Le modèle de plateforme commerciale en réseau de Singapour.
De nombreux mannequins internationaux à succès
De nombreux pays, notamment Singapour, la Corée du Sud et le Japon, ont appliqué avec succès les technologies numériques et le big data à leurs opérations douanières. Ces expériences témoignent non seulement de la maturité des infrastructures numériques, mais illustrent également comment les pays façonnent un modèle de douane intelligente fondé sur la gouvernance des données, l'intégration des systèmes et l'innovation technologique.
Les experts estiment que la transformation numérique joue un rôle central et stratégique dans la mise en place d'un modèle douanier intelligent au Vietnam. Il ne s'agit pas d'une simple extension du processus d'informatisation traditionnel, mais d'une transformation profonde des mentalités, des modèles opérationnels et des méthodes de prise de décision en matière de gestion douanière.
Toutefois, pour que ce processus soit durable et efficace, une synchronisation entre les données, les technologies, les personnes et les institutions juridiques est indispensable. En particulier, la normalisation et l'interconnexion des données entre les organismes tels que les douanes, les services fiscaux, les banques et les services de gestion spécialisés constituent un prérequis à la mise en place d'un écosystème douanier numérique complet.
Singapour figure parmi les pays pionniers en matière de dédouanement électronique intelligent, grâce à sa plateforme intégrée de transactions commerciales (Networked Trade Platform – NTP). La NTP est conçue comme un écosystème intégré de transactions commerciales et logistiques, géré par les douanes singapouriennes. Ce système permet aux entreprises de soumettre des documents électroniques, d'échanger des données avec de multiples organismes de gestion et partenaires logistiques, et de partager des informations en temps réel.
Le système NTP a remplacé les anciens systèmes individuels, contribuant ainsi à simplifier les procédures, à raccourcir les délais de dédouanement et à réaliser d'importantes économies pour les entreprises. En particulier, la plateforme repose sur une architecture ouverte, permettant aux développeurs externes d'exploiter et de développer des applications supplémentaires, favorisant ainsi un environnement d'innovation continue au sein de l'écosystème commercial national.
En Corée , le système de douane électronique intégré UNI-PASS est considéré comme l'un des modèles de douane intelligente les plus performants d'Asie. Exploité par les services douaniers coréens, le système UNI-PASS intègre l'ensemble du processus, de la déclaration à la supervision, en passant par la gestion des entrepôts et le contrôle aux frontières.
Il est reconnu qu'UNI-PASS utilise les technologies du Big Data, l'intelligence artificielle et des modules d'analyse des risques pour automatiser la quasi-totalité des opérations de dédouanement. Le mécanisme de « guichet unique » permet aux organismes de gestion de coordonner et de traiter les documents sur une plateforme unifiée, ce qui contribue à accroître la transparence, à réduire les doublons et à raccourcir les délais de traitement. Ce système, non seulement performant en Corée du Sud, est également exporté vers de nombreux pays en développement, illustrant ainsi la capacité de la Corée à standardiser et à partager son modèle.
Le Japon poursuit notamment une stratégie de connectivité numérique multisectorielle dans les secteurs du commerce et des douanes, à travers des projets de numérisation du commerce de bout en bout.
Le projet de corridor commercial numérique Japon-Indonésie en est un exemple typique. Déployé pour tester un corridor commercial numérique entre les deux pays, ce modèle permet aux parties de partager en ligne des données sur le transport, les documents et les déclarations douanières, accélérant ainsi la circulation des marchandises, réduisant les coûts et améliorant la transparence de la chaîne d'approvisionnement internationale.
L'accent mis par le Japon sur la connectivité transfrontalière reflète une vision d'extension des douanes électroniques au-delà du niveau national, vers un écosystème commercial mondial numérisé.
Les douanes vietnamiennes passeront d'un modèle électronique à un modèle entièrement numérique, dans lequel les données, la technologie et les compétences numériques humaines constituent trois piliers essentiels.
Orientation pour les douanes vietnamiennes
Conformément aux orientations de la Stratégie de développement des douanes à l'horizon 2030, les douanes vietnamiennes passeront d'un modèle électronique à un modèle entièrement numérique. Ce modèle repose sur trois piliers essentiels : les données, la technologie et les compétences numériques humaines.
Sur cette base, les douanes vietnamiennes mettent actuellement en place une architecture numérique douanière complète et normalisent les données intersectorielles. Le Département des douanes estime que cette architecture numérique, une fois achevée, servira de cadre de référence pour la connexion, le partage et l'intégration des données entre les organismes du secteur financier et d'autres secteurs (fiscalité, banque, logistique, gestion spécialisée, etc.).
De plus, la normalisation des formats de données, des processus métier et des catalogues partagés contribuera à la création d'un écosystème de données interconnecté, garantissant ainsi la cohérence, l'intégrité et l'évolutivité future. Il s'agit d'une condition préalable à la mise en œuvre d'une gestion douanière axée sur les données.
De nombreux experts estiment que les douanes doivent mettre en place un centre d'analyse de données centralisé (Pôle d'analyse des données douanières) afin de synthétiser, traiter et analyser les données provenant de sources multiples telles que les déclarations en douane, les données de transport, fiscales, bancaires et de commerce international. L'application des techniques d'analyse du Big Data et d'apprentissage automatique permettra au système d'identifier rapidement les transactions, entreprises ou expéditions à haut risque, transformant ainsi la gestion des risques d'un modèle réactif à un modèle proactif de prévision.
Parallèlement, il convient de promouvoir l'application des nouvelles technologies en matière de surveillance, d'inspection et de traçabilité. Le déploiement de l'IA, de l'IoT et de la blockchain doit être fortement encouragé et faire l'objet d'une feuille de route précise. L'IA peut faciliter la reconnaissance d'images de conteneurs et la détection automatique des anomalies ; l'IoT permet le suivi en temps réel du parcours des marchandises grâce aux scellés électroniques ; quant à la blockchain, elle contribue à garantir l'authenticité et la transparence des documents électroniques, notamment des certificats d'origine électroniques (eC/O). Il est essentiel d'étendre les projets pilotes actuels à l'échelle nationale et de les intégrer à une plateforme douanière numérique unifiée.
Actuellement, la réglementation relative aux documents électroniques, à la sécurité de l'information, à l'identification et au stockage transfrontalier des données demeure fragmentée. Il est donc nécessaire de compléter le cadre juridique des transactions électroniques et du big data, en définissant clairement les responsabilités, les pouvoirs et les mécanismes de contrôle des données des parties prenantes. Le système juridique doit garantir deux principes fondamentaux : faciliter l'innovation technologique tout en préservant la transparence, la sûreté et la sécurité des informations nationales.
Source : https://baochinhphu.vn/chuyen-doi-so-tu-kinh-nghiem-quoc-te-den-dinh-huong-cho-hai-quan-viet-nam-102251120173439386.htm
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