À compter d'aujourd'hui, 1er juillet 2025, les administrations locales à deux niveaux de 34 provinces et villes fonctionneront officiellement simultanément. Auparavant, le 30 juin, une cérémonie nationale avait été organisée pour annoncer la résolution de l'Assemblée nationale sur la fusion des provinces et des villes, ainsi que les décisions du Comité central du Parti concernant la création des comités locaux et de leurs dirigeants.
Selon le secrétaire général To Lam, la décision de « réorganiser le pays » est une étape historique d'importance stratégique, marquant une nouvelle étape de développement dans la cause du perfectionnement de l'appareil administratif de l'État, du perfectionnement des institutions et de l'organisation du système politique pour qu'elles soient synchrones, rationalisées, efficaces et efficientes, vers le perfectionnement d'un système administratif moderne, constructif, convivial et au service du peuple, afin que tous les bénéfices appartiennent au peuple.
Le secrétaire général To Lam a également souligné que la réorganisation des frontières administratives et la mise en œuvre d'un nouveau modèle de gouvernement local constituent une exigence objective et inévitable pour le développement national dans le contexte de la mondialisation, de la transformation numérique et de la quatrième révolution industrielle.
La réorganisation des unités administratives apporte non seulement un nouveau visage au système de gouvernement local, mais ouvre également un espace de développement vaste et prometteur pour chaque région, chaque localité et l’ensemble du pays.
Selon les analystes, cette réforme est considérée comme le « Doi Moi 2.0 » du Vietnam après la réforme économique de 1986. Cet événement devrait non seulement contribuer à créer une nouvelle dynamique de croissance pour le Vietnam, mais aussi soutenir le maintien de perspectives de crédit stables dans un contexte d'instabilité mondiale prolongée.
Les experts de la Joint Stock Commercial Bank for Foreign Trade of Vietnam Securities Company (VCBS) ont estimé que la fusion des provinces et des villes contribuerait à augmenter la superficie, la population et l'économie, créant des conditions favorables au développement des infrastructures et des services publics.
Par exemple, après sa fusion avec Binh Duong et Ba Ria - Vung Tau, Ho Chi Minh-Ville est devenue une « mégapole » de la taille de l'ASEAN et avait la plus grande échelle économique du pays, avec une superficie de plus de 6 700 km², une population de près de 14 millions de personnes et un PIB de plus de 2,7 millions de milliards de VND.
Outre leur expansion, les nouvelles provinces et villes intègrent également de nombreux types de terrains et d'avantages de développement. Ainsi, Hô-Chi-Minh-Ville (nouvelle) disposera d'atouts économiques majeurs, notamment en matière d'économie urbaine (ancienne Hô-Chi-Minh-Ville) ; d'industrie, d'investissements directs étrangers (Binh Duong) et de services portuaires, de logistique et de tourisme (Ba Ria - Vung Tau).
De plus, la combinaison de caractéristiques régionales telles que la mer, les plaines et les montagnes contribue également à renforcer les liens socio-économiques entre les provinces. Ha Nam, une fois fusionnée avec Nam Dinh et Ninh Binh, formera un important pôle économique dans le Nord, doté de piliers industriels, touristiques et urbains.
La fusion de Da Nang et de Quang Nam contribuera également à élargir l'espace de développement des zones urbaines et industrielles de services de la ville de Da Nang, contribuant ainsi à exploiter le mécanisme spécial et à établir une zone de libre-échange.
Selon le VCBS, grâce à l'abondance de superficie, de population et de ressources, les collectivités locales peuvent désormais planifier librement des zones de développement économique et des réseaux de transport couvrant de vastes zones, réduisant ainsi le risque de ne pas être connectées à d'autres sites comme auparavant. Ceci est particulièrement pertinent pour les grands projets industriels, qui nécessitent souvent un système logistique synchrone, une connexion aisée aux matières premières, à la main-d'œuvre et aux infrastructures portuaires et aéroportuaires majeures.
De plus, la fusion des provinces et des villes peut accroître considérablement l'efficacité de l'allocation des capitaux et de la gestion budgétaire lorsque les ressources sont davantage concentrées. Cela permet de remédier à la situation antérieure où certaines localités étaient limitées en termes de population, d'économie et de ressources budgétaires, ce qui rendait difficile la réalisation de leur vision de développement en raison de leur dépendance aux ressources supplémentaires du budget central.
M. Michael Kokalari, directeur de l'analyse macroéconomique et des études de marché chez VinaCapital, a déclaré que la restructuration actuelle de l'appareil gouvernemental fait partie d'une série d'actions fortes visant à aider le Vietnam à sortir du « piège du revenu intermédiaire ».
Selon M. Michael Kokalari, ces efforts se concentrent sur l’amélioration de la valeur urbaine, l’amélioration de la planification régionale pour développer les infrastructures et la réduction de la charge administrative ; dans ce cadre, l’intégration de la transformation numérique dans les services publics et la promotion d’une mise en œuvre synchrone sont essentielles au succès de cette réforme.
Les experts de la Vietnam Investment Credit Rating Joint Stock Company (VIS Rating) ont estimé que la structure administrative rationalisée et les politiques de soutien du gouvernement seront la force motrice pour accélérer les projets d'infrastructure et maintenir une croissance économique plus durable.
Selon M. Nguyen Dinh Duy, directeur et analyste principal de VIS Rating, la consolidation de l'administration provinciale contribuera à rationaliser le processus décisionnel et à améliorer l'efficacité de l'allocation budgétaire. Au niveau central, l'obligation de réduire de 30 % les procédures administratives contribuera également à accélérer la mise en œuvre des politiques et à lever les obstacles juridiques pour de nombreux secteurs économiques.
« D’importantes réformes administratives mises en œuvre, telles que la rationalisation de l’appareil gouvernemental, la fusion des unités au niveau provincial et la simplification des procédures administratives, contribuent à libérer des ressources et à éliminer les goulots d’étranglement pour le secteur privé », a déclaré M. Duy.
Il est à noter que récemment, le Politburo a également publié quatre résolutions révolutionnaires signalant un changement stratégique à long terme : promouvoir le secteur économique privé, donner la priorité au développement des industries vertes et de haute technologie et renforcer les institutions juridiques.
VIS Rating estime qu'avec l'accélération du plan d'investissement du gouvernement en matière d'infrastructures au second semestre, l'environnement des affaires national bénéficiera d'un soutien plus positif et le processus de réforme se déroulera plus harmonieusement, renforçant ainsi la confiance des investisseurs. Parallèlement, les conditions de crédit au Vietnam devraient rester stables au second semestre 2025, grâce à des politiques budgétaires proactives et à des réformes institutionnelles positives, réduisant ainsi l'impact des incertitudes mondiales.
Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/cung-co-niem-tin-nha-dau-tu-tu-quyet-dinh-sap-xep-lai-giang-son-/20250701022407355
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