Transformation numérique dans la réforme des procédures administratives

La transformation numérique est devenue une condition essentielle à la modernisation de l'administration nationale. La réforme des procédures administratives, et notamment la transformation numérique, doit être mise en œuvre avec détermination et souplesse, en plaçant les citoyens et les entreprises au cœur du processus afin de créer une dynamique de développement durable.

Leçon 1 : Viser la satisfaction des citoyens

Le rôle de la transformation numérique dans la réforme des procédures administratives est crucial, car elle améliore non seulement l'efficacité des organismes gouvernementaux, mais apporte également de nombreux avantages pratiques aux citoyens et aux entreprises.

Afin de faciliter les démarches administratives et de proposer des services publics en ligne, la ville de Hanoï a renforcé l'utilisation des technologies de l'information dans la gestion des procédures administratives. Son infrastructure et ses équipements informatiques font l'objet d'un entretien, d'une mise à niveau, d'un enrichissement et d'un perfectionnement continus. Hanoï délègue également la gestion des procédures administratives par secteurs et domaines, garantissant ainsi la réalisation des objectifs de la réforme administrative.

Dans les services d'accueil et de délivrance des résultats des différentes unités de la ville, les numéros de téléphone, adresses et adresses électroniques complets permettant de recevoir des commentaires et des suggestions concernant la réglementation administrative sont affichés, offrant ainsi aux citoyens la possibilité de les contacter directement en cas de difficultés. Par ailleurs, Hanoï intègre et propose des services publics sur le Portail national des services publics, garantissant ainsi la standardisation, la restructuration des processus et la simplification des procédures administratives grâce à l'authentification, l'identification et le partage des données issues de la Base de données nationale de la population.

La ville de Hanoï a également mis en place de nombreux guichets et agences de services publics en ligne. Au lieu de se déplacer dans les administrations, les citoyens peuvent se rendre dans les guichets et agences de services publics les plus proches pour effectuer en ligne des démarches telles que l'immatriculation d'entreprise, l'obtention de permis, l'enregistrement de naissance, l'inscription à la sécurité sociale, le paiement des impôts, l'état civil, etc. Dans ces guichets et agences, le personnel est qualifié et disponible pour guider et accompagner les usagers. Un système informatique performant, des connexions internet haut débit et l'équipement nécessaire garantissent le bon fonctionnement des services publics en ligne.

Non seulement à Hanoï, mais aussi dans la province de Quang Ninh , choisie par le gouvernement pour expérimenter le modèle de centre de services administratifs publics à niveau unique, le taux de traitement correct et anticipé des demandes a atteint 99,8 % (avec un taux moyen de plus de 70 % de demandes traitées en avance sur le calendrier dans toute la province au cours des trois premiers mois de 2025). Plus de 91,7 % des demandes de services publics ont été traitées en ligne ; 100 % des frais et taxes ont été payés sans espèces ; et le taux de satisfaction, mesuré par le système d’enquête, a constamment dépassé 99,9 %.

Selon Nguyen Hai Van, directeur du Centre de services administratifs publics de la province de Quang Ninh : « La productivité moyenne du travail dans le traitement des procédures administratives a augmenté depuis que le centre et ses antennes ont affecté du personnel permanent de divers départements et agences au traitement des procédures administratives qui se présentent fréquemment, y compris les documents et dossiers complexes. »

Malgré de nombreux résultats positifs, la transformation numérique des procédures administratives reste confrontée à de nombreux défis. Parmi ceux-ci figurent des lacunes dans le développement et l'amélioration des institutions et des politiques ; une attention insuffisante portée à la cybersécurité et à la sécurité de l'information dans de nombreux domaines ; une faible qualité des services publics en ligne ; et une main-d'œuvre inadéquate et inégalement répartie pour la transformation numérique.

Dans la province de Quang Ninh, malgré de nombreux résultats positifs obtenus grâce à la mise en œuvre du système de Centres de services administratifs publics à un seul niveau, certaines difficultés et obstacles persistent. Le processus de réception et de traitement des demandes administratives n'est pas encore complet, le système étant toujours en phase de modernisation. L'offre de services d'accompagnement adaptés aux besoins des usagers, tels que la réalisation de plans, l'établissement de plans, les déclarations de services, la rédaction de contrats, la constitution complète d'une entreprise, l'obtention de cachets, le paiement des impôts, etc., n'est pas encore effective.

Par ailleurs, les responsables de certains organismes et services n'ont pas manifesté suffisamment d'intérêt ni de proactivité en matière de réforme administrative. La réduction et la simplification des procédures administratives n'ont pas donné les résultats escomptés ; les compétences de certains fonctionnaires ne sont pas à la hauteur des exigences et des missions ; la synchronisation, l'interconnexion et le partage des données entre les bases de données nationales et spécialisées demeurent lents ; et la qualité des services publics en ligne reste médiocre.

D'après Pham Le Hung, président du Comité populaire de la ville de Cam Pha (province de Quang Ninh), des retards persistent dans le traitement des dossiers. La résolution des obstacles rencontrés par les entreprises n'est pas toujours rapide, ce qui exige une transformation numérique plus globale afin d'améliorer la qualité et l'efficacité des services, et de réduire les délais de traitement pour les citoyens et les entreprises.

Dans la province de Gia Lai , la mise en œuvre des services publics en ligne se heurte encore à des difficultés, car l'indice provincial de transformation numérique demeure faible. Le niveau et les compétences de la population en matière de technologies de l'information restent limités, notamment dans les zones habitées par les minorités ethniques. Le pourcentage de personnes possédant un ordinateur ou un smartphone, ainsi que le nombre de foyers connectés à Internet et utilisant des plateformes numériques, demeurent faibles et progressent lentement.

En revanche, la qualité et l'efficacité de la fourniture et de l'utilisation des services publics en ligne restent limitées, et les résultats obtenus ne répondent pas aux attentes. La connexion et le partage de données entre les organismes et les services se heurtent à de nombreux obstacles et difficultés, ce qui explique leur faible efficacité ; l'absence de bases de données volumineuses et de données ouvertes accessibles aux citoyens et aux entreprises complique leur exploitation et leur utilisation.

M. Nguyen Xuan Thanh, résidant rue Ton That Thuyet, quartier Thong Nhat, ville de Pleiku (province de Gia Lai), a déclaré que même si de nombreuses procédures administratives ont été numérisées, elles impliquent toujours des processus longs et nécessitent de nombreux documents et certificats, en particulier ceux liés au foncier, ce qui cause des difficultés considérables aux citoyens dans la préparation de leurs demandes.

Par ailleurs, certains estiment que les autorités locales doivent faire preuve d'ouverture et de transparence dans la communication d'informations aux citoyens, notamment en matière d'aménagement du territoire. Il convient également de développer les possibilités offertes aux citoyens de participer au contrôle des activités gouvernementales. Identifier et relever les défis de la transformation numérique dans le cadre de la réforme des procédures administratives est essentiel à la réalisation des objectifs de cette réforme.

(À suivre)

Source : https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-trong-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-post877073.html