Uniformiser les fonctions des responsables communaux afin d'améliorer l'efficacité des services rendus à la population.

Parallèlement à la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, l'amélioration de la qualité des agents et fonctionnaires communaux est devenue essentielle à l'efficacité de la gouvernance locale. Grâce à un ensemble de solutions globales, allant de l'évaluation et de l'affectation du personnel à la formation et au perfectionnement, en passant par la réforme des méthodes d'évaluation et le renforcement de la transformation numérique, Quang Ninh constitue progressivement une équipe d'agents de proximité compétents et performants, capables de répondre aux exigences d'un développement rapide et durable dans cette nouvelle ère.

L'Union des jeunes de la commune de Ba Chẽ a organisé un soutien aux membres du Parti dans les sections pour installer l'application électronique du Manuel du membre du Parti.

Après près d'un an de fonctionnement selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, l'appareil administratif des 54 communes, quartiers et zones spéciales de la province s'est progressivement stabilisé, a fonctionné de manière fluide et a gagné en efficacité. Cependant, avec l'élargissement du champ de compétences, l'accroissement des pouvoirs et la charge de travail au niveau communal, il est devenu extrêmement urgent d'améliorer la qualité des cadres et des agents de la fonction publique de proximité. La situation actuelle exige le développement d'une main-d'œuvre possédant une expertise professionnelle, des compétences en gestion modernes, un esprit d'innovation et la capacité de s'adapter rapidement aux exigences de la transformation numérique.

Consciente de cela, la province de Quang Ninh a fait de l'amélioration de la qualité de ses agents de proximité une priorité absolue, continue et à long terme. Il s'agit non seulement d'une condition immédiate au bon fonctionnement du nouveau modèle de gouvernement, mais aussi d'un facteur déterminant pour la compétitivité, la qualité de la gouvernance et l'efficacité du service public dans la phase de développement actuelle. Récemment, le Comité populaire provincial a publié le Plan n° 225/KH-UBND pour mettre en œuvre la Directive n° 18/CT-TTg du Premier ministre relative à l'amélioration de la qualité des agents des collectivités locales et des fonctionnaires au niveau communal. Ce plan vise à transformer en profondeur la qualité des effectifs et l'efficacité de l'appareil administratif de proximité, en vue de la normalisation, de la professionnalisation et de la modernisation du service public, plaçant les citoyens et les entreprises au cœur de ce service.

Par conséquent, l'un des axes prioritaires de la province est l'examen et l'évaluation de l'ensemble des effectifs des agents communaux et de la fonction publique, en fonction des postes occupés et des besoins opérationnels. Sur cette base, les collectivités territoriales affecteront le personnel selon le principe « la bonne personne, le bon poste, au bon moment et au bon endroit », garantissant ainsi une utilisation optimale des compétences, des atouts et de l'expérience de chaque agent. La province accorde une priorité particulière à l'affectation et au renforcement des effectifs hautement qualifiés dans des domaines clés tels que l'aménagement du territoire, la planification, la construction, les finances, les investissements publics, les technologies de l'information, la transformation numérique, l'accueil des citoyens et le traitement des plaintes et des dénonciations. Ces domaines, à forte charge de travail et ayant un impact direct sur les droits et les intérêts des citoyens et des entreprises, requièrent des agents dotés de solides compétences professionnelles, d'une grande intégrité et d'un sens aigu des responsabilités.

Outre l'affectation adéquate du personnel, la province de Quang Ninh poursuit la promotion de la formation et du perfectionnement professionnel de manière concrète, en lien avec les exigences des postes et les enjeux de développement de chaque localité. Elle met en œuvre le Projet de formation et de perfectionnement professionnel des cadres, fonctionnaires et agents publics pour la période 2026-2030 et développe simultanément des programmes de formation approfondie en matière de gouvernance locale, de compétences numériques, de droit spécialisé, d'aménagement du territoire, d'investissement public, de finances et de budget, de leadership et de gestion, d'accueil des citoyens et de services aux entreprises.

