesquels des investissements de longue date ; les projets qui sont mis en œuvre conjointement par l'État et la population ou n'ont pas complété les documents pour l'attribution des terres, le bail foncier, les décisions d'investissement, les documents de règlement, les documents d'achèvement, etc. ; l'infrastructure technique de certains projets énergétiques qui ont été investis et mis en service depuis longtemps (de nombreux projets sur plus de 10 ans) s'est dégradée ; la situation générale est la suivante : les enveloppes des postes de transformation, les armoires de compteurs sont rouillées, les câbles et les fils sont perdus, certains projets ont des incidents, etc. ne garantissant pas la sécurité d'exploitation ; De nombreux projets ont des difficultés à déterminer l’amortissement des actifs, à évaluer la valeur restante des actifs et n’ont pas encore déterminé la méthode de transfert des actifs pour les projets énergétiques investis avec des capitaux de l’État et des contributions populaires.
En revanche, cinq localités n'ont toujours pas envoyé de dépêches officielles demandant à la compagnie d'électricité de Quang Ninh de réceptionner et de transférer les projets d'électricité, notamment : Quang Yen, Dong Trieu, Binh Lieu, Ba Che et Ha Long. Pour les autres localités, malgré l'envoi de dépêches officielles, il reste encore des localités où, lorsque le secteur de l'électricité entre directement en action, les services et bureaux concernés n'ont pas encore pris part à la mise en œuvre des prochaines étapes.
Français Outre les raisons susmentionnées, de nombreux problèmes sont également apparus dans la mise en œuvre effective du décret n° 02/2024/ND-CP. M. Nguyen Quang Thai, chef adjoint du département de conseil en supervision (Conseil de gestion des projets d'investissement et de construction de la ville d'Ha Long) a déclaré : Actuellement, 155 projets dans la ville doivent être transférés, mais en raison de la perte de documents, leur achèvement prend beaucoup de temps et d'argent. Les autorités provinciales n'ont pas encore fourni d'instructions spécifiques sur la question de savoir si les projets d'énergie déplacés, rénovés, réaménagés et souterrains entrent dans le champ d'application du transfert conformément aux dispositions du décret n° 02/2024/ND-CP ; l'ordre et les procédures de transfert des projets d'énergie appartenant à des infrastructures techniques partagées dans les projets de zones urbaines et résidentielles, au cas où les actifs du projet d'énergie seraient déduits des frais d'utilisation du sol du projet, ce qui a entraîné une confusion au sein du Conseil et de l'ensemble du secteur de l'électricité dans le processus d'achèvement des documents d'acceptation.
Les difficultés évoquées ci-dessus à Ha Long sont communes à de nombreuses localités et unités de la province. Afin d'accélérer le transfert des projets énergétiques, conformément au décret n° 02/2024/ND-CP, le Comité populaire provincial a publié le 16 avril le document n° 1085/UBND-XDMT. Ce document exige des agences, organisations et unités investisseuses qu'elles préparent d'urgence les documents et achevent les travaux de transfert conformément au calendrier. Du côté du ministère des Finances, il oriente la détermination du périmètre de transfert des travaux de rénovation, de travaux souterrains et d'embellissement urbain, des travaux financés par la population et des travaux énergétiques relevant des projets d'infrastructures techniques financés par l'État. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement oriente le rétablissement des registres fonciers associés aux projets énergétiques. Le ministère de la Construction oriente et détermine la mise en œuvre du transfert partiel par étapes. Du côté des localités, il continue de collaborer avec les investisseurs pour lever les difficultés et les obstacles.
Dans le contexte de la dissolution du niveau de district à compter du 1er juillet, l'accélération du transfert des projets énergétiques locaux au secteur de l'électricité devient plus urgente. D'autant plus que de nombreuses zones ont des réseaux électriques surchargés et dégradés, mais n'ont pas encore été transférés, privant ainsi le secteur de ressources pour l'investissement, l'entretien et la réparation.
Reine Russie
Source
Comment (0)