Le séminaire a été suivi par les camarades : Pham Duc Long, vice-ministre des Sciences et Technologies ; Truong Viet Dung, vice-président du Comité populaire de Hanoi ; Phan Trung Tuan, directeur du département du gouvernement local, ministère de l'Intérieur ; Nguyen Quang Dong, directeur de l'Institut d'études politiques et de développement des médias (IPS), Association vietnamienne des communications numériques ; Trinh Ngoc Tram, vice-président du comité populaire du quartier de Cua Nam, ville de Hanoi.
Lors du séminaire, les délégués ont discuté en profondeur des expériences et des problèmes soulevés par l’application de la science , de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique dans la réalité de la construction et de l’exploitation d’un nouveau modèle de gouvernement.
La science et la technologie sont les fondements pour servir le peuple
S'exprimant lors du séminaire, M. Truong Viet Dung, vice-président du Comité populaire de Hanoi, a déclaré : « Dès que le Politburo a publié la résolution 57 à la fin de 2024, le Comité du Parti de la ville, le Conseil populaire et le Comité populaire ainsi que les autorités de la ville à tous les niveaux ont identifié cela comme la clé d'or. »
La résolution ne porte pas seulement sur la transformation numérique, la science, la technologie et l’innovation, mais, plus important encore, elle vise à repenser le modèle de gouvernance urbaine.
La ville est profondément consciente et, au cours du processus de mise en œuvre, a publié des programmes d'action cohérents du niveau de la ville au niveau du district au début et au niveau de la commune/quartier plus tard (126 communes/quartiers).
Selon M. Dung, l'expérience de Hanoï repose sur trois facteurs : la synchronisation, les données et la proactivité. Le premier est la synchronisation de la mise en œuvre, de la sensibilisation du Comité du Parti aux actions du gouvernement, ainsi qu'à chaque cadre de base lors de la gestion des contenus liés à la mise en œuvre de la Résolution 57.
Deuxièmement, les données constituent le fondement. La ville est pleinement consciente que pour prendre des décisions, quelles qu'elles soient, les données sont nécessaires, et elles permettront de prendre les décisions les plus précises et en temps réel.
Troisièmement, il faut être proactif. La ville a parfaitement compris l'esprit de « courir et faire la queue en même temps », en s'appuyant sur l'expérience et en tirant les leçons de l'expérience. Dans ce cadre, Hanoï a mis en place de nombreuses équipes/groupes. Grâce au travail direct du personnel et aux retours de la population, la ville continue de perfectionner les processus, les contenus et autres éléments nécessaires à la mise en œuvre de cette résolution.
Après trois semaines de fonctionnement officiel, la ville de Hanoï a reçu 66 000 dossiers de mise en œuvre. Jusqu'à présent, l'appareil administratif local à deux niveaux a fonctionné de manière globalement fluide et synchrone.
Dans le but de « ne laisser personne de côté », dans le processus de gestion des procédures administratives et de service à la population, la ville de Hanoi accorde une attention particulière aux contribuables, aux personnes âgées et aux personnes handicapées, pour servir les procédures administratives.
Mme Trinh Ngoc Tram, vice-présidente du Comité populaire du quartier de Cua Nam, ville de Hanoi, a déclaré : « Au niveau local, nous considérons la mise en œuvre de tâches en matière de science et de technologie et la construction d'une base de données partagée comme extrêmement importantes, comme base pour améliorer l'efficacité de la gestion et servir la population. »
Dès les premières réunions de mise en œuvre des grandes politiques de la ville, la municipalité de Cua Nam a collaboré activement avec des unités spécialisées, des experts et des consultants en technologie pour mettre progressivement en place un système de données partagé pour l'ensemble du quartier, notamment après la fusion des localités. Ce système permet non seulement de standardiser, de synthétiser et de gérer les données démographiques, mais aussi de suivre efficacement des domaines tels que le foncier, les entreprises et la socio-économie.
Cependant, Mme Tram a également souligné que le processus n'était pas simple. « Nous devons le faire, immédiatement et étape par étape, de manière systématique. Durant la mise en œuvre, nous avons vraiment besoin du soutien d'experts et d'orientations politiques claires de la ville, notamment concernant la décentralisation de l'exploitation des données partagées à chaque niveau de gestion », a-t-elle ajouté.
Plus de 3 200 communes exploitent avec succès leurs systèmes d'information et leur transformation numérique
Du point de vue de l'agence de gestion, le vice-ministre des Sciences et Technologies, Pham Duc Long, a affirmé qu'en mettant en œuvre la directive du Premier ministre sur la promotion de la transformation numérique, en créant une base solide pour le fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux, le ministère reconnaît clairement que la plate-forme numérique est un facteur extrêmement important pour assurer le règlement des procédures administratives pour les personnes ainsi que le fonctionnement du gouvernement lorsque nous fusionnons les provinces et mettons fin à un niveau de gouvernement, ne laissant que deux niveaux.
C'est pourquoi, le 7 avril, le ministère des Sciences et de la Technologie a donné des instructions à 63 provinces et villes sur les procédures et les mesures à prendre pour moderniser les systèmes d'information, gérer les procédures administratives pour les personnes ainsi que les systèmes d'information pour le commandement et le contrôle dans l'esprit de diriger la rationalisation de l'appareil gouvernemental.
Le ministère a ensuite réalisé la nécessité d'un projet pilote. Il a collaboré avec le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville et des entreprises du secteur des technologies numériques pour piloter la mise à niveau de cinq systèmes d'information destinés au fonctionnement du nouveau gouvernement.
