Le personnel du Centre de services administratifs de la commune de Nam Cuong (province de Hung Yen ) effectue des démarches administratives auprès des citoyens. (Photo : Thu Hoai/VNA)

Le 25 juillet, Tran Cam Tu, membre du Politburo et membre permanent du Secrétariat, a signé et publié la Conclusion du Politburo et du Secrétariat sur la poursuite de la mise en œuvre des tâches visant à perfectionner l'organisation et le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux (Conclusion n° 179-KL/TW).

Conclusion énoncée lors de la réunion du 25 juillet 2025, après avoir entendu et commenté le rapport du Comité central d’organisation sur la situation et l’état d’avancement de la mise en œuvre des résolutions et conclusions du Comité central et du Bureau politique concernant l’organisation de l’appareil et des unités administratives du 18 au 24 juillet 2025 (rapport n° 427-BC/BTCTW, en date du 24 juillet 2025), le Bureau politique et le Secrétariat ont conclu ce qui suit :

Le Comité central d'organisation souscrit globalement au rapport sur la situation et l'état d'avancement de la mise en œuvre des résolutions et conclusions du Comité central et du Bureau politique relatives à la réorganisation de l'appareil et des unités administratives (du 18 au 24 juillet 2025). Le Bureau politique et le Secrétariat continuent de féliciter les comités et organisations du Parti à tous les niveaux : le Comité du Parti du gouvernement, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du Front de la patrie, les organisations de masse centrales, le Comité central d'organisation, le Comité central d'inspection, le Bureau central du Parti, le ministère de la Sécurité publique, les comités provinciaux du Parti, les comités du Parti municipaux relevant du pouvoir central et les comités du Parti communaux. Ils se distinguent par leur dynamisme, leur proactivité et leur sens des responsabilités dans la conduite, l'orientation et la mise en œuvre des tâches conformément au plan et aux exigences. Ils saluent également leur suivi régulier et efficace, leur accompagnement, leur soutien et leur capacité à surmonter les nombreuses difficultés et obstacles, garantissant ainsi le bon fonctionnement, la stabilité et la proximité du nouvel appareil avec la population.

Le Politburo et le Secrétariat demandent aux comités et organisations du Parti relevant directement du Comité central, aux ministères et aux branches de poursuivre avec diligence et détermination l'achèvement du système de documents régissant et guidant la mise en œuvre de l'appareil selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, créant ainsi une base politique et juridique complète et garantissant des conditions favorables à sa mise en œuvre par les collectivités locales.

Renforcer l’encadrement, organiser des formations, apporter un soutien et accompagner les collectivités locales dans la mise en œuvre des tâches décentralisées et déléguées conformément au nouveau modèle.

Renforcer la communication et la diffusion d'informations sur les activités de l'administration locale à deux niveaux ; susciter le patriotisme, le désir de contribuer et la détermination parmi les cadres et les membres du parti ; sensibiliser la population, renforcer la confiance et créer un consensus ; identifier et réfuter proactivement les arguments déformés ; dans ce cadre, accorder une attention particulière au travail de propagande et de mobilisation des dignitaires, des fonctionnaires, des moines et des fidèles afin qu'ils mettent correctement en œuvre les réglementations légales après la réorganisation de l'appareil et la mise en œuvre du modèle d'administration locale à deux niveaux ; traiter avec fermeté et rigueur les organisations et les individus qui instrumentalisent la religion pour semer l'insécurité et le désordre et enfreindre la loi.

Le Politburo et le Secrétariat ont demandé aux Comités permanents des Comités provinciaux et municipaux du Parti, aux Comités centraux du Parti, aux ministères et aux branches, et plus particulièrement aux responsables chargés de l'examen des difficultés et des lacunes des règlements du Parti et des lois de l'État, de proposer proactivement des solutions dans les meilleurs délais afin d'éviter tout engorgement ; de privilégier le leadership et un suivi rigoureux, de se tenir régulièrement informé de la situation sur le terrain, d'orienter, de résoudre rapidement et efficacement les difficultés et les problèmes rencontrés dans les domaines relevant de leur responsabilité, notamment en ce qui concerne les procédures relatives aux personnes et aux entreprises en matière de foncier, de permis de construire, d'investissement, de fiscalité, d'affaires, etc. ; et de veiller à affecter un personnel suffisant au Centre de services de l'administration publique au niveau communal.

