Une opportunité en or pour la gouvernance locale

Des membres de l'Union des jeunes de la commune de Hoang Loc accompagnent les habitants dans la mise à jour du logiciel VNeID sur leurs téléphones portables pour faciliter les démarches administratives. Photo : Minh Hieu

À l'ère du numérique, alors que la quatrième révolution industrielle bouleverse profondément tous les aspects de la vie, la transformation numérique ne se limite pas à l'application de la technologie. Il s'agit d'une transformation globale des mentalités, du leadership, de la gestion, de la production, des affaires et du service public. Thanh Hoa déploie actuellement avec vigueur ses activités de gouvernance locale au niveau communal dans un environnement numérique, avec pour objectif de créer une administration moderne, ouverte, transparente et au service des citoyens.

La résolution n° 57-NQ/TW du Bureau politique relative aux avancées scientifiques, technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale stipule : « Promouvoir la transformation numérique, appliquer la science, la technologie et l'innovation aux activités des organismes du système politique ; améliorer l'efficacité de la gouvernance nationale et de la gestion étatique dans tous les domaines ; garantir la défense et la sécurité nationales. » Conformément aux directives du gouvernement central et à la politique de fusion et de rationalisation des activités communales, avec la mise en place d'une administration locale à deux niveaux à compter du 1er juillet 2025, le Comité permanent du Parti provincial de Thanh Hoa a identifié l'appareil administratif communal comme le lieu de contact le plus direct et le plus fréquent avec la population et les entreprises, et a donc décidé de le numériser de manière simultanée et globale. Fort de ce constat, le Comité permanent du Parti provincial a chargé le Comité populaire provincial de piloter le Département des sciences et technologies afin de moderniser le système informatique, les lignes internet haut débit, les équipements techniques et les applications logicielles partagées des communes et des quartiers.

Le directeur du département des sciences et technologies de Thanh Hoa, Tran Duy Binh, a déclaré : « Conformément aux directives du Comité populaire provincial et aux orientations du département des sciences et technologies, les communes de la province ont mis en œuvre la révision, l’investissement et la modernisation de l’infrastructure informatique dans les nouvelles unités administratives. Chaque commune doit garantir un réseau local (LAN) couvrant l’intégralité du territoire, une connexion Internet haut débit, un système de visioconférence relié au niveau provincial, un logiciel de gestion documentaire partagé, la signature électronique et un guichet unique efficace. Plus important encore, la normalisation des données et l’interconnexion des logiciels et des systèmes sont réalisées de manière synchrone. Les informations provenant du centre de données provincial sont partagées avec chaque commune ; le système de gestion des documents administratifs, de la planification des travaux et des rapports provinciaux est déployé au niveau communal ; tous les documents sont transférés sur une plateforme numérique, garantissant ainsi la continuité du service en cas de changements d’organisation ou de personnel. »

Le ministère des Sciences et des Technologies a notamment demandé aux collectivités locales de veiller à la continuité du traitement des demandes administratives au niveau communal, y compris pendant les périodes de réorganisation ou de fusion d’unités administratives. Cette directive témoigne de la ferme volonté de la province de garantir la continuité et la stabilité des services publics et d’améliorer leur qualité, même en cas de fluctuations de l’appareil administratif.

L'un des volets importants de la gouvernance locale à deux niveaux est la mise en place des Centres de services administratifs communaux, dont le traitement des démarches administratives, auparavant sur support papier, est désormais entièrement numérisé. Conformément aux directives du Comité populaire provincial, toutes les démarches administratives communales – enregistrement des naissances et des décès, enregistrement des ménages, foncier, certification, sécurité sociale, etc. – doivent être effectuées électroniquement. Les échanges entre les différents niveaux se font via des plateformes numériques, avec synchronisation des données, ce qui réduit considérablement les déplacements des citoyens. Le système des Centres de services administratifs communaux est doté d'outils d'évaluation de la satisfaction des usagers, incitant ainsi les agents communaux à adapter leurs méthodes de travail, à accroître leur productivité et à simplifier les démarches.

Il convient de noter que, pour assurer un « processus de transformation numérique harmonieux », le Comité permanent provincial du Parti a demandé la mise en place d'équipes communautaires de technologie numérique au niveau local, mobilisant de jeunes cadres, des membres de syndicats, des membres d'associations... pour participer à l'aide aux citoyens dans l'utilisation des services publics en ligne, en particulier les personnes âgées, les minorités ethniques et les groupes vulnérables.

L'expérience de mise en œuvre à Thanh Hoa démontre que, pour qu'une administration locale à deux niveaux fonctionne efficacement, le niveau communal – au plus près des citoyens – doit disposer de capacités suffisantes, d'infrastructures adéquates et surtout d'une forte volonté politique d'innover. Lorsque chaque commune devient un « centre névralgique », un « point de contact numérique » pour les citoyens, l'administration numérique n'est plus un concept, mais une réalité concrète dans chaque transaction administrative quotidienne. La transformation numérique n'est plus une simple opportunité, mais une solution essentielle pour une administration moderne, publique et au service du public.

Minh Hieu

Source : https://baothanhhoa.vn/co-hoi-vang-cho-quan-tri-dia-phuong-255126.htm