De nombreux contenus et solutions inédits
Après près de 40 ans de rénovation et plus de 30 ans d'intégration complète au monde, l' économie privée a émergé, surmontant les difficultés pour progressivement devenir stable et forte. Ce parcours s'accompagne d'un soutien et d'une assistance en termes de politiques et de lignes directrices, ainsi que de décisions et de politiques spécifiques adaptées à la situation concrète.
Avant la publication de la Résolution 68-NQ/TW, la prise de conscience du rôle important du secteur privé, de la nécessité de grandes entreprises privées, des nombreux efforts visant à améliorer l'environnement des affaires, à réduire le nombre et la durée des procédures administratives et à convertir la gestion des affaires du contrôle préalable au contrôle postérieur... étaient exprimés dans de nombreux messages, décrets, résolutions, télégrammes... du Gouvernement ainsi que dans des circulaires et des instructions des ministères et branches concernés.
Cependant, le vaste espace pour encourager et promouvoir le secteur économique privé à innover et à créer, avec la base d'un changement profond de pensée et de conscience du rôle de ce secteur, afin que l'économie privée devienne la force motrice la plus importante à l'ère du développement national - a été fortement affirmé comme jamais auparavant par la résolution 68-NQ/TW.
M. Dau Anh Tuan, Secrétaire général adjoint, Chef du département juridique, Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie
D'un point de vue commercial, M. Dau Anh Tuan, Secrétaire général adjoint, Chef du Département juridique de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) a comparé la résolution 68-NQ/TW à un appel à la communauté des affaires pour démarrer avec audace des entreprises, participer à des activités dans tous les domaines, créer avec audace, innover et appliquer la science et la technologie pour avancer, contribuant à la prospérité du pays dans la nouvelle période.
« La résolution 68-NQ/TW est une innovation de pensée, avec une nature actualisée adaptée au nouveau rôle et au nouveau contexte de développement du secteur économique privé. Identifier l'économie privée comme moteur principal témoigne de la suppression complète des contraintes en termes de réflexion et d'orientation. Grâce à ce changement de perception, la résolution 68-NQ/TW offre de nombreuses solutions favorables et inédites pour promouvoir ce secteur », a déclaré M. Dau Anh Tuan.
Par exemple, l'accès des entreprises privées à des ressources telles que le foncier, le capital et des ressources humaines de qualité est facilité. Ce secteur est encouragé à innover, à se digitaliser et à adopter une transformation verte grâce à des politiques d'exonération et de réduction fiscales, ainsi qu'à des mesures favorisant l'accès aux infrastructures d'innovation de l'État à des coûts raisonnables. En particulier, pour la première fois, les entreprises privées peuvent passer des commandes ou soumissionner pour investir dans des domaines stratégiques, des projets et des travaux nationaux clés.
En particulier, la résolution 68-NQ/TW démontre un nouvel esprit dans la gestion des affaires, en créant un environnement commercial sûr, en protégeant les droits de propriété, les droits de propriété, la liberté d'entreprise, etc., en distinguant clairement les responsabilités pénales des responsabilités administratives et civiles, en donnant la priorité à l'application des mesures civiles et administratives en premier, et si des poursuites pénales sont nécessaires, en donnant la priorité aux recours économiques en premier...
« Un environnement commercial sûr, favorable et efficace aura un impact considérable sur les activités d'investissement et de production, favorisera le dynamisme de chaque entreprise et créera de la croissance pour l'ensemble de l'économie », a analysé M. Dau Anh Tuan.
Dr Huynh Thanh Dien, Université d'économie de Hô Chi Minh-Ville
Partageant le même point de vue, le Dr Huynh Thanh Dien, de l'Université d'économie de Hô-Chi-Minh-Ville, a ajouté que la résolution 68-NQ/TW a posé les bases et posé les jalons pour que les entreprises privées bénéficient de la même position, des mêmes opportunités et du même soutien que les entreprises publiques et les entreprises à capitaux étrangers (IDE). Cela facilite également les liens entre les entreprises privées, les entreprises privées et les entreprises publiques, ainsi que les entreprises à capitaux étrangers (IDE), conformément à la mission définie dans la résolution 68-NQ/TW.
L’un des changements fondamentaux de réflexion dans la Résolution 68-NQ/TW se reflète dans le passage de la gestion des conditions commerciales à l’octroi de licences et à la certification, à la publication des conditions commerciales et à l’inspection postérieure, à l’exception de quelques domaines qui sont tenus d’effectuer des procédures d’octroi de licences conformément aux réglementations et pratiques internationales.
Selon M. Dau Anh Tuan, si cette directive est mise en œuvre de manière drastique, elle aidera les entreprises à réduire de nombreuses charges financières, notamment le coût du temps de planification, des projets, des biens et des produits en attente de pré-inspection et d'approbation ; les coûts d'investissement dus à la réduction du temps passé à stocker les produits et les biens, le temps passé à emprunter des capitaux pour les projets et les plans, et les coûts d'opportunité car les entreprises peuvent bientôt donner vie à des idées innovantes et créatives, en répondant aux besoins pratiques.
« Le Vietnam dispose actuellement d'un système juridique relativement clair et public réglementant les conditions d'activité dans divers secteurs et domaines de l'économie. Les entreprises peuvent consulter, s'informer et effectuer des recherches pour s'y conformer », a indiqué le secrétaire général adjoint et chef du département juridique de la VCCI.