« Nous avons choisi Hô-Chi-Minh-Ville pour ce projet pilote, car il s'agit d'une grande localité regroupant trois provinces et dotée d'un système d'information complexe. Après la phase pilote, nous continuerons de nous appuyer sur les résultats pour publier des documents d'orientation visant à moderniser le système d'information et à en garantir le bon fonctionnement », a déclaré le vice-ministre.
Le ministère des Sciences et de la Technologie espère que tous les ministères et branches déploieront publiquement des procédures administratives conformément aux 28 décrets sur la décentralisation des ministères et des branches vers les localités.
Sur cette base, le vice-ministre a demandé aux ministères et aux services de se concentrer d'urgence sur la mise en œuvre des procédures administratives et leur publication sur le Portail national de la fonction publique. Par la suite, le ministère des Sciences et des Technologies a demandé aux entreprises du numérique de se coordonner avec les collectivités locales pour mettre en œuvre les processus internes et configurer les procédures administratives dans les systèmes d'information des départements, des provinces et des collectivités locales.
Le ministère exige également que les entreprises du numérique et celles qui déploient des systèmes d'information mobilisent au moins deux personnes au niveau communal pour former les fonctionnaires à la gestion des procédures administratives et les accompagner dans le déploiement des systèmes et l'exploitation du système administratif à tous les niveaux. L'objectif est de simplifier les procédures administratives, de lutter contre la stagnation et d'assurer la connectivité et la fluidité ; il en va de même pour le système administratif du gouvernement.
Le vice-ministre a déclaré que le ministère des Sciences et de la Technologie a également demandé à deux entreprises postales, VNPost et Viettel Post, d'envoyer chacune une personne en service dans les communes pour soutenir la réception des documents lorsque les gens viennent postuler en ligne dans ces nouvelles communes.
Actuellement, plus de 12 000 collaborateurs d'entreprises du numérique participent à l'accompagnement de 3 219 communes dans la mise en œuvre de la transformation lors du processus de fusion. Des policiers, des militaires et des étudiants bénévoles ont également participé à l'opération.
Ainsi, selon les directives du vice-Premier ministre pour 4 jours consécutifs jusqu'au 30 juin, en résumant, pratiquement tous les systèmes d'information et la transformation numérique de plus de 3 200 communes ont fonctionné sans problème, répondant aux exigences.
« Le 1er juillet, lorsque nous sommes passés à un modèle de gouvernement à deux niveaux, la fourniture des services publics, la gestion des procédures administratives pour la population, ainsi que les opérations des gouvernements à tous les niveaux et les vidéoconférences du niveau central au niveau local ont fonctionné sans problème, répondant aux exigences de base pour l'organisation d'un appareil gouvernemental à deux niveaux », a déclaré le vice-ministre des Sciences et Technologies, Pham Duc Long.
Selon M. Phan Trung Tuan, directeur du département du gouvernement local (ministère de l'Intérieur), à partir du 1er juillet 2025, 34 provinces et villes, dont 23 provinces et villes après l'arrangement et 3 321 unités administratives au niveau des communes à l'échelle nationale sont entrées dans le nouveau modèle - le modèle de gouvernement local à 2 niveaux.
La mise en œuvre des pratiques locales et la compréhension de la situation par le ministère de l'Intérieur, organe permanent du Comité de pilotage du gouvernement, de l'organisation et du fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux montrent que, malgré une durée de mise en œuvre de seulement trois semaines (23 jours à ce jour), les premiers résultats sont très positifs. Cela démontre la pertinence de la politique du Parti et de l'État dans l'organisation du nouveau modèle de gouvernement local, une première dans l'histoire de notre pays.
Jusqu’à présent, grâce à l’attention et à la direction attentives des comités et autorités locaux du Parti, le fonctionnement initial de l’appareil a été relativement fluide, efficace, interconnecté et transparent, et surtout, sans interrompre le processus de mise en œuvre de la transition d’un modèle de gouvernement local à trois niveaux à un modèle de gouvernement local à deux niveaux.
Les communes ont également veillé à parachever et à harmoniser le système politique, notamment l'administration locale communale selon le nouveau modèle. Les comités populaires des 3 321 communes du pays ont finalisé leur structure organisationnelle et créé des agences spécialisées, notamment le Centre de services de l'administration publique, qui gère les démarches administratives des citoyens et des entreprises au plus près de la population.
M. Phan Trung Tuan a également déclaré que, grâce à la compréhension du ministère de l'Intérieur, le travail de gestion des procédures administratives pour les personnes, les organisations et les entreprises au niveau local à travers le pays est relativement synchrone, efficace et n'interrompt pas le travail.
Il est à noter que la plupart des localités du pays, notamment au niveau des communes, ont mis en place un système de règlement des services publics connecté au Portail National des Services Publics, facilitant la connexion et le règlement des démarches administratives et des demandes des particuliers et des entreprises.
« Selon les informations recueillies par le Bureau du Gouvernement, le volume des procédures et des dossiers administratifs augmente de jour en jour. Jusqu'à présent, le nombre de dossiers traités en ligne dans l'environnement électronique dans de nombreuses localités est assez important et répond aux exigences pratiques du modèle de gouvernement local à deux niveaux ainsi qu'aux besoins de la population », a déclaré M. Phan Trung Tuan.
Source : https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-cau-noi-song-con-giua-hai-cap-chinh-quyen-dia-phuong-post896086.html
![[Photo] Signature d'un accord de coopération entre les ministères, les branches et les localités du Vietnam et du Sénégal](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/24/6147c654b0ae4f2793188e982e272651)
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