Le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti gouvernemental de diriger et d'orienter les ministères et les branches afin qu'ils déploient et mettent en œuvre sérieusement les tâches énoncées dans les conclusions du Politburo et du Secrétariat et dans le Plan n° 56-KH/BCĐ du 4 juillet 2025 du Comité directeur, en particulier les contenus et tâches suivants :

Continuer à fournir des orientations spécifiques sur la mise en œuvre des tâches décentralisées et l'attribution de pouvoirs aux collectivités locales afin de résoudre de manière proactive les procédures administratives, de gérer les budgets et d'organiser les appareils ; fournir des orientations sur l'application unifiée dans les cas où les réglementations juridiques ne sont pas claires et spécifiques à la mise en œuvre locale.

Poursuivre l'examen, la promulgation et la soumission aux autorités compétentes des projets de lois, résolutions, décrets et circulaires relatifs à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs ; annoncer et diffuser largement les procédures administratives auprès des particuliers et des entreprises, en vue d'atteindre l'objectif fixé pour 2025, à savoir la suppression des difficultés, des obstacles et des blocages juridiques, conformément aux directives du Politburo. Le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti gouvernemental d'enjoindre les ministères de l'Intérieur, des Finances, de la Construction, de l'Industrie et du Commerce, de la Santé, de l'Agriculture et de l'Environnement, etc., à examiner, ajuster et perfectionner d'urgence les réglementations, processus et procédures relatifs à la prestation de services publics, tels que : la délivrance des permis de construire ; l'octroi des licences de commerce d'alcool, de bière et de tabac ; l'exercice de la médecine et de la pharmacie ; les régimes et politiques en faveur des personnes méritantes, etc., relevant de leur compétence ; enjoindre les ministères des Finances, de l'Agriculture et de l'Environnement, ainsi que le Bureau du gouvernement, à s'attacher à résoudre les difficultés rencontrées dans la prestation de services publics terrestres sur le Portail national de la fonction publique (procédures administratives en ligne, logiciel opérationnel, interconnexion pour le paiement des impôts et taxes, etc.).

Le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti gouvernemental d'enjoindre les ministères de la Construction, de l'Agriculture et de l'Environnement à publier d'urgence des instructions spécifiques concernant l'ajustement de la planification de l'utilisation des terres et de la planification de la construction après la réorganisation ; à examiner et réévaluer la mise en œuvre du décret sur la décentralisation et la délégation des pouvoirs dans le secteur foncier ; à organiser la mise en œuvre des projets, notamment en ce qui concerne les compétences du Comité populaire provincial dans le secteur foncier, compétences décentralisées et déléguées aux Comités populaires au niveau communal ; et à demander aux présidents des Comités populaires au niveau communal d'en assurer la faisabilité, en tenant compte des ressources réelles, des capacités de l'appareil et des ressources humaines au niveau communal pour répondre aux exigences et aux tâches.

Des personnes se rendent au Centre de services administratifs de la commune de My Yen, dans la province de Tay Ninh, pour effectuer des démarches administratives. (Photo : Duc Hanh/VNA)

Le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti gouvernemental d'ordonner au ministère de l'Éducation et de la Formation et à l'Inspection générale du gouvernement de revoir et de promulguer intégralement les circulaires et de diffuser les instructions relatives à la mise en œuvre des fonctions, des tâches et des pouvoirs selon les secteurs et les domaines relevant de la compétence des agences spécialisées placées sous l'autorité des Comités populaires aux niveaux provincial et communal.

Le Bureau politique et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti gouvernemental d'enjoindre le ministère des Finances à : poursuivre le contrôle, l'inspection et l'orientation de la gestion et de l'utilisation des fonds, et mettre en place des services opérationnels ; publier sans délai des directives précises sur les travaux financiers et comptables, les procédures d'allocation des budgets communaux et de quartier, ainsi que sur l'enregistrement et l'utilisation des comptes des Comités populaires communaux et des organismes spécialisés (à finaliser avant le 31 juillet 2025) ; évaluer et rendre compte sans délai de la situation en matière de transfert et de gestion des biens publics et des sièges de l'administration à tous les niveaux ; étudier et formuler des recommandations sur l'institutionnalisation de la résolution n° 201/2025/QH15 du 29 mai 2025 de l'Assemblée nationale, relative à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement du logement social, en vue d'élargir le nombre de personnes pouvant acquérir ou louer un logement social.

Le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti gouvernemental d'enjoindre le ministère de l'Intérieur de se coordonner avec les collectivités locales afin d'examiner la situation des cadres et fonctionnaires travaillant sur les affaires ethniques et religieuses, en particulier ceux chargés de la gestion étatique des croyances et des religions, en veillant à ce qu'ils occupent les postes appropriés, disposent des compétences et des effectifs nécessaires ; en quantité et en qualité suffisantes, répondant aux besoins et aux tâches au niveau local ; de publier rapidement, en coordination avec les ministères et les directions concernés, les documents guidant la création d'unités de service public sous l'égide des Comités populaires au niveau communal, notamment les unités fournissant des services publics de base et essentiels au niveau communal.

