CNN : Le président Poutine a battu des présidents américains, Trump n'est que le dernier en date

(Baothanhhoa.vn) - Le président américain Donald Trump se rend compte qu'approcher le président russe Vladimir Poutine n'est pas aussi facile qu'il le pensait. Mais il n’est que le dernier dirigeant américain en date à échouer dans ses efforts pour engager le dialogue avec la Russie et son président de longue date.

Le président russe Vladimir Poutine offre au président américain Donald Trump un ballon de football de la Coupe du monde le 16 juillet 2018 à Helsinki, en Finlande. Photo : Getty.

Les efforts de l’administration Trump pour parvenir à un cessez-le-feu en Ukraine sont en grande partie au point mort, malgré une vague de diplomatie .

Depuis son retour à la Maison Blanche, Donald Trump a eu au moins deux longs appels téléphoniques avec le président russe Poutine et a envoyé un envoyé spécial, Steve Witkoff, pour rencontrer le dirigeant russe à Moscou à plusieurs reprises.

Sans surprise pour de nombreux observateurs du Kremlin, aucune de ces réunions n’a abouti à un accord. Witkoff est non seulement revenu les mains vides, mais a également réitéré plusieurs points clés des discussions du Kremlin.

La dernière proposition américaine inclut la reconnaissance du contrôle russe sur la Crimée – une ligne rouge de longue date pour l’Ukraine et ses alliés européens.

« Je pense que les discussions se déroulent très bien – du point de vue de Poutine », a déclaré à CNN Angela Stent, experte en politique étrangère et ancienne responsable du renseignement national pour la Russie et l’Eurasie au Conseil national du renseignement américain.

« Il n’a aucune intention d’arrêter la guerre, mais ce qu’il veut et ce qu’il obtient, c’est le rétablissement des relations diplomatiques entre les États-Unis et la Russie. »

« Poutine joue la carte de l’attente parce qu’il croit que le temps joue en sa faveur et qu’il peut forcer l’Ukraine à se retrouver dans une position désavantageuse, en convainquant Kiev et ses alliés européens, avec l’aide de Washington, qu’il n’y a pas d’alternative à une solution pacifique aux conditions de la Russie », a déclaré John Lough, responsable de la politique étrangère au Centre pour une nouvelle stratégie eurasienne, un groupe de réflexion basé à Londres et à Washington.

Retarder, marchander sur chaque détail ou dire non sans dire explicitement « non » est une tactique russe classique, utilisée par le président Poutine et ses principaux négociateurs à de nombreuses reprises dans le passé, comme lors des négociations de cessez-le-feu en Syrie.

On ne sait pas si l’administration américaine n’a pas anticipé cette situation parce qu’elle manquait d’expertise ou si elle a simplement décidé d’agir en conséquence.

Stent a déclaré que les déclarations de M. Trump depuis son retour au pouvoir montraient qu'il voyait le monde d'une manière similaire à celle de M. Poutine - l'une des rares grandes puissances auxquelles les petites nations doivent se soumettre.

« Trump parle de concurrence entre grandes puissances, de sa capacité à prendre le contrôle du Canada, du Groenland et du Panama, ce qui, du point de vue de Poutine, est acceptable. Rappelons qu'il ne l'a jamais critiqué sur aucun de ces points », a-t-elle déclaré.

Donald Trump a finalement clairement fait savoir qu’il n’avait que peu d’intérêt pour l’avenir de l’Ukraine.

Si le président russe Poutine continue à faire traîner le processus, cela pourrait ouvrir une porte de sortie à M. Trump.

L'art de la manipulation

Lough a déclaré que sa formation au KGB avait influencé l'approche du président russe en matière de négociations.

« Au KGB, Poutine était réputé pour son sens du contact. Il était formé à l'art de manipuler les gens. Il était connu pour préparer méticuleusement les négociations et pour sa maîtrise du détail », a déclaré Lough, ajoutant que le dirigeant russe était connu pour sa « rapidité d'action et sa capacité à charmer et à intimider à la fois ».

Selon Kalina Zhekova, professeure associée à l’University College London (UCL) spécialisée dans la politique étrangère russe, Poutine a déjà utilisé cette technique avec Donald Trump dans le passé.