Les autorités du quartier de Mao Khe intensifient leurs efforts pour finaliser la base de données foncières nationale dans la région. (Photo : Fournie par le quartier de Mao Khe)

Conformément aux objectifs fixés, durant la période 2026-2030, 100 % des agents de proximité bénéficieront d'une formation et d'une mise à jour de leurs connaissances et compétences afin de répondre aux exigences de leurs fonctions ; au moins 70 % d'entre eux participeront à des programmes de formation avancée en matière de gouvernance moderne et de développement économique local. La province s'efforce également de former l'ensemble de ses agents à la transformation numérique, afin qu'ils maîtrisent l'utilisation des plateformes numériques pour la gestion, le fonctionnement et la résolution des problèmes.

Un changement notable dans la gestion actuelle du personnel réside dans le recours accru aux méthodes d'évaluation quantitatives, l'efficacité au travail servant de référence. Au lieu de privilégier les évaluations qualitatives, la province de Quang Ninh exige l'élaboration de catalogues de résultats spécifiques pour chaque agence, unité et poste afin de quantifier la performance. Ainsi, les responsables communaux et les fonctionnaires seront suivis et évalués périodiquement sur la base de leurs progrès, de la qualité de leurs conseils, de leurs capacités de coordination, de leur sens des responsabilités, de leur attitude au service des citoyens et des entreprises. Les résultats de cette évaluation serviront non seulement à des fins d'émulation et de récompense, mais aussi de base pour l'affectation, la formation, la rotation ou le remplacement des personnes ne répondant pas aux exigences du poste.

Parallèlement, la province continue de renforcer la discipline et l'ordre administratifs, d'améliorer l'éthique de la fonction publique et la responsabilisation des agents locaux. Tous les processus de travail et le traitement des documents administratifs sont désormais électroniques ; tout manquement à ses responsabilités, toute dérobade ou tout préjudice causé aux citoyens et aux entreprises doit être corrigé et sanctionné sévèrement.

L'expérience récente a démontré que le renforcement de la décentralisation et de la délégation de pouvoir aux échelons locaux n'est véritablement efficace que s'il s'accompagne d'une amélioration de la qualité de la main-d'œuvre. C'est pourquoi Quang Ninh ne se contente pas de privilégier la formation et le perfectionnement, mais met également l'accent sur la rotation et le déploiement des cadres afin qu'ils acquièrent une expérience pratique. De nombreux jeunes cadres prometteurs sont ainsi affectés aux échelons locaux pour perfectionner leurs compétences pratiques et, simultanément, renforcer l'offre de ressources humaines qualifiées dans les zones défavorisées.

Dans le contexte de la transformation numérique en cours, la nécessité pour les agents de terrain de maîtriser les outils numériques est plus pressante que jamais. Ils doivent non seulement être compétents dans l'utilisation des logiciels professionnels, mais aussi savoir exploiter les données numériques, traiter les dossiers électroniquement et accompagner les citoyens dans l'accès aux services publics en ligne. Il s'agit là d'un critère essentiel pour bâtir une administration publique moderne, transparente et plus efficace.

Outre les ressources humaines, la province s'attache également à investir dans le développement harmonieux des infrastructures de travail des communes, notamment par la modernisation des bureaux, des équipements informatiques, des réseaux et des plateformes d'exploitation partagées. Il s'agit d'une condition indispensable au développement des compétences des agents, à l'amélioration de leur efficacité et à l'optimisation de la qualité des services offerts aux citoyens et aux entreprises.

Dans cette nouvelle phase de développement, où les collectivités locales gèrent directement la plupart des problématiques des citoyens et des entreprises, la qualité du personnel sera un facteur déterminant de la qualité de la gouvernance locale. Par conséquent, constituer une équipe d'élus locaux dotés des compétences, des capacités et de la crédibilité nécessaires, capables de penser, d'agir et d'assumer leurs responsabilités, et dévoués au service de la population, est non seulement une nécessité immédiate, mais aussi un fondement essentiel pour que Quang Ninh puisse maintenir son leadership national en matière de réforme administrative, de transformation numérique et de qualité de la gouvernance, et ainsi viser un développement rapide, écologique et durable dans les années à venir.

Hoai Anh

Source : https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-can-bo-cap-xa-de-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-3409962.html