Le 2 janvier 2024, l'Agence d'enquête de sécurité du ministère de la Sécurité publique a émis une décision de poursuivre l'accusé, un mandat d'arrêt pour détention provisoire et un mandat de perquisition pour le domicile de M. Hoang Quoc Vuong (né en 1963), ancien vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, pour le crime d'« abus de position et de pouvoir dans l'exercice de fonctions officielles » tel que prescrit à l'article 356 du Code pénal.

Il s'agit d'un développement nouveau, l'Agence d'enquête ayant élargi le dossier d'« abus de position et de pouvoir dans l'exercice de fonctions officielles » survenu au ministère de l'Industrie et du Commerce, ainsi que dans les provinces et les villes.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce a répondu : 1480421757207.jpg
Monsieur Hoang Quoc Vuong.

Né en 1963, M. Hoang Quoc Vuong est diplômé de l'école des mines MGRI en Russie. Il a été vice-président du Comité populaire de la province de Thai Nguyen . En 2010, il a été nommé vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, marquant ainsi une alternance de fonctions au sein de l'administration publique, passant de la direction d'entreprises publiques à la direction d'entreprises publiques.

Durant son mandat de vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, M. Vuong a été chargé de diriger les travaux dans les domaines de l'électricité, des énergies renouvelables, de l'environnement et du développement durable...

En septembre 2012, le Premier ministre a nommé M. Hoang Quoc Vuong président du conseil d'administration du groupe électrique vietnamien (EVN).

Entre 2013 et 2015, EVN a dépassé les objectifs annuels fixés par l'État, répondant ainsi aux besoins en électricité nécessaires au développement socio-économique du pays. La production totale fournie par EVN au réseau électrique national (électricité produite et achetée confondues) sur trois ans s'est élevée à 430,7 milliards de kWh, soit une croissance annuelle moyenne de 10,67 %.

À noter que le taux de croissance moyen de l’électricité commerciale au cours de cette période a atteint 10,86 %, soit 1,8 fois plus élevé que le taux de croissance économique moyen (6,03 %).

En 3 ans (2013-2015), EVN a investi dans le développement de sources d'énergie et de réseaux avec un capital total de 338 378 milliards de VND.

EVN a mis en service 18 générateurs appartenant à 11 projets de production d'électricité, d'une capacité totale de 6 434 MW. Parallèlement, elle a achevé 591 projets de réseau électrique de 110 kV à 500 kV, représentant une longueur totale de lignes d'environ 8 000 km, et la capacité totale additionnelle des postes de transformation s'élève à environ 30 500 MVA.

En janvier 2015, M. Vuong a démissionné de son poste de président d'EVN pour devenir vice-ministre de l'Industrie et du Commerce. Durant son mandat, il a continué à gérer de nombreux domaines, dont l'énergie était un secteur clé.

L’ensemble des politiques et mécanismes relatifs à l’énergie solaire et éolienne ont été consultés et mis en œuvre durant son mandat de vice-ministre de l’Industrie et du Commerce. Il s’agit notamment de la décision n° 11/2017/QD-TTg du 11 avril 2017, par laquelle le Premier ministre a approuvé le tarif de rachat de l’électricité solaire à 9,35 cents/kWh ; de la décision n° 13/2020/QD-TTg du Premier ministre ; et de la décision n° 39/2018/QD-TTg relative aux mécanismes de soutien aux projets éoliens.

Les mécanismes de prix élevés ont permis aux énergies renouvelables de connaître une période de forte croissance au Vietnam.

À l'issue de l'inspection du Plan énergétique VII et du Plan énergétique VII ajusté, l'Inspection générale a déclaré : Le Plan énergétique VII ajusté (période 2011-2020, avec une perspective à l'horizon 2030) fixait un objectif d'installation de 850 MW de capacité de production d'énergie solaire. Cependant, le ministère de l'Industrie et du Commerce a conseillé et soumis au Premier ministre, pour approbation, l'ajout de 54 projets d'une capacité totale de 10 521 MW, sur la base de propositions des comités populaires provinciaux et d'investisseurs (23 projets d'une capacité totale de 5 200 MW, opérationnels entre 2016 et 2020 ; 31 projets d'une capacité totale de 5 321 MW, opérationnels entre 2021 et 2025).

Parallèlement, le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a établi de plan national de développement de l'énergie solaire qu'en 2020. Par conséquent, l'Inspection générale du gouvernement a conclu que l'approbation des 54 projets susmentionnés (capacité totale de 10 521 MW) ne reposait sur aucun fondement juridique.

L'Inspection générale du gouvernement a également relevé des violations lorsque le ministère de l'Industrie et du Commerce a approuvé l'ajout de projets d'énergie solaire de moins de 50 MW à la planification énergétique provinciale et les a soumis au Premier ministre pour approbation afin de les ajouter à la planification énergétique VII ajustée sans avoir à préparer un plan ajusté.

Outre les infractions liées au recours massif aux sources d'énergie complémentaires, le rapport d'inspection a également mis en évidence des « lacunes » dans les directives et les conseils concernant la mise en place de tarifs d'achat préférentiels pour l'électricité (FIT), ainsi que dans la gestion et l'utilisation des terrains destinés à la mise en œuvre d'investissements dans des projets éoliens et solaires.

L'ancien vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Hoang Quoc Vuong, a été poursuivi et détenu provisoirement pour abus de pouvoir et de fonction dans l'exercice de ses fonctions officielles.