Lors de leur rencontre à Helsinki en 2018, le dirigeant russe a remis à Donald Trump un ballon de la Coupe du monde 2018 lors d'une conférence de presse et a déclaré : « La balle est dans votre camp maintenant », faisant référence aux efforts visant à améliorer les relations tendues entre les États-Unis et la Russie.

« Cela témoigne de l'approche calculée et du « coup pour coup » du président russe, qui considère la diplomatie comme un jeu où il y a des gagnants et des perdants. Il perçoit peut-être aussi son homologue comme quelqu'un à l'ego fragile, facilement impressionné par les gestes et les cadeaux », a déclaré Mme Zhekova. Le sommet a été largement perçu comme une victoire pour Poutine, a-t-il ajouté, car Trump était réticent à condamner l'ingérence de Moscou dans l'élection présidentielle américaine de 2016, ce qui contredit les rapports des services de renseignement américains.

Le président russe Poutine dispose de nombreux outils dans sa boîte diplomatique. Il aime faire attendre ses partenaires en arrivant en retard aux réunions. Il crée souvent des situations pour avoir plus d'options et peut changer d'avis lorsque cela est approprié, ce qui rend la négociation avec lui encore plus difficile.

Il était également connu pour utiliser ces méthodes pour affirmer son pouvoir. Par exemple, en 2007, « Poutine a permis à son labrador de s’approcher de la chancelière allemande Merkel lors d’une séance photo, même si sa peur des chiens avait été communiquée aux responsables russes avant la rencontre », a déclaré Zhekova.

Witkoff, l'envoyé spécial du président américain, un magnat de l'immobilier sans expérience en politique ou en diplomatie, a réussi à conclure un accord avec un ancien lieutenant-colonel du KGB qui avait survécu à cinq présidents américains, huit premiers ministres britanniques et six chefs de l'OTAN, après avoir personnellement négocié avec plusieurs d'entre eux.

Stent a souligné le fait que le général Keith Kellogg, envoyé spécial officiel de Donald Trump pour l'Ukraine et la Russie, a été largement mis à l'écart des négociations avec la Russie.

L’inadéquation professionnelle n’était pas seulement présente chez Witkoff mais aussi parmi le reste de l’équipe de négociation américaine.

Au lieu de Kellogg, Witkoff était accompagné lors de certains de ses voyages par le secrétaire d'État Marco Rubio et le conseiller à la sécurité nationale Mike Waltz. Tous deux sont des hommes politiques expérimentés, mais n’ont pas d’expérience avérée en ce qui concerne la Russie.

La délégation russe comprend également le ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov, l'ancien ambassadeur à Washington Iouri Ouchakov et Kirill Dimitriev, directeur du fonds souverain russe, qui a étudié à Stanford et à Harvard. Tous trois parlent couramment l’anglais et sont des diplomates expérimentés qui savent comment traiter avec les Américains.

L'Amérique pourrait bientôt abandonner

Moscou tente peut-être de temporiser dans l’espoir que M. Trump perde patience et abandonne ses efforts pour mettre fin à la guerre.

Il y a des signes qui le montrent : Rubio a déclaré la semaine dernière que les États-Unis pourraient se retirer s’il n’y avait aucun signe de progrès. Donald Trump est également frustré par le manque de progrès et a déclaré en privé à ses conseillers que la négociation d’un accord était plus difficile qu’il ne l’avait prévu.

« L’administration veut désespérément un accord, mais elle ne veut pas en payer le prix fort – donc pas de garanties de sécurité de la part des États-Unis, pas de troupes sur le terrain et pas d’aide à l’Ukraine comme moyen de forcer la Russie à faire des concessions », a déclaré Jennifer Kavanagh, directrice de l’analyse militaire chez Defense Priorities, un groupe de recherche qui prône une politique étrangère américaine plus modérée.

Pour M. Trump, faire sortir les États-Unis d’Ukraine et stabiliser les relations avec la Russie est plus important que de parvenir à la paix, a-t-elle ajouté.

