La poignée de main historique entre les États-Unis et le Japon.

Tôt le matin du 19 août (heure vietnamienne, soit midi le 18 août, heure de l'Est des États-Unis), le président américain Joe Biden, accompagné du Premier ministre japonais Fumio Kishida et du président sud-coréen Yoon Suk Yeol, a tenu un sommet à Camp David (Maryland, États-Unis). Auparavant, dans la soirée du 18 août (heure vietnamienne), le président Biden s'était également entretenu séparément avec le Premier ministre Kishida et le président Yoon.

Cadre de coopération global

À l'issue du sommet, le communiqué conjoint a indiqué que les trois pays s'étaient engagés à coordonner leurs actions sur plusieurs points. Premièrement, les États-Unis, le Japon et la Corée du Sud ont convenu de maintenir un sommet trilatéral annuel, ainsi que d'autres réunions trilatérales à différents niveaux, afin de se concerter sur un large éventail de questions.

Concernant la sécurité régionale et la géopolitique, les trois pays se sont entendus sur une approche pour la région indo-pacifique , soulignant le rôle central de l'ASEAN et la nécessité de promouvoir la coopération avec les pays du Pacifique Sud, tout en s'engageant à coordonner leurs efforts pour garantir la sécurité et la paix dans cette région. Le communiqué a également critiqué les agissements de la Chine en mer de Chine méridionale, réaffirmant son soutien au droit international, notamment à la liberté de navigation et de survol, telle qu'elle est inscrite dans la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM). Le communiqué conjoint a par ailleurs réaffirmé « l'importance de la paix et de la stabilité dans le détroit de Taïwan, condition indispensable à la sécurité et à la prospérité de la communauté internationale ».

De gauche à droite : le président Joon, le président Biden et le Premier ministre Kishida lors d'une conférence de presse conjointe à Camp David le 18 août.

Concernant la question de la péninsule coréenne, la déclaration indique : « Nous condamnons fermement le nombre sans précédent de tirs de missiles balistiques effectués par la République populaire démocratique de Corée, y compris de multiples tirs de missiles balistiques intercontinentaux (ICBM) et des actions militaires conventionnelles qui constituent une grave menace pour la paix et la sécurité dans la péninsule coréenne et au-delà. »

Toutefois, les trois pays ont également affirmé : « Le Japon, la Corée du Sud et les États-Unis restent déterminés à rétablir le dialogue avec la Corée du Nord sans conditions préalables. » Cet engagement peut être interprété comme une tentative d’ouvrir la voie à la reprise du dialogue avec la Corée du Nord sans imposer à Pyongyang de conditions préalables à son entamement.

Néanmoins, Washington, Tokyo et Séoul ont convenu de renforcer leurs exercices conjoints de défense antimissile et de lutte anti-sous-marine. En particulier, les trois pays coordonnent un système d'alerte antimissile balistique naval afin de partager des données en temps réel et de répondre aux menaces nucléaires et balistiques de la Corée du Nord.

Par ailleurs, la déclaration a réaffirmé le soutien à l'Ukraine et condamné la Russie.

Sur le plan économique, la déclaration indique que les États-Unis, le Japon et la Corée du Sud coopéreront pour améliorer les chaînes d'approvisionnement, notamment dans le secteur des semi-conducteurs. De plus, les trois pays « renforceront leur coopération en matière de mesures de protection technologique afin de prévenir l'exportation illégale ou le vol des technologies de pointe que nous développons à l'étranger ». Selon les observateurs, ces relations de coopération constituent un contrepoids important à la Chine.

Possibilité de coopération

Dans le cadre de ces accords, la coopération économique, notamment le renforcement des chaînes d'approvisionnement, en particulier dans le secteur des semi-conducteurs et des technologies en général, a été activement poursuivie par les trois pays. Washington, Tokyo et Séoul ont également promu de nombreux programmes de coopération dans le cadre de ces accords.

L’initiative la plus notable est toutefois le système de partage d’informations en temps réel sur les tirs de missiles nord-coréens. Une telle coopération, conjuguée à des exercices conjoints, permettrait de surveiller de près et de renforcer les capacités de dissuasion militaire en Asie du Nord-Est, une région confrontée à la montée en puissance rapide de la Chine.

Dans une interview accordée au journal Thanh Nien le 19 août, le Dr Satoru Nagao (Hudson Institute, États-Unis) a déclaré : « Lors du sommet trilatéral, les États-Unis, le Japon et la Corée du Sud se sont entendus sur de nombreuses questions de sécurité, notamment sur un système de partage d’informations en temps réel pour contrer les tirs de missiles nord-coréens. Bien que les tirs de missiles de Pyongyang ne soient pas un phénomène nouveau ces dernières années, c’est la première fois que Washington, Tokyo et Séoul se sont mis d’accord sur un tel système. »

Selon M. Nagao, cet accord révèle deux choses. Premièrement, et surtout, il indique une détérioration de la situation sécuritaire en Asie du Nord-Est. En particulier, la Chine a considérablement augmenté ses dépenses militaires et se rapproche du niveau des États-Unis. Parallèlement, on soupçonne la Chine de préparer une attaque contre Taïwan. Dans la même région, la Corée du Nord, proche alliée de la Chine, procède à des essais de plusieurs missiles sophistiqués. Dès lors, on ne peut ignorer le risque qu'une attaque chinoise contre Taïwan puisse entraîner des représailles nord-coréennes contre la Corée du Sud et le Japon. Dans un tel contexte, les ressources militaires américaines seraient divisées entre deux fronts.

Depuis le début de sa campagne militaire contre l'Ukraine, la Russie est soumise à des sanctions occidentales et est devenue quelque peu dépendante de la Chine. Les navires de guerre et les bombardiers chinois et russes ont mené de nombreux exercices conjoints. La Chine et la Russie s'opposent également à toute sanction sévère contre la Corée du Nord. Par conséquent, compte tenu de ces relations Chine-Russie-Corée du Nord, les États-Unis, le Japon et la Corée du Sud comprennent la nécessité d'une coopération plus étroite.

« Deuxièmement, cet accord a été conclu grâce au contexte politique intérieur de la Corée du Sud. Auparavant, les gouvernements sud-coréens avaient mené des politiques étrangères différentes, mais la politique a progressivement évolué sous la présidence de Yoon, qui a choisi de renforcer les relations avec les États-Unis et le Japon. C’est grâce à cela que les trois pays ont pu parvenir à cet accord », a analysé le Dr Nagao.

Défi de continuité

Le sommet États-Unis-Japon-Corée du Sud marque la dernière étape en date du rétablissement de la confiance entre Tokyo et Séoul et du renforcement de la coopération trilatérale avec Washington afin de consolider l'ordre international fondé sur des règles face à la montée en puissance de la Chine dans l'Indo-Pacifique, au conflit ukrainien et aux tensions dans la péninsule coréenne.

L'accord de Camp David a établi un cadre pour une coopération trilatérale renforcée dans les domaines de la sécurité, de l'économie et de la diplomatie. Cependant, sa pérennité dépendra de la capacité de ces initiatives à se traduire par un soutien politique national au président Yoon et de l'institutionnalisation de cette coopération sous les administrations suivantes. Le maintien par Séoul de la politique de convergence stratégique de la Corée du Sud avec le Japon et les États-Unis est une question cruciale pour toutes les parties.

Professeur Stephen Robert Nagy (Université chrétienne internationale - Japon, chercheur à l'Institut japonais d'études internationales)

Lien source: https://thanhnien.vn/cu-bat-tay-lich-su-my-nhat-han-185230819194102547.htm