Route surélevée le long de l'autoroute 51 : 2 options pour l'utilisation des capitaux

« Différence » de 18 mois de perception des frais pour recouvrer le capital du projet

Le projet de route surélevée le long de la route nationale 51 devrait contribuer à réduire les embouteillages sur cet axe routier à fort trafic traversant la province de Dong Nai ; tout en contribuant à la rénovation et à l'embellissement de l'espace urbain.

Le projet de voie surélevée de l'autoroute 51 devrait permettre de désengorger cette autoroute qui traverse le centre de la province de Dong Nai. Photo : Pham Tung

En juin 2025, le Comité populaire provincial a publié un document approuvant la désignation d'un consortium de 4 investisseurs pour préparer une proposition de projet.

Le directeur adjoint du Département des finances, Phan Trung Hung Ha, a déclaré : « La société par actions d’investissement dans les infrastructures de Hô Chi Minh -Ville (CII), représentante du consortium d’investisseurs à l’origine du projet, a remis le dossier d’évaluation pour l’étude de préfaisabilité. Le Département des finances a également sollicité l’avis des services compétents sur ce rapport. »

Dans sa proposition de projet, le consortium d'investisseurs a présenté deux options de financement. La première option prévoit un investissement total de plus de 16 100 milliards de VND, dont plus de 4 800 milliards de VND provenant de capitaux publics (soit plus de 30 % de l'investissement total). Le financement BOT (intérêts d'emprunt inclus) s'élève à plus de 11 200 milliards de VND (près de 70 % de l'investissement total), et la période de recouvrement des intérêts est de 25 ans et 3 mois. La seconde option, quant à elle, représente un investissement total de près de 16 600 milliards de VND, entièrement financé par un contrat BOT (intérêts d'emprunt inclus), et avec une période de recouvrement des intérêts de 26 ans et 9 mois.

Concernant le plan de recouvrement des redevances pour le recouvrement des investissements du projet, pour l'option 1, l'investisseur propose de percevoir des redevances pour les six voies surélevées de l'autoroute 51 et les voies surélevées de l'échangeur de Vung Tau. Plus précisément, la redevance perçue à l'échangeur de Vung Tau est réduite d'environ 20 % par rapport à celle perçue pour la voie surélevée de l'autoroute 51. Pour les véhicules entrant et sortant de l'échangeur en direction de l'autoroute 51, seule la redevance de la voie surélevée est appliquée ; aucune redevance supplémentaire n'est perçue à l'échangeur.

Par ailleurs, l'option 2 prévoit la perception de frais de recouvrement du capital pour six voies surélevées le long de l'autoroute 51, ainsi qu'à l'intersection de Vung Tau, incluant les sections surélevées et non surélevées. Plus précisément, la perception de ces frais à l'intersection de Vung Tau devrait représenter environ 20 % du prix du péage de la voie surélevée. Si les véhicules entrent et sortent de l'intersection en direction de l'autoroute 51 et empruntent la voie surélevée, seul le péage de cette dernière sera appliqué ; aucun frais supplémentaire ne sera perçu à l'intersection.

Clarifier l'efficacité

Début août 2025, lors d'une séance de travail avec le Comité populaire de la province de Dong Nai, le directeur général de la société d'investissement dans les infrastructures de Ho Chi Minh-Ville, Le Quoc Binh, a déclaré : Parmi les deux options financières, le consortium d'investisseurs du projet a proposé de choisir l'option 2.

Le directeur adjoint du Département des finances, Phan Trung Hung Ha, a déclaré : « Chaque option présente ses propres avantages et inconvénients. Dans le cadre de l’option 1, les capitaux publics participant au projet prendront en charge les travaux de déblaiement du site. Le projet de construction, réalisé en BOT, sera donc mené en parallèle, ce qui accélérera son avancement. Quant à l’option 2, elle requiert la sélection d’un investisseur capable de mener à bien le projet, y compris les travaux de déblaiement. »

Selon la proposition de l'investisseur, le projet de route surélevée le long de la route nationale 51, de l'intersection de Vung Tau à l'intersection de Vo Nguyen Giap (autoroute Bien Hoa-Vung Tau), s'étend sur environ 5,5 km. Le projet prévoit la construction d'une route surélevée le long de la route nationale 51 et aux intersections suivantes : intersection de Vung Tau (porte 11), rue Vo Nguyen Giap avec l'autoroute Bien Hoa-Vung Tau et intersection avec Huong Lo 2.

Évaluant les deux options de financement proposées pour le projet, le directeur du Département de la construction, Nguyen Anh Tuan, a déclaré : « Avec l’option 1, la participation de l’État au projet dépasse 4 800 milliards de VND, mais le délai de recouvrement des redevances de remboursement du capital n’est réduit que de 18 mois par rapport à l’option 2. Quant à l’option 2, elle n’exercera aucune pression sur le budget de l’État ; enfin, avec cette option de recouvrement des redevances, les usagers conservent la possibilité de choisir de payer un péage pour emprunter la voie surélevée et d’en être exemptés pour circuler sur la route nationale 51 existante. »

Partageant ce point de vue, Dinh Tien Hai, directeur adjoint chargé du Conseil de gestion des projets d'investissement dans la construction de la province de Dong Nai, a estimé : « Avec une participation de l'État au projet de plus de 4 800 milliards de VND et un délai de perception des péages pour recouvrer le capital réduit de seulement 18 mois comme dans l'option 1, l'option 2 sera plus avantageuse. »

Lors de cette même séance de travail, Ho Van Ha, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, a chargé le Département de la construction, sur la base du profil de l'investisseur, de proposer un projet clarifiant son efficacité économique , sociale et esthétique urbaine, et d'en faire rapport au Comité provincial du Parti.

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