« Dénouer », se dépasser

Symbole de fleur de cactus fleurissant sur le sable à l'intersection de la zone économique de Chu Lai, Nui Thanh. photo HAI HOANG

En résumant 40 années d’innovation, la leçon du Vietnam est de « délier » la pensée économique, en passant d’une économie centralisée, bureaucratique et subventionnée à une économie de produits de base multisectorielle. Ensuite, évoluer progressivement vers une économie de marché à orientation socialiste.

Un grand succès consiste à relancer le pays après une grave crise de pénurie alimentaire pour devenir le premier exportateur mondial de riz, tandis que la valeur des exportations d'autres articles augmente constamment, atteignant un chiffre d'affaires total d'import-export de près de 800 milliards USD en 2024.

Depuis la « veille de la rénovation », Quang Nam a pris des décisions stratégiques pour se surpasser. En particulier, lorsqu'il s'agit de déterminer le chemin de la restructuration économique après le rétablissement de la province, Quang Nam a pris des mesures pour « dénouer » (voire « briser la barrière ») afin de promouvoir le développement industriel et des services.

Leçon « La veille du contrat 10 »

Après la réunification du pays, avec l'esprit héroïque de la victoire, les campagnes de récupération des champs, de destruction des bombes et des mines, l'agriculture intensive et l'augmentation des récoltes... ont créé une apparence complètement différente pour l'agriculture de Quang Nam.

C'est surtout grâce à l'énorme contribution de la population qu'un vaste réseau d'irrigation a été construit, dont le projet d'irrigation de Phu Ninh, un projet centenaire, lancé le 29 mars 1977. Ce projet reste un beau symbole d'un demi-siècle de construction de la paix, avec des effets positifs pour l'avenir.

Grâce à la terre, à l’eau et aux mains travailleuses, le vert est revenu dans les champs morts. Le mouvement de l’économie collective avec le modèle coopératif a initialement apporté de nombreux changements dans le pays. Cependant, pour de nombreuses raisons, y compris le mécanisme politique qui a « lié les mains » des agriculteurs dans les champs, la situation où « personne ne crie au père commun » s’est produite, et la faim et la pauvreté sont toujours graves.

Peu à peu, à partir des sillons labourés, les agriculteurs se sont demandé pour qui ils travaillaient, pourquoi les champs ne leur étaient pas donnés, pourquoi l'État devait couvrir tous les intrants et extrants de la production et des produits... Le point clé de la frustration était la raison pour laquelle ils "casseraient la clôture" : exiger des champs, exiger des contrats, ou les laisser dans les ravins pour récupérer des terres...

En réponse aux exigences pratiques, la Directive 100 du Secrétariat central du Parti a été émise en 1981 pour attribuer les produits finaux aux groupes et aux travailleurs. Mais après 6 ans, ce mécanisme contractuel a révélé ses lacunes, de sorte que dans de nombreux endroits les champs sont encore stériles.

À l'été 1987, le Comité du Parti provincial de Quang Nam - Da Nang a organisé une conférence sur « la consolidation et le renforcement des relations de production dans l'agriculture ». La conférence a été tendue car elle a souligné les faiblesses de l’économie collective sous le modèle coopératif. Incapable de résister, le vieux mécanisme de « clôture » a été déchiré et à partir de ce moment-là a conduit à la naissance de la Résolution 03 du Comité provincial du Parti du 29 juin 1987 sur « Continuer à consolider et à renforcer les relations de production, en perfectionnant le mécanisme de contractualisation dans l'agriculture ». Le mécanisme de cette résolution (Contrat 03), qui peut être considéré comme le « Contrat 10 de Quang Nam », est né presque un an avant le Contrat 10 du gouvernement central, renouvelant la pensée de la gestion agricole, rendant les agriculteurs enthousiastes et les champs surmontant les douleurs du travail pour donner naissance à de bonnes récoltes.

