Passer d'un impôt forfaitaire à une déclaration : instaurer la transparence dans la gestion des ménages d'affaires

BAC NINH – Dans le cadre de la promotion de la transformation numérique dans la province de Bac Ninh, la mise en œuvre par le secteur fiscal de la campagne « 60 jours d’efforts pour la transition de l’impôt forfaitaire à la déclaration » (du 1er novembre au 30 décembre 2025) constitue non seulement une obligation professionnelle, mais aussi un tournant décisif pour l’instauration d’un environnement commercial transparent, équitable et moderne. Grâce à la participation concertée de l’ensemble du système politique et aux efforts conjugués des agents du fisc sur le terrain, les premiers travaux de transformation ont déjà permis d’obtenir des résultats probants.

Báo Bắc Ninh•27/11/2025

Mettre en œuvre résolument

En novembre 2025, la province compte 79 735 entreprises, dont 76 079 sont imposées au forfait et 3 656 par déclaration. Parmi les entreprises imposées au forfait, 49 517 n'ont pas encore atteint le seuil d'imposition, tandis que 26 562 sont imposables et passeront à la déclaration à compter du 1er janvier 2026. Considérant cette transition comme une priorité, le service des impôts de la province de Bac Ninh a mis en place un comité de pilotage et une équipe dédiée. Les services fiscaux locaux conseillent les comités populaires des communes et des quartiers de constituer un comité de pilotage communal et de se coordonner avec les villages, les associations de résidents et les mouvements de jeunesse pour collecter les formulaires d'enquête, mettre à jour les informations d'identification et former les citoyens à l'installation de l'application mobile eTax. De nombreux agents fiscaux locaux se rendent dans chaque magasin et chaque marché traditionnel pour aider les ménages à installer l'application, expliquer les politiques ou aider directement les ménages à remplir leurs déclarations électroniques.

Les agents fiscaux de Base 4 guident M. Nguyen Van Tuan, propriétaire d'entreprise dans le village de Binh Minh (commune de Luc Nam), dans l'utilisation du logiciel d'application mobile eTax.

M. Nguyen Van Tuan, propriétaire d'un commerce de lait et de confiserie dans le village de Binh Minh (commune de Luc Nam), témoigne : « Au début, lorsque j'ai entendu parler de la suppression de l'impôt forfaitaire et du passage à la déclaration, j'étais inquiet de la complexité du système. Mais après avoir assisté à la réunion de formation et bénéficié de l'accompagnement d'agents du fisc à mon domicile, j'ai trouvé cela très pratique. » La famille de M. Tuan a installé une caisse enregistreuse connectée au service des impôts, qui émet des factures électroniques pour chaque transaction.

Grâce à la méthode de prospection intensive, après une courte période de mise en œuvre, plus de 400 ménages de la province, auparavant soumis à un impôt forfaitaire, ont opté pour la déclaration individuelle, et près de 30 ménages ont transformé leur activité en entreprise. M. Vu Tri Sau, chef du département des impôts n° 4, a déclaré : « Compte tenu de l’étendue du territoire, qui comprenait auparavant 13 communes des districts de Luc Nam et Lang Giang, nous avons renforcé notre coordination avec les autorités et organisations locales afin de déployer de nombreuses actions de sensibilisation. Parallèlement, nous avons analysé et recueilli les informations auprès des ménages entrepreneurs, afin de garantir que 100 % d’entre eux soient accompagnés dans leur transition vers le nouveau statut juridique et le nouveau mode de calcul des impôts, conformément à la réglementation. »

Soulager l'anxiété

Malgré quelques signes positifs, la transition vers la déclaration fiscale se heurte encore à de nombreuses difficultés. Nombre de ménages entrepreneurs, habitués depuis longtemps à la méthode contractuelle, appréhendent le passage à la déclaration sur la base du chiffre d'affaires réel. Beaucoup s'inquiètent des démarches et de la comptabilité supplémentaires à effectuer ; ils craignent de perdre du temps ou de commettre des erreurs avec les applications électroniques. Les entrepreneurs plus âgés, peu à l'aise avec les technologies, rencontrent davantage de difficultés pour s'adapter aux factures électroniques, aux caisses enregistreuses connectées au service des impôts ou à l'application mobile eTax.

De nombreux avis estiment que la réglementation imposant le paiement d'impôts aux ménages et aux particuliers dont le chiffre d'affaires annuel dépasse 200 millions de VND (application prévue à compter du 1er janvier 2026) est inadaptée à la réalité. Si ce seuil est appliqué, de nombreuses petites entreprises aux marges très faibles seront également imposées. Il est donc recommandé à l'État de revoir le seuil d'imposition. M. Nguyen Van Hoan, petit commerçant du Marché central (quartier de Thuan Thanh), suggère que l'administration fiscale effectue des contrôles rigoureux afin d'éviter que des ménages exercent une activité commerciale sans la déclarer, dans le but de se soustraire à l'impôt.

La difficulté provient également de facteurs objectifs : le nombre d’entreprises à convertir est trop important, tandis que les effectifs du service des impôts sont limités. L’obligation de vérifier, de comptabiliser et de classer les recettes, ainsi que d’apporter un soutien technique et un accompagnement direct sur le terrain, accroît la charge de travail. Toutefois, animée par un fort sens des responsabilités, l’administration fiscale de la province de Bac Ninh maintient son cap : « Aucune entreprise ne sera laissée pour compte. »

Pour surmonter les difficultés, le service des impôts de la province de Bac Ninh a activement collaboré avec les entreprises fournissant des solutions numériques afin d'assurer un soutien technique tout au long du processus de transition. Parallèlement, il travaille avec plusieurs banques pour élaborer des incitations financières destinées aux entreprises souhaitant ouvrir des comptes et encourager ainsi l'utilisation des paiements électroniques. Des groupes d'assistance Zalo, des équipes d'assistance mobile et des lignes d'assistance téléphonique sont également opérationnels en permanence pour recevoir et résoudre tout problème dès son apparition.

L'accompagnement des entreprises individuelles se fait par la méthode « main dans la main et démonstration », depuis la création d'un compte électronique et l'installation du logiciel de vente jusqu'à l'utilisation de l'application mobile eTax et la facturation électronique. Cette approche intuitive, personnalisée et personnalisée permet aux entreprises individuelles de comprendre et de suivre facilement les étapes, accélérant ainsi le processus de conversion.

Selon M. Do Cong Tien, directeur du service des impôts de la province de Bac Ninh, bien que la méthode de déclaration soit relativement nouvelle pour les entreprises individuelles, elle présente de nombreux avantages à long terme. L'utilisation de la facturation électronique, des paiements dématérialisés et d'un logiciel de gestion des recettes permet aux entreprises de standardiser leurs opérations, d'améliorer leur réputation auprès de leurs partenaires, de faciliter la signature des contrats et de développer leur activité. C'est pourquoi le service des impôts provincial s'efforce d'atteindre les objectifs de la campagne « 60 jours d'efforts pour la transition du paiement forfaitaire de l'impôt vers la déclaration ».

Il apparaît clairement que la modification du modèle de gestion fiscale n'est pas seulement une exigence de l'organisme gestionnaire, mais aussi un moteur pour permettre aux entreprises de se développer de manière plus durable, en créant un environnement commercial transparent et une concurrence loyale.

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