Le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti gouvernemental de demander au ministère de l'Éducation et de la Formation de présider et de coordonner avec les ministères et les directions concernés l'émission d'instructions spécifiques et claires sur l'autorité compétente pour gérer l'équipe d'enseignants, le personnel de direction, les fonctionnaires et les ouvriers conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation des collectivités locales ; d'émettre des instructions sur les postes occupés, la structure des fonctionnaires selon les titres professionnels et le nombre d'employés travaillant dans les établissements d'enseignement, servant de base à la mise en œuvre par les collectivités locales.

Le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti gouvernemental de demander au ministère des Sciences et des Technologies de superviser et de coordonner avec les ministères et les antennes locales l'élaboration d'un plan global visant à achever l'infrastructure technologique et l'infrastructure de bases de données afin d'en garantir la qualité et de soutenir les activités et les opérations des centres de services administratifs publics communaux. Ce plan doit être suivi et accéléré afin de garantir la résolution des problèmes liés à la transformation numérique et permettre ainsi aux villages et hameaux d'y accéder.

Le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti gouvernemental de demander au ministère de la Sécurité publique de superviser et de coordonner avec le ministère de la Justice le déploiement et la synchronisation urgents de la base de données sur la justice et l'état civil ; de corriger les erreurs dans le système informatique de la fonction publique et le logiciel de l'état civil afin de faciliter le règlement des procédures administratives pour les citoyens.

Le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti gouvernemental de demander au ministère de la Justice d'étudier, de réviser et de soumettre au gouvernement, pour ajustement et complément, la réglementation relative à la répartition des pouvoirs en matière de certification, afin d'élargir les sujets ou d'autoriser le directeur adjoint du Centre de services administratifs publics communal à certifier la délivrance de copies à partir de livres originaux, à certifier les copies à partir d'originaux, à certifier les signatures et à certifier les contrats et les transactions, facilitant ainsi le règlement des procédures administratives.

Le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti gouvernemental de demander au Bureau du gouvernement d'examiner, d'évaluer et de veiller à ce que l'infrastructure et les fonctions logicielles du Portail national de la fonction publique répondent aux exigences croissantes d'accès et facilitent le règlement des procédures administratives pour les particuliers et les entreprises utilisant les services publics en ligne.

Le Politburo et le Secrétariat ont sévèrement critiqué les collectivités locales pour leur lenteur à pourvoir les postes clés, notamment ceux de secrétaire du Parti, de président du Comité populaire et de président du Conseil populaire au niveau communal.

Il est demandé aux Comités provinciaux et municipaux du Parti, relevant directement du Gouvernement central : d’examiner et d’évaluer d’urgence la situation des cadres au niveau communal ; de continuer à constituer un effectif communal suffisant pour répondre aux besoins des missions de base, en tenant compte des réalités du terrain et en évitant toute situation de sureffectif ou de sous-effectif. Il est demandé d’organiser les congrès du Parti à tous les niveaux en vue du XIVe Congrès national du Parti, dans les délais prévus et conformément aux exigences de la Directive n° 45-CT/TW du Politburo, en date du 14 avril 2025 ; dans des cas exceptionnels, compte tenu de l’organisation, d’autoriser le Comité du Parti à convoquer le congrès et à annoncer sa date d’ouverture dans un délai inférieur à 30 jours ouvrables.

Le Politburo et le Secrétariat ont chargé l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh de superviser les recherches et de donner des conseils sur la modification et le complément du Règlement n° 11-QD/TW, daté du 19 mai 2021 du Secrétariat sur les écoles politiques standard.

Le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité central d'organisation de présider la recherche et la consultation sur la modification et le complément du Règlement n° 09-QDi/TW du 13 novembre 2018 du Secrétariat sur les fonctions, les tâches et la structure organisationnelle des écoles politiques des provinces et des villes administrées centralement.

Le Comité central d'organisation continue de suivre de près la situation et d'inciter les agences, les unités et les collectivités locales à appliquer rigoureusement le Plan n° 56-KH/BCĐ du 4 juillet 2025 du Comité directeur, en veillant au respect des progrès et des exigences. Les agences centrales, les départements, les ministères, les sections, les Comités provinciaux du Parti, les Comités municipaux du Parti et les Comités du Parti relevant directement du Comité central évaluent la situation après un mois de mise en œuvre et de fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux et font rapport de leurs résultats (par l'intermédiaire du Comité central d'organisation au plus tard le 30 juillet 2025) pour synthèse et compte rendu au Bureau politique et au Secrétariat.

Selon vietnamplus.vn

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/nghiem-tuc-phe-binh-cac-dia-phuong-cham-kien-toan-nhan-su-chu-chot-156086.html