À compter d'aujourd'hui, 1er juillet 2025, l'appareil de gouvernement local à deux niveaux fonctionnera simultanément dans 34 provinces et villes. Auparavant, le 30 juin, une cérémonie nationale avait annoncé la résolution de l'Assemblée nationale relative à la fusion des provinces et des villes, ainsi que les décisions du Comité central du Parti concernant la mise en place des comités locaux du Parti et la nomination des responsables.
Selon le secrétaire général To Lam, la décision de « réorganiser le pays » est une étape historique d'importance stratégique, marquant une nouvelle phase de développement dans la quête de perfectionnement de l'appareil administratif de l'État, des institutions et de l'organisation du système politique afin qu'elles soient synchrones, rationalisées, efficaces et efficientes, en vue de la mise en place d'un système administratif moderne, constructif, favorable au peuple et au service du peuple, pour que tous les bénéfices reviennent à celui-ci.
Le secrétaire général To Lam a également souligné que la réorganisation des frontières administratives et la mise en œuvre d'un nouveau modèle de gouvernement local constituent une exigence objective et inévitable pour le développement national dans le contexte de la mondialisation, de la transformation numérique et de la quatrième révolution industrielle.
La réorganisation des unités administratives donne non seulement un nouveau visage au système de gouvernement local, mais ouvre également un espace de développement vaste et prometteur pour chaque région, chaque localité et l'ensemble du pays.
Selon les analystes, cette réforme est considérée comme le « Doi Moi 2.0 » du Vietnam après la réforme économique de 1986. Cet événement devrait non seulement contribuer à créer une nouvelle dynamique de croissance pour le Vietnam, mais aussi à maintenir des perspectives de crédit stables dans un contexte d'instabilité mondiale prolongée.
Des experts de la Banque commerciale par actions du Vietnam pour le commerce extérieur (VCBS) ont estimé que la fusion des provinces et des villes contribuerait à accroître la superficie, la population et l'échelle économique, créant ainsi des conditions favorables au développement des infrastructures et des services publics.
Par exemple, après sa fusion avec Binh Duong et Ba Ria - Vung Tau, Ho Chi Minh-Ville est devenue une « super ville » de la taille de l'ASEAN et possédait la plus grande envergure économique du pays, avec une superficie de plus de 6 700 km², une population de près de 14 millions d'habitants et un PIB régional de plus de 2,7 millions de milliards de VND.
Outre l'expansion de son envergure, la création de nouvelles provinces et villes permet d'intégrer une grande diversité de reliefs et d'atouts en matière de développement. Ainsi, la nouvelle Hô Chi Minh-Ville bénéficiera d'atouts économiques complets, combinant l'économie urbaine (ancienne Hô Chi Minh-Ville), l'industrie, les investissements directs étrangers (Binh Duong) et les services portuaires, la logistique et le tourisme (Ba Ria - Vung Tau).
De plus, la combinaison de caractéristiques régionales telles que la mer, les plaines et les montagnes contribue également à renforcer les liens socio-économiques globaux des provinces. Ha Nam, une fois fusionnée avec Nam Dinh et Ninh Binh, formera un important pôle économique dans le Nord, reposant sur l'industrie, le tourisme et le développement urbain.
Ou encore, la fusion de Da Nang et de Quang Nam contribuera également à élargir l'espace de développement des zones urbaines et industrielles-de services de la ville de Da Nang, contribuant ainsi à exploiter le mécanisme spécial et à établir une zone de libre-échange.
Selon VCBS, grâce à l'abondance de superficie, de population et de ressources, les collectivités locales peuvent désormais planifier librement des zones de développement économique et des réseaux de transport couvrant de vastes territoires, réduisant ainsi le risque de rupture de desserte. Ceci est particulièrement important pour les grands projets industriels, qui nécessitent souvent un système logistique synchronisé, un accès aisé aux matières premières, à la main-d'œuvre et aux infrastructures portuaires et aéroportuaires majeures.
De plus, la fusion des provinces et des villes peut accroître considérablement l'efficacité de l'allocation des capitaux et de la gestion budgétaire grâce à une meilleure concentration des ressources. Ceci permet de remédier à la situation antérieure où certaines localités, limitées par leur population, leur économie et leurs ressources budgétaires, peinaient à concrétiser leur vision de développement en raison de leur dépendance aux ressources supplémentaires du budget central.
M. Michael Kokalari, directeur du département d'analyse macroéconomique et d'études de marché de VinaCapital, a déclaré que la restructuration actuelle de l'appareil gouvernemental s'inscrit dans une série de mesures fortes visant à aider le Vietnam à échapper au « piège du revenu intermédiaire ».
Selon M. Michael Kokalari, ces efforts visent à valoriser les villes, à améliorer la planification régionale pour développer les infrastructures et à réduire les charges administratives ; l'intégration de la transformation numérique dans les services publics et la promotion d'une mise en œuvre synchrone étant essentielles au succès de cette réforme.
Les experts de la société par actions Vietnam Investment Credit Rating (VIS Rating) ont estimé que la structure administrative rationalisée et les politiques de soutien du gouvernement seront le moteur de l'accélération des projets d'infrastructure et du maintien d'une croissance économique plus durable.
D’après M. Nguyen Dinh Duy, directeur et analyste principal chez VIS Rating, la consolidation de l’administration provinciale permettra de rationaliser le processus décisionnel et d’améliorer l’efficacité de l’allocation budgétaire. Au niveau central, l’obligation de réduire de 30 % les procédures administratives contribuera également à accélérer la mise en œuvre des politiques et à lever les obstacles juridiques pour de nombreux secteurs économiques.
« Les importantes réformes administratives mises en œuvre, telles que la rationalisation de l’appareil gouvernemental, la fusion des unités provinciales et la simplification des procédures administratives, contribuent à libérer des ressources et à supprimer les obstacles pour le secteur privé », a déclaré M. Duy.
Il convient de noter que, récemment, le Politburo a également publié quatre résolutions novatrices qui marquent un tournant stratégique à long terme : la promotion du secteur économique privé, la priorité donnée au développement des industries vertes et de haute technologie et le renforcement des institutions juridiques.
L'agence de notation VIS Rating estime que la poursuite par le gouvernement de son plan d'augmentation des dépenses d'infrastructure au second semestre devrait renforcer l'environnement des affaires national et faciliter le déroulement des réformes, consolidant ainsi la confiance des investisseurs. Parallèlement, grâce à une politique budgétaire proactive et à des réformes institutionnelles positives, les conditions de crédit au Vietnam devraient rester stables au second semestre 2025, atténuant ainsi l'impact de l'instabilité mondiale.
Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/cung-co-niem-tin-nha-dau-tu-tu-quyet-dinh-sap-xep-lai-giang-son-/20250701022407355
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