«

Les localités doivent considérer et penser « sur leur propre terrain », promouvoir l’esprit d’initiative et de créativité pour le développement… Nous devons libérer la main-d’œuvre et la capacité de production, mobiliser le capital matériel et spirituel parmi la population et faire en sorte que la population sente qu’elle est celle qui profite de ces réalisations, alors tout le monde se donnera la main et travaillera ensemble pour les réaliser.

Discours du Secrétaire général To Lam à la Conférence nationale de diffusion et de synthèse de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW

Dénouer le nœud économique ouvert

Avant et après le rétablissement de la province en 1997, l'économie de Quang Nam était principalement agricole. Déterminer un nouveau parcours est une restructuration économique, mais par où commencer ? Ayant dû se développer à partir de traditions culturelles, Hoi An et My Son ont été reconnues en 1999 comme patrimoine culturel mondial, ouvrant ainsi des opportunités de développement touristique.

Saison dorée dans les champs de Quang Nam. Photo de LE VAN

Cependant, pour se transformer rapidement, l’industrie doit prendre les devants. L'histoire a choisi le lieu où a eu lieu la « première victoire sur l'Amérique », Nui Thanh, avec le noyau de Chu Lai, un état d'esprit économique ouvert se dessinant sur le fond d'une bande de sable blanc sauvage.

Caribérant le rêve d’une économie ouverte comme le port commercial prospère de Hoi An, de nombreux séminaires ont été organisés pour élaborer un projet à soumettre au gouvernement. Le 5 juin 2003, le Premier ministre a émis la décision 108 pour que Quang Nam « pilote » la construction de la zone économique ouverte de Chu Lai. Thaco a lancé une campagne d'attraction d'investissements, ouvrant ainsi l'industrie automobile.

Mais ce n'est pas facile à "ouvrir", car une fois ouvert, il se referme rapidement. Le mécanisme de Chu Lai est arrivé tardivement, lorsqu'une série de zones économiques nationales et de parcs industriels ont été créés les uns après les autres, sans différence dans les politiques préférentielles. Par conséquent, Chu Lai n’a pas été en mesure de réaliser son rêve de construire une zone franche, de développer l’aéroport de Chu Lai en un centre de transit international ou de développer un centre financier régional...

Cependant, l'efficacité de la suppression des goulots d'étranglement des investissements initiaux a progressivement transformé la zone économique ouverte de Chu Lai en une force motrice pour le développement de Quang Nam, dans laquelle Thaco est devenue une société multi-industrielle et multi-domaines, comprenant : l'automobile ; agriculture; mécanique - industrie de soutien; investissement - construction; Commerce - services et logistique, contribuant à plus de 50 % de la valeur de la production industrielle et des recettes budgétaires de la province. Les revenus ont augmenté des centaines de fois par rapport à l'époque où la province a été rétablie grâce à la zone économique ouverte, qui continue de se développer de Nui Thanh jusqu'aux zones orientales de Tam Ky et Thang Binh, attirant de nombreux investisseurs nationaux et étrangers.

Après un demi-siècle de construction de la patrie, il reste encore beaucoup de réalisations remarquables, mais il suffit de mentionner les deux leçons ci-dessus pour voir que l'important est le mécanisme politique, la décision audacieuse d'oser penser, d'oser faire, de « dénouer » les goulots d'étranglement institutionnels pour être autonome et indépendant.

Aujourd'hui, avec l'accélération du plan quinquennal (2020-2025) et les efforts visant à devenir une province prospère du pays d'ici 2030, Quang Nam doit rechercher des politiques efficaces pour réaliser ses aspirations de développement. Des décisions appropriées qui répondent aux aspirations du peuple libéreront la capacité de production, attireront des investissements importants et stimuleront l’innovation pour exploiter efficacement le potentiel humain et les ressources naturelles.

Source : https://baoquangnam.vn/coi-troi-vuot-len-chinh-minh-3148260.html