Après la restructuration, l'unité administrative de niveau communal doit assurer une gestion efficace du territoire, comprendre la situation, être proche de la population et la servir au mieux. En cas de restructuration de quartiers avec des unités administratives de même niveau, la nouvelle unité administrative après la restructuration est le quartier ; en cas de restructuration de communes et de villes, la nouvelle unité administrative après la restructuration est la commune.
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Photo d'illustration. |
Il n'est pas obligatoire de réorganiser les communes isolées, qui rencontrent des difficultés pour organiser les liaisons avec les unités administratives adjacentes ou qui occupent des emplacements particulièrement importants affectant la défense nationale, la sécurité et la protection de la souveraineté nationale. Le nombre total de communes après réorganisation est réduit à 60-70 %, garantissant une corrélation raisonnable et évitant de créer de grandes disparités en termes de superficie et de population.
L'organisation du gouvernement local à deux niveaux est mise en œuvre comme suit : Au niveau provincial, il existe des Conseils populaires et des Comités populaires ; Le Conseil populaire provincial établit trois comités : le Comité juridique, le Comité économique et budgétaire et le Comité culturel et social (les provinces comptant de nombreuses minorités ethniques peuvent ajouter un Comité ethnique).
Le Conseil populaire d'une ville gérée par le gouvernement central établit quatre comités (Comité juridique, Comité économique et budgétaire, Comité culturel et social et Comité urbain) conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local de 2025.
Après la restructuration, le nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics au niveau provincial ne doit pas dépasser le nombre total avant la restructuration. Une rationalisation doit ensuite être menée parallèlement à la restructuration et à l'amélioration de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés publics. Il faut veiller à ce que la restructuration soit globalement conforme à la réglementation dans un délai de cinq ans. Après la restructuration, les créations et l'achèvement des postes doivent être soumis à l'autorité compétente pour l'affectation des salaires aux localités.
Concernant la composition des équipes de direction et de gestion provinciales, les effectifs actuels seront maintenus jusqu'à ce que les opérations soient stables. Ensuite, nous continuerons d'examiner et de finaliser les postes et de déterminer les effectifs.
Concernant l'organisation du gouvernement local au niveau communal (commune, quartier, zone spéciale), elle comprendra le Conseil populaire et le Comité populaire. Le Conseil populaire au niveau communal établit deux comités : le Comité juridique et le Comité économique et social.
En conséquence, toutes les tâches et compétences de l'actuel gouvernement local de niveau district seront transférées aux communes, aux quartiers et aux zones spéciales pour leur mise en œuvre. Les comités populaires de niveau communal organiseront un maximum de quatre départements spécialisés et équivalents adaptés aux caractéristiques des zones urbaines, rurales et insulaires (zones spéciales).
Au niveau communal, le statu quo pourrait ne pas être maintenu, et il est prévu de nommer un vice-président supplémentaire et plusieurs fonctionnaires. Le gouvernement local, au niveau provincial, décidera au cas par cas.
En cas de réorganisation de deux ou plusieurs unités administratives de niveau communal en une nouvelle commune, un maximum de quatre départements spécialisés et équivalents seront organisés sous l'égide du Comité populaire au niveau communal, notamment : le Bureau du Conseil populaire et du Comité populaire ; le Département économique (pour les communes et les zones spéciales) ou le Département économique, des infrastructures et de l'urbanisme (pour les quartiers et les zones spéciales de Phu Quoc) ; le Département de la culture - Société ; le Centre de services de l'administration publique.
En raison de l'augmentation de la taille des unités administratives communales, le gouvernement prévoit de maintenir inchangé pour le moment le nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés de la fonction publique au niveau communal. Par la suite, il réévaluera et rationalisera les effectifs, ainsi que la restructuration et l'amélioration de la qualité de l'équipe, afin de garantir que, d'ici cinq ans, celle-ci sera globalement conforme à la réglementation.
Le ministère de l'Intérieur doit coordonner avec le Comité central d'organisation et les agences compétentes pour se baser sur la taille de la population, la zone naturelle, les fonctions, les tâches et les pouvoirs pour développer et compléter les postes de travail et les soumettre aux autorités compétentes pour attribuer la création de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics au niveau des communes aux localités.
En conséquence, le gouvernement a ordonné que le nombre total de personnel au niveau de la commune devrait être en moyenne d'environ 32 personnes par niveau de commune et affecté au niveau provincial pour décision.
Fin de l'utilisation des travailleurs non professionnels Le projet stipule également clairement que le recours aux travailleurs à temps partiel au niveau de la commune sera supprimé ; les autorités locales seront chargées d'examiner et éventuellement d'organiser les travailleurs à temps partiel au niveau de la commune qui répondent aux exigences de la tâche pour participer aux travaux dans les villages et les groupes résidentiels ; et une politique de congé sera mise en œuvre pour les travailleurs à temps partiel au niveau de la commune qui ne se voient pas attribuer de travail conformément à la réglementation. |
Source : https://baobacgiang.vn/cach-thuc-van-hanh-co-cau-to-chuc-va-bien-che-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-cap-xa-postid416108.bbg
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