Des instructions ont été données concernant le contrôle et le paiement des dépenses courantes par le biais du Trésor public à compter du 1er mai 2024.

Des instructions ont été données concernant le contrôle et le paiement des dépenses courantes par le biais du Trésor public à compter du 1er mai 2024.

Le ministère des Finances vient de publier la circulaire n° 17/2024/TT-BTC relative au contrôle et au paiement des dépenses courantes par l’intermédiaire du Trésor public. Cette circulaire entre en vigueur le 1er mai 2024.

Selon la circulaire, le principe de contrôle et de paiement par l'intermédiaire du Trésor public est que les dépenses du budget de l'État ne peuvent être effectuées que si elles sont incluses dans les estimations budgétaires affectées, sauf dans les cas spécifiés à l'article 51 de la loi budgétaire de l'État ; ont été décidées par le chef de l'unité utilisatrice du budget, l'investisseur ou la personne autorisée, et le solde du compte de l'unité est suffisant pour la dépense.

Le Trésor public vérifie la légalité des pièces justificatives de paiement et des documents y afférents, conformément aux procédures administratives qui lui sont transmises et aux décrets gouvernementaux . En cas de falsification intentionnelle ou de modification du contenu des pièces justificatives de paiement et des documents y afférents transmis par les organismes bénéficiaires au Trésor public, ces organismes sont tenus responsables conformément à la loi.

Pour les documents non soumis aux procédures administratives transmis au Trésor public conformément aux décrets gouvernementaux, l'unité utilisatrice du budget est responsable du contrôle du contenu et des enregistrements des paiements conformément aux dispositions légales.

Le Trésor public contrôle les normes (niveaux de dépenses) conformément aux dispositions légales. Lorsque des organismes et des unités sont habilités par les autorités compétentes à mettre en œuvre le mécanisme d'autonomie, le contrôle doit garantir le respect du règlement intérieur des dépenses et du budget d'autonomie alloué.

Les paiements anticipés et les paiements en espèces doivent être effectués conformément aux dispositions de la circulaire régissant la gestion des encaissements et des décaissements par le biais du système du Trésor public du ministère des Finances.

Deux formes de contrôle et de paiement des dépenses courantes par l'intermédiaire du Trésor public

Le Trésor public contrôle et effectue les paiements des dépenses courantes du budget de l'État par son intermédiaire, sous les formes suivantes :

1. Paiement anticipé, contrôle a posteriori : Ce mode de paiement s’applique à chaque échéance des contrats à paiements multiples, à l’exception du paiement final. Après réception de tous les documents valides et conformes à la loi, le Trésor public effectue le paiement au bénéficiaire dans un délai d’un jour ouvrable. Simultanément, un avis de débit est adressé à l’organisme bénéficiaire pour confirmation du paiement, et un avis de crédit (si l’organisme bénéficiaire possède un compte auprès du Trésor public).

Dans un délai d'un jour ouvrable à compter de la date du paiement, le Trésor public effectuera un contrôle des dossiers conformément au régime prescrit.

2. Précontrôle, post-paiement : Il s'agit d'une méthode de paiement appliquée à toutes les dépenses, dans laquelle le Trésor public effectue un contrôle et un paiement dans le délai prescrit par le décret n° 11/2020/ND-CP après réception des documents légaux complets et valides comme prescrit.

Contenu spécifique du contrôle des dépenses par le biais du Trésor public

La circulaire indique clairement que, pour certaines dépenses spécifiques, le Trésor public exerce un contrôle comme suit :

Concernant les traitements et indemnités (les indemnités étant calculées selon le système d'indexation budgétaire en vigueur) ; les salaires contractuels ; les revenus complémentaires, les frais de fonctionnement, les subventions, les autres indemnités, les contrats et les primes : le Trésor public veille à ce que la masse salariale ne dépasse pas le plafond autorisé par les autorités compétentes ; elle ne dépasse pas le nombre de travailleurs contractuels, conformément à la source de financement mise en œuvre selon les dispositions des articles 7, 8, 9 et 12 du décret n° 111/2022/ND-CP du gouvernement relatif aux contrats portant sur certains types de travaux dans les administrations et les services publics ;

Vérifiez et assurez-vous que les détails et le total correspondent ; faites correspondre le montant total figurant dans le tableau des paiements pour le bénéficiaire avec l'autorisation de retrait/paiement budgétaire signée et approuvée par le chef d'unité.

Concernant les dépenses de recettes supplémentaires : Pour les unités de service public dont les dépenses régulières sont garanties par l’État (unités du groupe 4) : Le Trésor public contrôle et assure le respect du règlement intérieur des dépenses de l’unité et des dispositions de l’article 22, paragraphe 2, du décret n° 60/2021/ND-CP et de l’article 10, paragraphe 3, de la circulaire n° 56/2022/TT-BTC du ministère des Finances, qui précisent certains aspects du mécanisme d’autonomie financière des unités de service public ; la gestion des actifs et des finances lors de la restructuration et de la dissolution des unités de service public.

Pour les organismes d'État appliquant le régime d'autonomie : le Trésor public contrôle et assure le respect du règlement intérieur des dépenses de l'organisme et des dispositions de la circulaire conjointe n° 71/2014/TTLT-BTC-BNV du ministère des Finances et du ministère de l'Intérieur régissant le régime d'autonomie et l'auto-responsabilité en matière d'utilisation des fonds de gestion administrative des organismes d'État.

Source: https://baodautu.vn/da-co-huong-dan-kiem-soat-thanh-toan-cac-khoan-chi-thuong-xuyen-qua-kho-bac-nha-nuoc-tu-152024-d211017.html