Plus important encore, selon l'expert, passer d'une gestion papier à une gestion sur le terrain contribuera à accroître l'efficacité de cette activité. Des inspections postérieures, assorties de procédures appropriées, d'objectivité et de transparence, permettront d'identifier les entreprises en infraction et de mieux prévenir les incidents à l'origine du mécontentement du public, tels que les problèmes récemment révélés de lait contrefait, d'aliments fonctionnels contrefaits et de médicaments contrefaits. Bien entendu, pour y parvenir, les organismes de gestion doivent également adapter leurs méthodes de travail, développer des processus de contrôle et de supervision, et former et mobiliser la majeure partie de leur personnel actuel pour mener à bien les inspections postérieures.
Finalement, la réalité a prouvé que le passage du contrôle amont au contrôle a posteriori a été mis en œuvre avec succès dans de nombreux secteurs d'activité. Il a été bien accueilli par les entreprises, car il a permis de réduire jusqu'à 90 % leurs démarches administratives et a été jugé efficace par les agences de gestion de l'État en matière de suivi et de contrôle. C'est sur cette base que nous pouvons accélérer et promouvoir l'application de cette méthode de gestion dans d'autres secteurs d'activité.
Fort de son expérience auprès des entreprises, notamment des PME, le Dr Huynh Thanh Dien a souligné que le passage de l'inspection préalable à l'inspection postérieure permet à un segment d'entreprises d'émerger et de se développer. Selon l'expert, bien que les réglementations et les conditions soient clairement annoncées, tous les chefs d'entreprise ne disposent pas de toutes les informations nécessaires ni ne savent comment les organiser et les mettre en œuvre conformément à la réglementation. Cette tâche est encore plus complexe dans des domaines hautement spécialisés, tels que la prévention et la lutte contre les incendies, la conception de bâtiments, la comptabilité et l'audit, etc.
« Dans ce domaine, il est nécessaire de constituer un réseau de personnes et d'organisations fournissant des services de conseil aux entreprises dans le besoin. L'État délivre des licences et gère les conditions d'activité de ces personnes et organisations, et prévoit des sanctions en cas de conseils erronés portant atteinte aux intérêts de l'entreprise. L'entreprise elle-même sera également responsable devant l'organisme de gestion de l'État si des erreurs sont constatées lors d'un audit a posteriori, mais elle aura le droit de poursuivre le cabinet de conseil et d'exiger réparation, minimisant ainsi les risques qu'elle encourt. Ainsi, grâce à ce changement de mentalité en matière de gestion, le secteur privé pourra participer aux tâches auparavant confiées aux fonctionnaires et aux employés de l'État, créant ainsi davantage d'emplois de qualité pour la société », a analysé le Dr Huynh Thanh Dien.
Afin de transformer la méthode de gestion en un mécanisme d'audit a posteriori, les deux experts estiment que cet esprit d'innovation doit se refléter dans le système de documents juridiques existants et en cours d'élaboration. Il est donc nécessaire de réviser les anciennes réglementations, de les adapter et de les amender pour répondre aux nouvelles exigences, puis d'en résumer les points principaux et fondamentaux de manière concise et compréhensible, et de les publier sur les pages d'information des ministères, des branches et des associations, afin que les entreprises puissent y accéder facilement et ainsi les étudier et s'y conformer lors de l'organisation de leur production et de leurs activités.
En outre, il est nécessaire d’accroître l’application de l’information et des nouvelles technologies telles que l’intelligence artificielle dans les activités de gestion, l’évaluation des dossiers, le niveau de conformité légale et l’identification des risques liés aux opérations commerciales pour effectuer des audits postérieurs.
M. Dau Anh Tuan a proposé que chaque modèle de risque soit établi et géré. Pour les secteurs et les domaines à haut risque, une inspection préalable peut toujours être appliquée. En cas de passage à une inspection postérieure, il s'agit d'un groupe de sujets dont la fréquence et le niveau d'inspection postérieure doivent être renforcés. Pour les secteurs et les domaines à risque moyen et faible, en fonction des méthodes d'exploitation et des registres de chaque entreprise, les entreprises à haut risque doivent être identifiées et une inspection postérieure doit être réalisée en priorité.
Le Dr Huynh Thanh Dien a accordé une plus grande attention à la décentralisation des services fonctionnels chargés des contrôles a posteriori. Ainsi, après l'achèvement de la restructuration des unités administratives à tous les niveaux, le champ de compétence des provinces et des municipalités sera beaucoup plus large qu'actuellement. Il est donc nécessaire d'envisager de déléguer l'autorité et la responsabilité aux autorités locales pour la conduite des contrôles a posteriori dans certains secteurs et domaines à risque moyen et faible, afin de réduire la charge de travail des autorités supérieures et de tirer parti de la proximité des localités pour garantir la précision et la ponctualité des contrôles.
« Une supervision communautaire rigoureuse soutiendra activement la gestion grâce à un mécanisme d'audit a posteriori. Il est donc nécessaire de trouver un moyen d'encourager les consommateurs à évaluer les produits, de proposer un processus public et équitable de résolution des plaintes, de respecter les opinions des plaignants et de protéger les intérêts légitimes des entreprises contre la concurrence déloyale », a déclaré l'expert.
Hoang Hanh
Source : https://baochinhphu.vn/co-che-hau-kiem-theo-nghi-quyet-68-mui-ten-trung-nhieu-dich-102250519162232125.htm
![[Photo] Signature d'un accord de coopération entre les ministères, les branches et les localités du Vietnam et du Sénégal](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/24/6147c654b0ae4f2793188e982e272651)
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