Le président russe le sait. La récente série d’attaques majeures de la Russie contre l’Ukraine, y compris Kiev, suggère que le Kremlin estime que l’influence dont disposent les États-Unis – ou qu’ils sont prêts à utiliser – est limitée.

Bien sûr, Donald Trump n’est pas le premier président américain à croire qu’il est possible de construire de bonnes relations avec la Russie.

« Toutes les administrations américaines dont je me souviens ont eu l'idée de renouer les relations avec la Russie. Et elles ont toujours eu tort », a déclaré Sam Greene, directeur de la résilience démocratique au Centre d'analyse des politiques européennes.

Greene, qui est également professeur de politique russe au King's College de Londres, a déclaré que la série d'échecs signifiait que Moscou « en est venu à considérer les États-Unis comme fondamentalement incohérents ».

Plusieurs anciens présidents ont tenté d’établir des relations personnelles avec le président russe Poutine. George W. Bush a invité le dirigeant russe dans son ranch de Crawford, au Texas. Bush a déclaré avec humour qu’il « regardait un homme dans les yeux » et « pouvait sentir son âme ».

Alors que le président russe avait initialement accepté de coopérer avec l’administration Bush, étant le premier dirigeant mondial à appeler Bush après les attentats du 11 septembre, leurs relations se sont rapidement détériorées.

« Je pense que la véritable raison de l'échec du rapprochement est que le président russe souhaitait que les États-Unis traitent la Russie d'égal à égal et la reconnaissent comme une sphère d'influence dans les États post-soviétiques. Or, l'administration Bush n'était pas prête à le faire », a déclaré Stent.

D’autres administrations américaines ont tenté une approche différente, en essayant de rendre la Russie plus intéressée par la coopération en l’accueillant dans les institutions mondiales, comme le G7 en 1997 sous la présidence de Bill Clinton, ou l’Organisation mondiale du commerce (OMC) en 2012 sous l’administration Obama.

« Cela n’a pas fonctionné non plus, en grande partie parce que les deux parties, au fil du temps, ont sous-estimé l’ampleur de la déconnexion structurelle entre l’Occident et la trajectoire de la Russie », a déclaré Greene.

Les relations entre l'Amérique et la Russie ont été quelque peu plus faciles sous l'administration Obama, mais c'est en grande partie parce que Poutine n'a pas officiellement occupé le poste le plus élevé depuis un certain temps. Il a démissionné de son poste de président en 2008 pour devenir Premier ministre en raison de la limitation des mandats. Il est revenu à la présidence en 2012 et a depuis modifié la constitution.

Le principal problème, selon les experts, est que les États-Unis et la Russie ne se comprennent tout simplement pas, ni maintenant ni pendant des décennies.

« Je ne pense pas que la plupart des administrations américaines comprennent réellement la profondeur du changement de position de la Russie, qui considère l’existence de la puissance occidentale et surtout l’intégrité de la relation transatlantique comme une menace profonde pour les intérêts russes », a déclaré Greene.

Thomas Graham, membre émérite du Council on Foreign Relations, qui a été directeur principal pour la Russie au sein du Conseil de sécurité nationale de 2004 à 2007, a déclaré que la principale erreur commise par les présidents américains après l'effondrement de l'Union soviétique était de penser qu'ils pourraient développer un large partenariat stratégique avec la Russie.

Graham, qui a été assistant spécial de Bush, a déclaré que la seule façon d'avancer est de comprendre que la Russie et les États-Unis ont toujours eu une relation complexe et compétitive.

« Il est important de garder à l'esprit qu'il existe différentes manières de rivaliser. Il peut s'agir d'une relation conflictuelle très profonde, d'un risque inacceptable de confrontation militaire entre la Russie et les États-Unis… Ou bien d'une coexistence compétitive, où la concurrence se situe principalement dans les sphères économique, commerciale, culturelle, idéologique et diplomatique, et moins dans la sphère militaire », a-t-il déclaré.

TD

Source : https://baothanhhoa.vn/cnn-tong-thong-putin-da-danh-bai-cac-tong-thong-my-ong-trump-chi-la-nguoi-moi-nhat-247026.htm